gototopgototop
    Про військову службу за контрактом (тут) ***   Місцезнаходження споруд для цивільного захисту населення: вул. І.Мазепи, 10 А (загальна площа 146 кв. м), вул. Друкарська, 6 (79,1 кв. м), вул. Друкарська, 8 (69,4 кв. м), вул. Я.Мудрого, 17 (23,8 кв. м), вул. Клубна, 1 (37,8 кв. м), вул. Клубна, 3 (37,8 кв. м), вул. М.Шашкевича, 9 (182,8 кв. м), вул. М.Шашкевича, 16 (100,7 кв. м), вул. М.Шашкевича, 17 (100 кв. м), вул. Грюнвальдська, 1 (76 кв. м), вул. Кобзарева, 8 (89,8 кв. м), вул. І.Франка, 40 (69 кв. м). ***   Посади "Родинне дерево" в м.Жидачеві (детальніше тут...) *** Місцеві податки і збори на території Жидачівської міської ради на 2020 рік: земельний податок (тут), орендна плата за землю (тут), податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (тут), єдиний податок (тут), туристичний збір (тут), транспортний податок (тут)
Регуляторна політика
АРВ та проєкт рішення про встановлення розміру річної суми орендної плати з 01.01.2021 р. Друк
П'ятниця, 10 квітня 2020, 10:06

ПРОЄКТ РІШЕННЯ

_______ 2020                                             № ___                                         м. Жидачів

 

Про   встановлення розмірів річної суми

платежу орендної плати для фізичних та

юридичних осіб на території Жидачівської

міської ради

 

            На виконання вимог Бюджетного та Податкового кодексів України, керуючись статями 7, 10, 12, 288 Податкового кодексу України, пунктом 24 частини 1 статті 26, пунктами 4, 5 частини 3 статті 50, статтею 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Жидачівська міська рада

 

В И Р І Ш И Л А:

 

  1. Установити на території Жидачівської міської ради розміри річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб:
    1. 1)за земельні ділянки для розміщення та обслуговування автозаправочних станцій – 10 (десять) відсотків від їх нормативної грошової оцінки;
    2. 2)за земельні ділянки, надані підприємствам з виробництва та розподілу електроенергії 7 (сім) відсотків від їх нормативної грошової оцінки;
    3. 3)за земельні ділянки іншого функціонального використання 3 (три) відсотки від їх нормативної грошової оцінки.
  2. Затвердити Положення про порядок встановлення розмірів і сплати річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб на території Жидачівської міської ради згідно з додатком до цього рішення.
  3. Оприлюднити це рішення в народному часописі „Новий час” та на офіційному вебсайті Жидачівської міської ради.
  4. Це рішення набирає чинності з 01.01.2021 року.
  5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, комунальної власності, економічного розвитку та інвестицій.

 

 

ДОДАТОК

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Жидачівської міської

ради від __.__.2020 р. № ___

 

 

П О Л О Ж Е Н Н Я

про порядок встановлення розмірів і сплати річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб на території Жидачівської міської ради

 

1. Загальні положення

1.1. Положення про порядок встановлення розмірів і сплати річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб на території Жидачівської міської ради (надалі – Положення) розроблене на виконання вимог статтей 7, 12 Податкового кодексу України та з дотриманням критеріїв, встановлених розділом ХІІ «Податок на майно» цього Кодексу.

 

2. Платники орендної плати

2.1. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

 

3. Обєкт оподаткування та підстави нарахування орендної плати

3.1. Обєктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

3.2. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Жидачівська міська рада повинна до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Договір оренди земель комунальної власності укладається за типовою формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

 

4. Розмір та умови внесення орендної плати

4.1. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

4.2. Розмір річної суми платежу орендної плати:

            4.2.1. не може бути меншим за розмір земельного податку для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки;

4.2.2. не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

4.2.3. може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 4.2.2. цього розділу, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

4.2.4. для баз олімпійської, паралімпійської та дефлімпійської підготовки, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України, не може перевищувати 0,1 відсотка нормативної грошової оцінки.

4.3. Плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати.

 

5. Податковий період внесення орендної плати

5.1. Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

5.2. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв’язку із набуттям права користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

5.3. За новоукладеними договорами оренди землі платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

У разі зміни протягом року обєкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

 

6. Строк сплати орендної плати за землю

6.1. Землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у користуванні у поточному році.

6.2. Податкове зобовязання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

6.3. Податкове зобов’язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

6.4. У разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин землекористувачами податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

 

 

Секретар міської ради                                                   Ольга ЛЕШКОВЯТ

 

 

 

 

АНАЛІЗ

регуляторного впливу до проєкту рішення Жидачівської міської ради

«Про встановлення розмірів річної суми платежу орендної плати для фізичних

та юридичних осіб на території Жидачівської міської ради»

 

  1. I.Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати

 

Розроблений проєкт рішення пропонується для прийняття Жидачівською міською радою відповідно до вимог діючого законодавства України з метою введення його в дію з 01.01.2021 року.

На цей момент діє рішення Жидачівської міської ради від 20.06.2019 р. № 646 «Про встановлення розмірів річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб на території Жидачівської міської ради на 2020 рік», прийняте на виконання повноважень щодо встановлення місцевих податків і зборів у відповідності до вимог Податкового кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Враховуючи вимоги статті 12.3.4. Податкового кодексу, рішення про встановлення розмірів річної суми платежу орендної плати на території Жидачівської міської ради приймається до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування цього податку.

Жидачівська міська рада в рамках, визначених Бюджетним та Податковим кодексами України, повинна до 15 липня 2020 року прийняти рішення про встановлення місцевих податків та зборів на наступний рік з визначенням обов’язкових елементів, встановлених положеннями Податкового кодексу України для відповідного місцевого податку чи збору.

Зважаючи на вище наведене, на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» пропонується проєкт рішення «Про встановлення розмірів річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб на території Жидачівської міської ради», який підлягає аналізу регуляторного впливу.

Аналіз регуляторного впливу містить обґрунтування необхідності державного регулювання шляхом прийняття проєкту рішення – регуляторного акта, аналіз впливу, який справлятиме регуляторний акт на ринкове середовище, забезпечення прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави, а також обґрунтування відповідності проєкту регуляторного акта принципам державної регуляторної політики

         За даними звіту Жидачівської міської ради про виконання дохідної частини бюджету міста, платники орендної плати, для яких розмір орендної плати за землю регулюється рішенням міської ради, сплатили до міського бюджету у 2019 році 2376,3 тис. грн.

Основні групи (підгрупи), на які проблема справляє вплив:

Групи (підгрупи)

Так

Ні

Громадяни

+

Держава

+

Суб’єкти господарювання,

+

у тому числі суб’єкти малого підприємництва*

+

         Відповідно до чинного законодавства повноваження щодо встановлення місцевих податків є виключною компетенцією органів місцевого самоврядування. Застосування регуляторної процедури не має альтернативи. Проблема встановлення розмірів суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб за користування земельними ділянками на території Жидачівської міської ради не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів.

Для встановлення з 01.01.2021 року місцевого податку на майно, що включає плату за землю, а саме розмір суми річної орендної плати за користування земельною ділянкою, необхідно у відповідності до діючого законодавства провести регуляторну процедуру з урахуванням статті 288 Податкового кодексу України.

Органи місцевого самоврядування, в рамках, визначених Бюджетним та Податковим кодексами України, мають до 15 липня прийняти рішення про встановлення місцевих податків та зборів на наступний рік з визначенням обов’язкових елементів, встановлених положеннями Податкового кодексу України для відповідного місцевого податку чи збору.

II. Цілі державного регулювання

Проєкт рішення розроблено з ціллю:

ü  виконання вимог чинного законодавства;

ü  врегулювання правовідносин між Жидачівською міською радою та суб’єктами господарювання;

ü  встановлення розмірів річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб за користування земельними ділянками на території Жидачівської міської ради, що дозволило б збільшити надходження до міського бюджету для виконання заходів Програми економічного і соціального розвитку м. Жидачева та міських цільових програм.

III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

1. Визначення альтернативних способів

Вид альтернативи

Опис альтернативи

Альтернатива 1 - неприйняття регуляторного акта (відсутність регулювання)

По закінченню 2020 року рішення про встановлення розмірів річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб за користування земельними ділянками на території Жидачівської міської ради втратить чинність як таке, що відповідно до діючого законодавства не застосовується в наступному бюджетному (плановому) періоді.  

Відповідно до статті 12 Податкового кодексу у разі, якщо міська рада не прийняла рішення про встановлення розмірів суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб за користування земельними ділянками на території Жидачівської міської ради, що є обов’язковим згідно з нормами цього Кодексу, такий податок справляється, виходячи з норм цього Кодексу, із застосуванням розмірів річної суми платежу орендної плати за встановленими рішенням міської ради відсотками від їх нормативно-грошової оцінки, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, у якому планується застосування плати за землю.

Проте це негативно вплине на планові показники дохідної частини міського бюджету.

Суб’єкти господарювання не будуть у встановлені строки повідомлені про розмір суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб за користування земельними ділянками на території Жидачівської міської ради, що спричинить складнощі у плануванні їх господарської діяльності.

Альтернатива 2 - прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

Забезпечує досягнення цілей державного регулювання.

Враховує пропозиції фізичних та юридичних осіб, які прийняли участь в обговорені проєкту рішення.

Збільшення привабливості та ефективного використання земельних ділянок, які орендуються фізичними та юридичними особами.

Дозволяє планувати реальні поступлення до дохідної частини міського бюджету.

Дає можливість фінансувати в максимальному об’ємі заходи Програми економічного і соціального розвитку м. Жидачева та міських цільових програм.

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

Опис вигод та витрат за кожною альтернативою для сфер інтересів держави, громадян та суб’єктів господарювання.

Оцінка впливу на сферу інтересів держави

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1 - неприйняття регуляторного акта (відсутність регулювання)

Відсутні

Відсутні

Альтернатива 2 - прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

Забезпечує досягнення цілей державного регулювання.

Враховує пропозиції фізичних та юридичних осіб, які прийняли участь в обговорені проєкту рішення. Збільшує привабливість та ефективне використання земельних ділянок, які орендуються. Дозволяє наповнювати місцевий бюджет власними надходженнями

Витрати пов’язані із виконанням регуляторного акта:

- на розповсюдження прийнятого рішення;

- на організацію контролю за надходженням коштів для міського бюджету.

Витрати часу, матеріальних ресурсів для фіскальних органів на адміністрування плати за землю

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1 - неприйняття регуляторного акта (відсутність регулювання)

Відсутні

Витрати часу на пошук інформації щодо сплати орендної плати за землю

Альтернатива 2 - прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

Забезпечує досягнення цілей державного регулювання.

Враховує пропозиції фізичних та юридичних осіб, які прийняли участь в обговорені проєкту рішення.

Збільшує привабливість та ефективне використання земельних ділянок, які орендуються. Дозволяє наповнювати місцевий бюджет власними надходженнями.

Витрати часу на пошук інформації про виконання вимог регулювання

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

Показник

Великі

Середні

Малі

Мікро

Разом

Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць

2

9

13

44

68

Питома вага групи у загальній кількості, відсотків

3,0

13,2

19,1

64,7

100

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1 - неприйняття регуляторного акта (відсутність регулювання)

Суб’єкти господарювання – платники орендної плати у 2021 році відповідно до статті 12 Податкового кодексу за користування земельними ділянками на території Жидачівської міської ради будуть сплачувати цей вид податку, виходячи з норм цього Кодексу, із застосуванням розмірів річної суми платежу орендної плати, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, у якому планується застосування плати за землю

Прямі витрати полягають у необхідності сплаті податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Альтернатива 2 - прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

Забезпечує досягнення цілей державного регулювання.

Враховує пропозиції фізичних та юридичних осіб, які прийняли участь в обговорені проєкту рішення.

Збільшує привабливість та ефективне використання земельних ділянок, які орендуються.

Дозволяє наповнювати місцевий бюджет власними надходженнями

У середньому 0,1 години на одного суб’єкта господарювання:

- на отримання інформації про регулювання – 0,1 години (3,01 грн.)

Сумарні витрати сг

1149027,22+1064201,40= 2213228,62 грн.

Сумарні витрати за альтернативами

Сума витрат, гривень

Альтернатива 1

«Залишення існуючої на цей момент ситуації без змін»

Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці "Витрати на одного суб'єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта")

-

Альтернатива 2

«Прийняття регуляторного акта, положення якого повністю узгоджуються з Податковим Кодексом України» Сумарні витрати для суб'єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці "Витрати на одного суб'єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта")

1149027,22

Оцінка впливу регуляторного впливу на конкуренцію в рамках проведення

аналізу регуляторного впливу

Категорія впливу

Відповідь

1

2

А. Обмежує кількість або звужує коло постачальників.

       Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

Ні

1. Надає суб’єкту господарювання виключні права на поставку товарів чи послуг;

Ні

2. Запроваджує режим ліцензування, надання дозволу або вимогу погодження підприємницької діяльності з органами влади;

Ні

3. Обмежує здатність окремих категорій підприємців постачати товари чи надавати послуги (звужує коло учасників ринку);

Ні

4. Значно підвищує вартість входження в ринок або виходу з нього;

Ні

5. Створює географічний бар’єр для постачання товарів, виконання робіт, надання послуг або інвестицій.

Ні

Б. Обмежує здатність постачальників конкурувати.

       Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

Ні

1. Обмежує здатність підприємців визначати ціни на товари та послуги;

Ні

2. Обмежує можливість постачальників рекламувати або здійснювати маркетинг товарів чи послуг;

Ні

3. Установлює стандарти якості, що надають необґрунтовану перевагу окремим постачальникам порівняно з іншими, або стандарти вищого рівня якості, ніж той, який обрали б окремі достатньо поінформовані споживачі;

Ні

4. Суттєво збільшує витрати окремих суб’єктів підприємництва порівняно з іншими (зокрема внаслідок дискримінаційного ставлення до діючих та нових учасників ринку).

Ні

В. Зменшує мотивацію постачальників до активної конкуренції.

    Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

Ні

1. Запроваджує режим саморегулювання або спільного регулювання;

Ні

2. Вимагає або заохочує публікувати інформацію про обсяги виробництва чи реалізацію, ціни та витрати підприємств;

Ні

Г. Обмежує вибір та доступ споживачів до необхідної інформації.

    Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

Ні

1. Обмежує здатність споживачів вирішувати в кого купувати товар;

Ні

2. Знижує мобільність споживачів унаслідок підвищення прямих або непрямих витрат на заміну постачальника;

Ні

3. Суттєво обмежує чи змінює інформацію, необхідну для ухвалення раціонального рішення щодо придбання чи продажу товарів.

Ні

 

IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)

Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки)

Коментарі щодо присвоєння відповідного бала

Альтернатива 1 - неприйняття регуляторного акта (відсутність регулювання)

2

 Цілі прийняття регуляторного акта будуть досягнуті частково (проблема значно зменшиться, деякі важливі та критичні аспекти проблеми залишаться невирішеними)

Альтернатива 2 - прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

4

 Цілі прийняття регуляторного акта будуть досягнуті повною мірою (проблема більше існувати не буде)

Рейтинг результативності

Вигоди (підсумок)

Витрати (підсумок)

Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу

Альтернатива 1 - неприйняття регуляторного акта (відсутність регулювання)

Відсутні

Відсутні

 Суб’єкти господарювання – платники орендної плати у 2021 році будуть сплачувати розмір річної суми орендної плати за користування земельними ділянками на території Жидачівської міської ради, виходячи з норм Податкового кодексу України, із застосуванням розмірів річної суми платежу орендної плати, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, у якому планується застосування плати за землю

Альтернатива 2 - прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

Відсутні

Суб’єкти господарювання будуть сплачувати розмір річної суми орендної плати за відсотками від їх нормативно-грошової оцінки згідно рішення Жидачівської міської ради

 Цей регуляторний акт відповідає потребам у розв’язанні визначеної проблеми та принципам державної регуляторної політики. Затвердження такого регуляторного акта забезпечить поступове досягнення встановлених цілей

 

Рейтинг

Аргументи щодо переваги обраної альтернативи / причини відмови від альтернативи

Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта

Альтернатива 1 - неприйняття регуляторного акта (відсутність регулювання)

По закінченню 2020 року рішення про встановлення розміру річної суми орендної плати за користування земельними ділянками на території Жидачівської міської ради втратить чинність як таке, що діє протягом одного бюджетного (календарного) року, і не поширюється на подальші періоди.

Суб’єкти господарювання не будуть у встановлені строки повідомлені про розмір суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб за користування земельними ділянками на території Жидачівської міської ради, що спричинить складнощі у плануванні їх господарської діяльності.

Х 

Альтернатива 2 - прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

 Цей регуляторний акт відповідає потребам у розв’язанні визначеної проблеми та принципам державної регуляторної політики. Затвердження такого регуляторного акта забезпечить поступове досягнення встановлених цілей.

Зміни у Податковому кодексі України, зниження платоспроможності орендарів земельних ділянок, зменшення кількості суб’єктів господарювання.

Політична та економічна ситуація в країні.

 

V. Механізми та заходи, які забезпечать розв'язання визначеної проблеми

          Механізм розв’язання визначеної проблеми полягає у прийнятті відповідно до Податкового кодексу України рішення Жидачівської міської ради «Про встановлення розмірів річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб на території Жидачівської міської ради».

     Основним завданням запропонованого проєкту рішення є зміцнення ресурсної бази місцевого бюджету та упорядкування відносин між органом місцевого самоврядування, податкової служби та суб’єктами господарювання з питань орендної плати за землю.

   Основним механізмом дії запропонованого регуляторного акта, який забезпечить розв’язання визначеної проблеми, це встановлення розмірів річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб на рівні 2020 року відповідно до цільового призначення земель. Цей спосіб досягнення цілей є оптимальним шляхом вирішення проблеми й ґрунтується на загальнообов’язковості виконання норм рішення всіма учасниками правовідносин у системі оподаткування.

       Організаційні заходи для впровадження регулювання:

- розробка проєкту рішення Жидачівської міської ради «Про встановлення розмірів річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб на території Жидачівської міської ради» та АРВ до нього;

- проведення консультацій з суб’єктами господарювання;

- оприлюднення проєкту рішення з АРВ та отримання пропозицій та зауважень;

- підготовка експертного висновку постійної відповідальної комісії, щодо відповідності проєкту рішення вимогам статей 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;

- отримання пропозицій по удосконаленню від Державної регуляторної служби України;

- прийняття рішення «Про встановлення розмірів річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб на території Жидачівської міської ради»  на засіданні сесії Жидачівської міської ради;

- оприлюднення рішення у встановленому законодавством порядку;

- оприлюднення заходів з відстеження результативності прийнятого рішення.

           За результатами проведених розрахунків очікуваних витрат та вигод СПД прогнозується, що прийняття проєкту рішення дозволить забезпечити баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування. А його застосування буде ефективним для вирішення проблеми, зазначеній в розділі І цього АРВ.

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування,

фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

Оскільки питома вага суб’єктів малого підприємництва (малих та мікропідприємств разом) у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання, перевищує 10 відсотків (становить 83,8 відсотка), тому розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування згідно з додатком № 3 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта не буде здійснюватися.

         Здійснено розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб'єктів малого підприємництва згідно з додатком 4 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (Тест малого підприємництва).

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

          Термін дії регуляторного акта необмежений, достатній для розв’язання проблеми та досягнення цілей державного регулювання і розроблений згідно діючого законодавства України.

           Зміни і доповнення до регуляторного акта вноситимуться рішенням Жидачівської міської ради в разі змін діючого законодавства або результатів відстеження результативності регуляторного акта.

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Виходячи з цілей державного регулювання, визначених у другому розділі АРВ, для відстеження результативності регуляторного акта слід визначити не менше ніж три кількісних показника, які безпосередньо характеризують результативність дії регуляторного акта та які підлягають контролю (відстеження результативності).

 

Для відстеження результативності дії регуляторного акту обрано такі показники:

 

з/п

Назва показника

Прогнозні значення по роках

2021

2022

2023

 

   1.

 

Сума надходжень до бюджету міської ради орендної плати

(очікуваний обсяг надходжень, тис.грн)

 

2213,0

     2345,8

2463,0

   2.

Кількість платників податку, на яких поширюватиметься регуляторний акт (осіб)

 

68

73

80

   3.

Час, що витрачатиметься суб’єктами господарювання, що пов'язаний з виконанням вимог регуляторного акта (години на одного суб’єкта господарювання), в тому числі

0,1

0,1

0,1

   3.1

витрати часу на отримання інформації про регулювання, (години на одного суб’єкта господарювання)

0,1

0,1

0,1

   4.

Кошти, що витрачатимуться суб’єктами господарювання, пов’язані з виконанням вимог регуляторного акта, грн, в тому числі :

2213228,62

2346025,11

2463336,45

   4.1

-на сплату орендної плати, грн

2213023,94

2345805,38

2463095,65

   4.2

-на отримання інформації про регулювання, грн

204,68

 

219,73

240,80

 

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних положень акта

Відповідно до частини п’ятої статті 12 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних положень рішення визначається кількістю осіб, що:

- ознайомляться з зазначеним рішенням в приміщені Жидачівської міської ради;

- ознайомляться і отримають інформацію щодо рішення в Жидачівській ДПІ Стрийського управління ГУ ДФС у Львівській області;

- отримають регуляторний акт за запитами до органів місцевого самоврядування;

- ознайомляться з регуляторним актом на офіційній веб-сторінці Жидачівської міської ради в мережі Інтернет http://zhydachiv-meriya.lviv.ua/;

- отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншими шляхами

           З додатку 2 до методики проведення аналізу впливу регуляторного акту:

3,01 грн. – розмір коштів на одного суб’єкта господарювання;

0,1 год. – розмір часу на одного суб’єкта господарювання;

11 одиниці - кількість суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на яких буде поширено регулювання.

З додатку 4 до методики проведення аналізу впливу регуляторного акту:

3,01 грн. – розмір коштів на одного суб’єкта господарювання;

0,1 год. – розмір часу на одного суб’єкта господарювання;

57 одиниць - кількість суб’єктів господарювання мікро- та малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання.

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження

результативності дії регуляторного акта

       Відстеження результативності дії регуляторного акта буде здійснюватися в терміни, визначені Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та відповідно до методики, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 «Про затвердження Методики проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта».

       Оскільки для визначення значень показників результативності регуляторного акта використовуються виключно статистичні дані, базове відстеження результативності буде здійснене після набрання чинності цим регуляторним актом.

       Повторне відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься через рік з дня набрання ним чинності, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим актом.

       Періодичні відстеження результативності регуляторного акта здійснюватимуться раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.

       З огляду на показники результативності, визначені в попередньому розділі аналізу регуляторного впливу, відстеження буде проводитись за допомогою статистичного методу та шляхом опитування.

       У рамках зазначених методів відстеження проведено аналіз звітності про виконання дохідної частини бюджету в частині інформації щодо розміру надходжень до міського бюджету, кількості осіб, на яких поширюватиметься дія акта, а також розміру коштів і часу, що витрачатимуться суб’єктами господарювання на виконання вимог акту.

Міський голова                                                   Володимир ЛЕВКО

 

 

ДОДАТОК 1

до аналізу регуляторного впливу до

проєкту рішення Жидачівської міської ради  

«Про встановлення розмірів річної суми платежу

орендної плати для фізичних та юридичних осіб на

території Жидачівської міської ради »

 

Додаток 2

до Методики проведення аналізу впливу

регуляторного акта

 

ВИТРАТИ

на одного суб'єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта

 

Для розрахунку витрат використовується орієнтований мінімальний розмір заробітної плати на 2021 рік (прогноз) – 5003,00 грн. (лист Міністерства фінансів України 05.08.2019 №05110-14-6/22263 «Про особливості складання проєкту місцевого бюджету на 2020 рік та прогнозу місцевого бюджету на 2021-2022 роки»), кількість робочих годин у 2021 році – 1994 години (сайт buhoblik.org.ua), у погодинному розмірі на 2021 рік – 30,14 гривні (5003,00 грн./ 166год/міс.).

           Витрати часу враховуються відповідно до пунктів 1,3,6 карти 11 міжгалузевих нормативів чисельності працівників бухгалтерського обліку (Наказ Міністерства праці і соціальної політики України від 26 вересня 2003року № 269 «Міжгалузеві нормативи чисельності працівників бухгалтерського обліку»

з/п

 

Витрати

 

 

За перший рік

 

За п’ять років

1

Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень

0

0

2

Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень:

-          орендна плата

104454,01

522270,05

3

Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень

 

               0

 

0

4

Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо), гривень

0

0

5

Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень

0

0

6

Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень

Незначні

(роздрукування та заповнення бланку декларації)

Незначні (роздрукування та заповнення бланку декларації)

7

Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу, гривень

Не передбачається у зв’язку із тим, що великі та середні підприємства мають у штаті бухгалтера

Не передбачається у зв’язку із тим, що великі та середні підприємства мають у штаті бухгалтера

8

Інше (на отримання інформації про вимоги регулювання 0,1 х 30,14 = 3,01), гривень

3,01

15,05

9

РАЗОМ (сума рядків: 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8), гривень

104457,02

522285,10

10

Кількість суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць

11

11

11

Сумарні витрати суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на виконання регулювання (вартість регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень

1149027,22

5745136,10

 

Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарювання

Вид витрат

У перший рік

Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо

0

0

0

 

Вид витрат

Витрати на сплату податків та зборів (змінених/нововведених) (за рік)

 

Витрати за п’ять років

Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень:

-          орендна плата

104454,01

 

522270,05

         

 

Вид витрат

Витрати* на ведення обліку, підготовку та подання звітності (за рік)

Витрати на оплату штрафних санкцій за рік

 

 

Разом за  рік

 

 

Витрати за п’ять років

Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам (витрати часу персоналу)

 

 

0

0

 

0

0

*Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю), визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації

 

 

Вид витрат

Витрати* на адміністрування заходів державного нагляду (контролю) (за рік)

Витрати на оплату штрафних санкцій та усунення виявлених порушень (за рік)

 

 

Разом за рік

 

 

Витрати за п’ять років

Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо)

0

           0

         0

           0

*Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю), визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації

 

Вид витрат

Витрати на проходження відповідних процедур (витрати часу, витрати на експертизи, тощо)

Витрати безпосередньо на дозволи, ліцензії, сертифікати, страхові поліси (за рік –стартовий)

Разом за рік (стартовий)

Витрати за п’ять років

Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних / обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо)

0

0

0

0

 

Вид витрат

 

За рік (стартовий)

Періодичні

(за наступний рік)

    Витрати за п’ять років

Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо)

Незначні (роздрукування та заповнення бланку декларації )

Незначні

Незначні

 

Вид витрат

Витрати на оплату праці додатково найманого персоналу (за рік)

Витрати за п’ять років

 

Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу

Не передбачається у зв’язку із тим, що великі та середні підприємства мають у штаті бухгалтера

 

0,0

 

 

 

 

Міський голова                                                   Володимир ЛЕВКО

 

 

 

ДОДАТОК 2

до аналізу регуляторного впливу до

   проєкту рішення Жидачівської міської ради

«Про встановлення розмірів річної суми платежу                              

орендної плати для фізичних та юридичних осіб на

території Жидачівської міської ради»

 

Додаток 4

                         до Методики проведення аналізу впливу

регуляторного акта

ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)

           1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання

               Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб'єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з 02.03.2020 р. по 25.03.2020 р.

з/п

Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо)

Кількість учасників консультацій, осіб

Основні результати консультацій (опис)

1

Робочі зустрічі

6

Обговорено та запропоновано залишити розміри річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб на рівні 2020 року

2

круглі столи

15

Отримання інформації та пропозицій

  1. 1.Вимірювання впливу регулювання на суб'єктів малого підприємництва (мікро- та малі):                                                      

ü  кількість суб'єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 57 (одиниць), у тому числі малого підприємництва 13 (одиниць) та мікропідприємництва 44 (одиниць);

ü  питома вага суб'єктів малого підприємництва у загальній кількості суб'єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 83,8 (відсотків) (відповідно до таблиці “Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання” додатка 1 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта).  

  1. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

з/п

Найменування оцінки

У перший рік

(стартовий рік впровадження

регулювання)

Періодичні

(за наступний

рік)

Витрати за

п’ять років

Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання

1

Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)

Формула:

кількість необхідних одиниць обладнання Х вартість одиниці

 

0

 

0

 

0

2

Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування

Формула:

прямі витрати на процедури повірки

(проведення первинного обстеження)

в органі державної влади + витрати часу процедуру обліку (на одиницю обладнання) Х вартість часу суб’єкта

малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість процедур обліку за рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання суб’єкту малого підприємництва

0

0

0

3

Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)

Формула:

оцінка витрат на експлуатацію обладнання (витратні матеріали та ресурси на одиницю обладнання на рік ) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва

0

0

0

4

Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)

Формула:

оцінка вартості процедури обслуговування обладнання (на одиницю обладнання) Х кількість процедур технічного обслуговування на рік на одиницю обладнання Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва

0

0

0

5

Інші процедури (уточнити)

Податки та збори:

Орендна плата, грн,

 

18667,19

 

       -

 

93335,95

 

 

6

Разом, гривень

Формула:

(сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5)

 

18667,19

Х

93335,95

7

Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги

регулювання, одиниць

57

8

Сумарно, гривень

1064029,83

Х

5320149,15

 

Формула:

 

 

 

 

відповідний стовпчик

 

 

 

 

“разом” Х кількість

 

суб’єктів малого

 

 

 

 

підприємництва, що повинні

 

 

 

 

виконати вимоги регулювання

 

 

 

 

(рядок 6 Х рядок 7)

 

 

 

 

 

Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо

виконання регулювання та звітування

Розрахункова чисельність суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання : 57 (одиниць) (дані наведені в таблиці (Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання) до аналізу регуляторного впливу проєкту рішення міської ради «Про встановлення розмірів річної суми платежу орендної плати для фізичних та юридичних осіб на території Жидачівської міської ради»

Розрахунок вартості 1 людино-години: Для розрахунку витрат використовується   орієнтований мінімальний розмір заробітної плати на 2021 рік (прогноз) – 5003,00 грн. (лист Міністерства фінансів України 05.08.2019 №05110-14-6/22263 «Про особливості складання проєкту місцевого бюджету на 2020 рік та прогнозу місцевого бюджету на 2021-2022 роки»), кількість робочих годин у 2021 році – 1994 години(сайт buhoblik.org.ua), у погодинному розмірі на 2021 рік – 30,14 гривні (5003,00 грн./ 166год/міс.).

Витрати часу враховуються відповідно до пунктів 1,3,6 карти 11 міжгалузевих нормативів чисельності працівників бухгалтерського обліку (Наказ Міністерства праці і соціальної політики України від 26 вересня 2003року № 269 «Міжгалузеві нормативи чисельності працівників бухгалтерського обліку»

 

9

Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання

Формула:

витрати часу на отримання інформації про регулювання, отримання необхідних форм

та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата)Х оціночна кількість

форм (0,1 год. х 30,14 х 1 форм = 3,01)

3,01 грн

3,01 грн

15,05 грн

10

Процедури організації виконання

вимог регулювання                      

Формула:

витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження       вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур

 

 

0

0

0

11

Процедури офіційного звітування

Формула:

(витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за засобами передачі інформації з оцінкою кількості суб’єктів, що користуються формами засобів – окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв’язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік

0

0

0

12

Процедури щодо забезпечення процесу перевірок

Формула:

витрати часу   на забезпечення процесу перевірок з боку контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість перевірок за рік

0

0

0

13

Інші процедури (уточнити)

0

0

0

14

Разом, гривень. Формула:

(сума рядків 9 + 10 + 11 + 12

+ 13)

3,01

Х

15,05

15

Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць

57

16

Сумарно, гривень

Формула:

відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого

підприємництва, що повинні

виконати вимоги регулювання

(рядок 14 Х рядок 15)

171,57

Х

857,85

      Бюжетні витрати на адміністрування регулювання субєктів малого підприємництва

 

   Бюджетні витрати органів місцевого самоврядування на адміністрування регулювання суб’єктів  малого підприємництва, що встановлюється цим рішенням, не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України.

4. Розрахунок сумарних витрат суб'єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання

Порядковий номер

Показник

Перший рік регулювання (стартовий)

За п'ять років

1.

Оцінка «прямих» витрат суб'єктів малого підприємництва на виконання регулювання

1064029,83

 

дані рядка 8 пункту 3

цього додатка

5320149,15

 

дані рядка 8 пункту 3

цього додатка

2.

Оцінка вартості адміністративних процедур для суб'єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування

171,57

дані рядка 16 пункту 3

цього додатка

857,85

дані рядка 16 пункту 3

цього додатка

3.

Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання

         1064201,40

сума рядків 1 та 2 цієї

таблиці

 

5321007,00

сума рядків 1 та 2 цієї

таблиці

4.

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб'єктів малого підприємництва

0

дані з таблиці «Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва» цього додатка

0

дані з таблиці «Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва» цього додатка

5.

Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання

1064201,40

сума рядків 3 та 4 цієї таблиці

5321007,00

сума рядків 3 та 4 цієї таблиці

       5. Розроблення корегуючих (пом'якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання

     На основі оцінки сумарних витрат малого підприємництва на виконання запланованого регулювання (за перший рік регулювання та за п'ять років) з метою вирівнювання питомої вартості адміністративного навантаження між суб'єктами великого, середнього та малого підприємництва пропонуються такі компенсаторні механізми наприклад, зміна періодичності надання звітів для малого чи мікропідприємництва, поріг за розміром суб'єкта чи його розміром річного обороту для виключення з-під регулювання, запровадження інших компенсаторів.

   Відповідні норми встановлені Податковим кодексом України і не можуть бути врегульовані на рівні місцевих рад.

   На основі запропонованих компенсаторів для суб'єктів малого підприємництва проводиться повторна оцінка витрат суб'єктів малого підприємництва для скорегованих процедур починаючи з пункту 2 цього додатка.

Показник

Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання за перший рік, гривень

Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання за п'ять років, гривень

Заплановане регулювання

-

-

За умов застосування компенсаторних механізмів для малого підприємництва

-

-

Сумарно: зміна вартості регулювання малого підприємництва

-

-

Міський голова                                                   Володимир ЛЕВКО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           

 

 
План діяльності Жидачівської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2020 р. зміни Друк
Вівторок, 18 лютого 2020, 12:30

 

           ЖИДАЧІВСЬКА   МІСЬКА   РАДА

                                               м. Жидачів,   Львівської   області

 

                                                  39 сесія сьомого скликання 2015 – 2020 рр.

 

                           Р І Ш Е Н Н Я

 

13.02.2020                                                           № 791                                               м. Жидачів  

Про внесення змін до плану діяльності

Жидачівської міської ради з підготовки

проєктів регуляторних актів на 2020 рік

На виконання Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, керуючись підпунктом 7 частини 1 статті 26, пунктом 15 статті 47, підпунктом 5 частини 3 статті 50, статтею 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та Регламентом Жидачівської міської ради, Жидачівська міська рада

В И Р І Ш И Л А:

  1. Внести зміни у рішення Жидачівської міської ради від 19.09.2019 р. № 689 „Про затвердження плану діяльності Жидачівської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2020 рік” і викласти додаток до цього рішення у новій редакції, що додається.
  2. Оприлюднити у десятиденний строк це рішення в народному часописі „Новий час” та на офіційному вебсайті Жидачівської міської ради.
  3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на секретаря Жидачівської міської ради.

 

  

Міський голова                                                  Володимир ЛЕВКО

  

 

ДОДАТОК

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Жидачівської міської  

ради від 19.09.2019 р. № 689,

зі змінами від 13.02.2020 р. № 791

 

 

 

П Л А Н

діяльності Жидачівської міської ради з підготовки

проєктів регуляторних актів на 2020 рік

 

№ з.п.

Назва проєкту регуляторного акту

Термін

підготовки проєкту

Робочі групи, відповідальні за підготовку проєкту регуляторного акту

1.

Про встановлення місцевих податків і зборів на території міста Жидачева на 2021 рік

лютий – травень

Николин І.Р., Данилів Н.М.,

Хомин О.Л., Багрій С.Д., Йонка О.В., Брухаль Л.М., Пахолків Р.І.

2.

Про затвердження Регламенту відділу – центру надання адміністративних послуг Жидачівської міської ради

лютий – березень

Лешков’ят О.Й., Старак Н.М., Квік М.М., Багрій С.Д.

Секретар міської ради                                           Ольга ЛЕШКОВ’ЯТ

 
Про затвердження Правил благоустрою території м. Жидачева Друк
П'ятниця, 26 липня 2019, 10:37

ЖИДАЧІВСЬКА   МІСЬКА   РАДА

м. Жидачів,   Львівської   області

 

35 сесія сьомого скликання 2015 – 2020 рр.

 

Р І Ш Е Н Н Я

 

23.07.2019                                                       № 675                                               м. Жидачів  

 

Про затвердження Правил благоустрою

території міста Жидачева

 

Відповідно до статтей 10, 34 Закону України „Про благоустрій населених пунктів, наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.11.2017 р. № 310 „Про затвердження Типових правил благоустрою території населеного пункту, керуючись статтею 26, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Жидачівська міська рада

 

В И Р І Ш И Л А:

 

  1. Затвердити Правила благоустрою території міста Жидачева, що додаються.
  2. Визнати такими, що втратили чинність Правила благоустрою території міста Жидачева, затверджені рішенням Жидачівської міської ради від 28.02.2011 р. № 94.
  3. Оприлюднити це рішення в народному часописі „Новий час” та на офіційному вебсайті Жидачівської міської ради.
  4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії з питань житлово-комунального господарства та екології і з питань землекористування та містобудування.

 

 

 

Міський голова                                                   Володимир ЛЕВКО

 

 

ДОДАТОК

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Жидачівської міської

ради від 23.07.2019 р. № 675

 

 

ПРАВИЛА

благоустрою території міста Жидачева

 

І. Загальні положення

 

1. Правила благоустрою території міста Жидачева (далі – Правила) установлюють вимоги щодо благоустрою території м. Жидачева

2. У цих правилах наведені нижче терміни вживаються в таких значеннях:

ü  прилегла територія - територія, яка межує із об’єктом благоустрою (його частиною) або спорудою (тимчасовою спорудою), розташованою на об’єкті благоустрою по його периметру;

ü  інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Податковому кодексі України, Законах України «Про благоустрій населених пунктів»«Про регулювання містобудівної діяльності»«Про охорону культурної спадщини», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про органи самоорганізації населення.

3. Фінансування заходів із благоустрою населеного пункту здійснюється відповідно до статті 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

Участь громадян у фінансуванні заходів із благоустрою населеного пункту здійснюється відповідно до статті 37 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

4. Громадяни та юридичні особи є відповідальними за порушення цих Правил та правил благоустрою територій населених пунктів згідно з вимогами законодавства України.

 

IІ. Порядок здійснення благоустрою та утримання територій об’єктів благоустрою

 

1. Благоустрій території м. Жидачева здійснюється з урахуванням особливостей даної території відповідно до вимог законодавства та нормативно-технічних документів.

Проектування та будівництво об’єктів будівництва на об’єктах благоустрою здійснюється відповідно до вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», а також ДБН Б.2.2-5:2011 «Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій».

2. Утримання об’єктів благоустрою здійснюється відповідно до статті 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003 року № 154, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2004 року за № 189/8788.

Благоустрій та утримання парків, рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків здійснюється відповідно до планів, розроблених балансоутримувачем чи підприємством, що здійснює утримання об’єктів благоустрою, та затверджених виконавчим комітетом Жидачівської міської ради, а об’єкта, який перебуває у приватній власності, - його власником.

Благоустрій та утримання парків, що належать до територій та об’єктів природно-заповідного фонду, здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

3. Благоустрій та утримання у належному стані парків, рекреаційних зон, садів, скверів і розташованих на їхніх територіях майданчиків для дозвілля здійснюється з дотриманням вимог Законів України «Про благоустрій населених пунктів»«Про охорону навколишнього природного середовища»«Про оцінку впливу на довкілля», а також:

ü  Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 880/12754;

ü  Правил будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01 березня 2006 року № 110, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 07 квітня 2006 року за № 405/12279;

ü  Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697;

ü  Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року № 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за № 457/19195;

ü  ДБН В.2.3-5-2017 «Вулиці та дороги населених пунктів»;

ü  інших нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів.

4. Благоустрій рекреаційних зон, що використовуються для організованого масового відпочинку та купання, здійснюється із дотриманням вимог нормативно-технічних документів, якими визначаються гігієнічні вимоги до зон рекреації водних об’єктів.

5. Благоустрій територій оздоровчих закладів здійснюється із дотриманням вимог Державних санітарних правил розміщення, улаштування та експлуатації оздоровчих закладів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19 червня 1996 року № 172, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24 липня 1996 року за № 378/1403.

6. Не допускається знищення чи пошкодження елементів благоустрою на територіях парків, рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків.

7. Господарська зона парків, рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків з контейнерними майданчиками та громадськими вбиральнями розташовується не ближче ніж 50 м від місць масового скупчення людей (танцювальні, естрадні майданчики, фонтани, головні алеї, видовищні павільйони).

8. Кількість урн для сміття на територіях парків, рекреаційних зон, садів, скверів і розташованих на їхніх територіях майданчиків для дозвілля встановлюють з розрахунку одна урна на 800 м2 площі. На головних алеях парку відстань між урнами повинна бути не більше ніж 40 м. Біля кожної тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності встановлюють урну для сміття місткістю не менше ніж 0,01 м3.

9. Кількість контейнерів для сміття на господарських майданчиках парків, рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків визначається за показником середнього утворення відходів за три дні.

10. Основне прибирання скверів здійснюється після їх закриття та до восьмої години ранку. Протягом дня необхідно збирати відходи, у тому числі екскременти тварин, опале листя, проводити патрульне прибирання, поливати зелені насадження.

11. Поливальні пристрої повинні бути в справному стані, їх мають регулярно оглядати і ремонтувати.

12. Поверхневі і заглиблені поливальні мережі водогону на зиму підлягають консервації із дотриманням вимог Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05 липня 1995 року № 30, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 21 липня 1995 року за № 231/767.

13. Благоустрій територій об’єктів культурної спадщини здійснюється відповідно до:

ü  Закону України «Про благоустрій населених пунктів»;

ü  Закону України «Про охорону культурної спадщини»;

ü  постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року № 318 «Про затвердження Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць»;

ü  постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 року № 878 «Про затвердження Списку історичних населених місць України»;

ü  постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року № 1768 «Про затвердження Порядку укладення охоронних договорів на пам’ятки культурної спадщини»;

ü  Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697;

ü  ДБН Б.2.2-5:2011 «Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій»;

ü  ДБН 360-92** «Містобудування. Планування та забудова міських і сільських поселень»;

ü  ДСТУ Б Б.2.2-10:2016 «Склад та зміст науково-проектної документації щодо визначення меж і режимів використання зон охорони пам’яток архітектури та містобудування».

14. Облік та охорона рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги України, розташованих на об’єктах благоустрою, здійснюється відповідно до Закону України «Про Червону книгу України» та Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 880/12754.

15. Утримання та ремонт об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережі населених пунктів здійснюється з дотриманням вимог:

ü  Закону України «Про дорожній рух»;

ü  Закону України «Про автомобільні дороги»;

ü  Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року № 198;

ü  Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2012 року за № 365/20678;

ü  Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697;

ü  ДСТУ 3090-95 «Безпека дорожнього руху. Організація робіт з експлуатації міських вулиць та доріг. Загальні положення»;

ü  ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану»;

ü  ДБН В.2.3-5-2017 «Вулиці та дороги населених пунктів».

16. Власник або балансоутримувач об’єкта благоустрою вулично-дорожньої мережі населеного пункту забезпечує утримання такого об’єкта з необхідною кількістю машин, механізмів, спеціалізованої техніки, посипних матеріалів та реагентів.

17. Озеленення об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережі здійснюється відповідно до Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 880/12754.

18. Суб’єкти господарської діяльності, які є власниками земельних ділянок та/або землекористувачами, а також власники та/або користувачі тимчасових споруд, що розташовані в межах «червоних ліній» вулиць і доріг, зобов’язані на закріпленій території:

ü  забезпечувати утримання та ремонт відповідної території;

ü  утримувати та забезпечувати належний технічний стан охоронної зони інженерних комунікацій, обладнання, споруд та інших елементів дорожніх об’єктів, що використовуються, відповідно до їх функціонального призначення;

ü  у разі виявлення небезпечних умов в експлуатації споруд і об’єктів, аварій і руйнувань, що призвели до виникнення перешкод у дорожньому русі або загрожують збереженню елементів дорожніх об’єктів, негайно повідомляти власників дорожніх об’єктів або уповноважених ними органів, а також територіальний орган або підрозділ Національної поліції України;

ü  дотримуватись вимог норм і правил щодо охорони дорожніх об’єктів.

19. У межах «червоних ліній» вулиць і доріг забороняється:

ü  розміщувати споруди та об’єкти;

ü  смітити, псувати дорожнє покриття, обладнання, зелені насадження;

ü  спалювати сміття, опале листя та інші відходи, складати їх для тривалого зберігання;

ü  скидати промислові та меліоративні води в систему дорожнього зливостоку;

ü  встановлювати намети;

ü  випасати худобу та свійську птицю;

ü  скидати сніг.

20. Місця проведення дорожніх робіт з утримання або ремонту об’єктів благоустрою на вулично-дорожній мережі повинні мати відповідне огородження, тимчасові дорожні знаки та належне освітлення в нічний час.

21. Усі дорожні об’єкти згідно з їх класифікацією та значенням підлягають інвентаризації, технічному обліку власниками дорожніх об’єктів або уповноваженими ними органами.

22. Розміри, форма та розміщення дорожніх знаків повинні відповідати вимогам Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 (далі - Правила дорожнього руху), та ДСТУ 4100-2014 «Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування».

Розміри, форма та колір дорожньої розмітки повинні відповідати вимогам Правил дорожнього руху та ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування».

Технічні вимоги до дорожніх світлофорів та їх розміщення визначають згідно з ДСТУ 4092-2002 «Безпека дорожнього руху. Світлофори дорожні. Загальні технічні вимоги, правила застосування та вимоги безпеки».

Дорожні огородження мають відповідати вимогам ДСТУ 2734 «Огородження дорожнє тросового типу. Загальні технічні умови», ДСТУ 2735-94 «Огородження дорожні і напрямні пристрої. Правила застосування. Вимоги безпеки дорожнього руху», ДСТУ Б В.2.3-10-2003 «Огородження дорожнє парапетного типу. Загальні технічні умови», ДСТУ Б В.2.3-11-2004 «Огородження дорожнє перильного типу. Загальні технічні умови», ДСТУ Б В.2.3-12-2004 «Огородження дорожнє металеве бар’єрного типу. Загальні технічні умови», ДСТУ 7168:2010 «Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні тимчасові. Загальні технічні умови».

23. Обмеження або заборона дорожнього руху під час виконання робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах здійснюється відповідно до вимог Законів України «Про дорожній рух»«Про автомобільні дороги».

24. Утримання штучних споруд вулично-дорожньої мережі здійснюється з додержанням вимог Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2012 року за № 365/20678, та нормативно-технічних документів.

Обстеження мостів і труб здійснюється з дотриманням вимог законодавства та ДБН В 2.3-6-2009 «Споруди транспорту. Мости та труби. Обстеження та випробування».

25. На територіях автостоянок забезпечується додержання Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року № 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за № 457/19195, вимог цих Типових правил, встановленого порядку паркування.

Утримання у належному стані територій автостоянок здійснюють із дотриманням вимог Правил зберігання транспортних засобів на автостоянках, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 року № 115, Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342, та Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697;

26. Роботи з утримання в належному стані територій автостоянок включають:

ü  очищення, миття, відновлення і заміну дорожніх знаків та інформаційних стендів (щитів), належне утримання дорожньої розмітки місць для стоянки або паркування, в’їздів та виїздів, а також транспортних або пішохідних огороджень (у разі наявності);

ü  систематичне очищення території та під’їзних шляхів від пилу, сміття та листя шляхом їх підмітання та миття;

ü  забезпечення постійного очищення території та під’їзних шляхів від снігу, починаючи з початку снігопаду, та від ожеледі, починаючи з моменту її виникнення, і обробки їх фрикційними та іншими протиожеледними матеріалами;

ü  утримання та поточний ремонт дорожнього покриття і під’їзних шляхів, а також систем поверхневого водовідведення у межах території (у разі наявності);

ü  забезпечення функціонування паркувальних автоматів, в’їзних та виїзних терміналів (очищення, миття, фарбування, відновлення їх роботи, заміна окремих деталей, планові обстеження, нагляд за справністю, їх технічна підтримка та програмне забезпечення);

ü  забезпечення утримання та належного функціонування засобів та обладнання зовнішнього освітлення території;

ü  утримання контрольно-пропускного пункту, приміщення для обслуговуючого персоналу, вбиралень, побутових приміщень тощо (у разі наявності);

ü  забезпечення функціонування систем відеоспостереження за рухом транспортних засобів на їх території і табло із змінною інформацією про наявність вільних місць (у разі їх наявності), яке розташовується на в’їзді;

ü  утримання систем протипожежного захисту та зовнішнього протипожежного водопроводу;

ü  утримання первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників), пожежного інвентарю, обладнання та засобів пожежогасіння;

ü  утримання зелених насаджень, їх охорона та відновлення.

27. На автостоянках забороняється: засмічувати територію, мити транспортні засоби в непередбачених для цього місцях, розпалювати вогнища, здійснювати торгівлю, зливати відпрацьовані мастила на землю чи дорожнє покриття, псувати обладнання місць стоянки, паркування, пошкоджувати зелені насадження.

Автостоянки використовують виключно за цільовим призначенням.

28. Утримання територій пляжів у належному стані здійснюється з дотриманням вимог Водного кодексу УкраїниЗакону України «Про благоустрій населених пунктів» і Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року № 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за № 457/19195.

29. Утримання кладовищ, а також інших місць поховання здійснюється з дотриманням вимог:

ü  Закону України «Про поховання та похоронну справу»;

ü  Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19 листопада 2003 року № 193, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 08 вересня 2004 року за № 1113/9712;

ü  Державних санітарних правил та норм «Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України» (ДСанПіН 2.2.2.028-99), затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 01 липня 1999 року № 28.

30. Утримання дитячих, спортивних та інших майданчиків для дозвілля та відпочинку здійснюється з додержанням санітарних і технічних норм, які забезпечують безпечне користування ними. Наявне обладнання, спортивні, розважальні та інші споруди, інші елементи благоустрою повинні підтримуватися у належному технічному стані, своєчасно очищатися від бруду, сміття, снігу, льоду. Не допускається наявність небезпечного для життя та здоров’я громадян обладнання, елементів благоустрою.

31. Утримання майданчиків та зон для вигулу домашніх тварин здійснюється з дотриманням вимог статті 30-1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

32. Порядок проведення робіт з технічної інвентаризації та паспортизації об’єктів благоустрою визначається Інструкцією з проведення технічної інвентаризації та паспортизації об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженою наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 29 жовтня 2012 року № 550, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 19 листопада 2012 року за № 1937/22249.

 

ІІІ. Вимоги до впорядкування територій підприємств, установ, організацій у сфері благоустрою населених пунктів

 

1. Підприємства, установи, організації, які розміщуються на території об’єкта благоустрою, можуть утримувати закріплену за ними територію або брати пайову участь в утриманні цього об’єкта на умовах договору, укладеного із балансоутримувачем.

Визначення меж утримання територій, прилеглих до території підприємств, установ, організацій, здійснюється відповідно до розділу VIІ цих правил.

Визначення обсягів пайової участі підприємств, установ, організацій (В), які розміщуються на території об’єкта благоустрою, в утриманні цього об’єкта здійснюють органи місцевого самоврядування за формулою В = Пз х Сбв, де

Пз

-

загальна площа території, закріпленої за підприємством, установою, організацією;

Сбв

-

базова вартість одного квадратного метра земель у межах населеного пункту, визначена у технічній документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів.

2. Підприємства, установи й організації на власних та закріплених територіях повинні здійснювати увесь комплекс робіт, спрямованих на забезпечення та постійне підтримання чистоти і порядку, збереження зелених насаджень, а саме:

ü  забезпечення постійного прибирання сміття, побутових відходів, бруду, опалого листя, снігу з метою утримання об’єктів благоустрою та прилеглих територій у належному санітарному стані (тротуари прибираються вздовж всієї ділянки будинку, домоволодіння (в межах належності) - до бордюрного каменю);

ü  забезпечення вивезення сміття, бруду, побутових відходів, опалого листя на відведені для цього ділянки або об’єкти поводження з відходами. Вивезення сміття, побутових відходів здійснюється шляхом укладення відповідних договорів із підприємствами;

ü  регулярне миття об’єктів та елементів благоустрою (у разі їх придатності до миття) з періодичністю, яка дасть можливість забезпечити їх утримання у належному санітарному стані;

ü  регулярне прибирання контейнерних майданчиків з періодичністю, яка дасть можливість забезпечити їх утримання у належному санітарному стані;

ü  утримання приміщень громадських вбиралень, у належному санітарному та технічному стані;

ü  очищення опор ліній електропередач, стовбурів дерев, стовпів, парканів, будівель, інших елементів благоустрою від оголошень, реклам, вивішених у недозволених місцях;

ü  спостереження за станом водоприймальних та оглядових колодязів підземних інженерних мереж, колодязів пожежних гідрантів. У разі виявлення відкритих люків або інших недоліків в утриманні інженерних мереж про це повідомляють організації, які їх експлуатують, для негайного приведення цих мереж у належний стан;

ü  регулярне знищення бур’янів, скошення трави заввишки більше ніж 10 см, видалення сухостійних дерев та чагарників, видалення сухого та пошкодженого гілля та забезпечення їх видалення;

ü  регулярне обстеження власних та прилеглих (закріплених) територій з метою виявлення амброзії полинолистої, інших карантинних рослин, вжиття негайних заходів з їх знищення;

ü  здійснення заходів, що забезпечують збереження зелених насаджень, квітників, газонів;

ü  вжиття протягом року необхідних заходів боротьби зі шкідниками та хворобами зелених насаджень, а також з поширенням сезонних комах і кліщів, що становлять загрозу здоров’ю населення;

ü  проведення у повному обсязі заміни засохлих та пошкоджених кущів і дерев;

ü  усунення на закріплених за ними об’єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок та в установлені строки пошкоджень інженерних мереж або наслідків аварій, що сталися з їх вини;

ü  усунення на закріплених за ними об’єктах благоустрою (їх частинах) наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

3. Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які експлуатують ліхтарі вуличного освітлення, засоби та обладнання зовнішнього освітлення, світлових покажчиків розміщення пожежних гідрантів, установки з декоративного підсвічування будинків, будівель, споруд, вивісок, вітрин, світлової реклами, зобов’язані забезпечувати їх належний режим роботи та технічний стан.

Усі вітрини повинні бути обладнані спеціальною освітлювальною апаратурою, переважно енергозберігаючою.

4. Освітлення має бути рівномірним і не повинно засліплювати учасників дорожнього руху та освітлювати квартири житлових будинків.

Вуличне освітлення повинно вмикатися відповідно до встановленого графіка залежно від пори року та природних умов.

Розміщення обладнання архітектурно-художнього освітлення на фасаді будівель та споруд здійснюється виключно на підставі згоди власника будівлі або приміщень.

На пішохідних переходах, а також ділянках автомобільних доріг, проспектах, магістралях з високим рівнем небезпеки відключення освітлення у темний час доби забороняється.

 

IV. Вимоги до утримання зелених насаджень на об’єктах благоустрою - територіях загального користування

 

1. Утримання зелених насаджень на об’єктах благоустрою - територіях загального користування здійснюється згідно з Правилами утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 880/12754, та цими правилами.

2. Інвентаризація зелених насаджень здійснюється відповідно до Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 грудня 2001 року № 226, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 25 лютого 2002 року за № 182/6470.

3. Замовники будівництва повинні огороджувати зелені насадження, щоб запобігти їх пошкодженню.

4. Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється відповідно до Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006 року № 1045.

5. Забороняється самовільне знищення, пошкодження або видалення зелених насаджень.

Видалення зелених насаджень, збір квітів, грибів на територіях парків, рекреаційних зон, садів, скверів, майданчиків здійснюється відповідно до законодавства у сфері охорони та утримання зелених насаджень.

6. Для озеленення територій населених пунктів використовуються види рослин аборигенної флори та їх декоративні форми.

7. Забороняється використовувати в озелененні територій населених пунктів інвазивні (чужорідні) види рослин.

 

V. Вимоги до утримання будівель і споруд інженерного захисту територій

 

1. Утримання споруд інженерного захисту територій від небезпечних геологічних процесів здійснюється з дотриманням вимог:

ü  постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 1996 року № 1369 «Про інженерний захист територій, об’єктів і споруд від зсувів»;

ü  Правил експлуатації споруд інженерного захисту територій населених пунктів від підтоплення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 січня 2012 року № 23, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 03 лютого 2012 року за № 170/20483;

ü  ДСТУ-Н Б В.2.5-61:2012 «Настанова з улаштування систем поверхневого водовідведення».

2. Утримання фонду захисних споруд цивільного захисту здійснюється відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138.

 

VІ. Вимоги до санітарного очищення території

 

1. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються суб’єктом господарювання, який уповноважений на це виконкомом міської ради на конкурсних засадах відповідно до Порядку проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 року № 1173.

2. Зберігання побутових відходів здійснюється згідно з вимогами Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року № 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за № 457/19195, та Методики роздільного збирання побутових відходів, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 серпня 2011 року № 133, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2011 року за № 1157/19895.

3. Роздільне збирання побутових відходів, включаючи небезпечні відходи у їх складі, здійснюється власниками таких відходів з дотриманням вимог:

ü  Закону України «Про відходи»;

ü  Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070;

ü  Методики роздільного збирання побутових відходів, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 серпня 2011 року № 133, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2011 року за № 1157/19895;

ü  Порядку розроблення, погодження та затвердження схем санітарного очищення населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2017 року № 57, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 квітня 2017 року за № 505/30373;

ü  Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року № 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за № 457/19195;

ü  Державних будівельних норм «Склад та зміст схеми санітарного очищення населеного пункту» (ДБН Б.2.2-6:2013);

ü  інших нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів у сфері поводження з відходами.

4. Зберігання вилучених та зібраних небезпечних відходів у складі побутових відходів здійснюється в спеціально організованих відповідно до схеми санітарного очищення населеного пункту місцях їх тимчасового зберігання до передачі їх спеціалізованим організаціям, що мають ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.

5. Механізоване посипання піщаною або змішаною сумішшю та оброблення іншими дозволеними для цієї мети матеріалами проїзної частини вулиць, тротуарів, площ, мостів, шляхопроводів, перехресть, підйомів і узвозів у зимовий період здійснюється за нормами та з періодичністю, визначеними Технічними правилами ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 05 березня 2012 року за № 365/20678.

6. Власники, балансоутримувачі або особи, які утримують території населених пунктів, зобов’язані:

ü  мати власний необхідний для прибирання снігу і льоду ручний інвентар (лопати металеві або дерев’яні, мітли, кригоруби), достатній запас матеріалу для посипання з метою своєчасного проведення протиожеледних заходів;

ü  прибирати сніг негайно (від початку снігопаду) для запобігання утворенню накату;

ü  негайно очищати дахи, карнизи та інші елементи будинків, споруд, будівель від снігу та бурульок із дотриманням застережних заходів щодо безпеки руху пішоходів, не допускаючи пошкодження покрівель будинків і споруд, зелених насаджень, електромереж, рекламних конструкцій тощо; огороджувати небезпечні місця на тротуарах, переходах; вивозити сніг та бурульки, що зняті з дахів, карнизів та інших елементів будинків, споруд, будівель протягом доби;

ü  повністю розчищати снігові вали над зливостічними колодязями, розміщеними на вулицях і дорогах, з яких сніг не передбачається вивозити на снігозвалище;

ü  очищати від снігу, льоду та бруду оголовки зливостічних колодязів та дощоприймачів у разі сніготанення та на початку весняного періоду;

ü  очищати від снігу, льоду, бруду оголовки колодязів для розташування пожежних гідрантів, розміщених на вулицях і дорогах.

 

VІІ. Розміри меж прилеглої до підприємств, установ та організацій територій у числовому значенні

 

1. Межі утримання прилеглих територій підприємств, установ, організацій наведено у додатку до цих правил.

2. Межі та режим використання закріпленої за підприємствами, установами, організаціями території визначають відповідні органи державної влади та органи місцевого самоврядування залежно від підпорядкування об’єкта благоустрою або власник, якщо територія перебуває у приватній власності.

 

VІІІ. Порядок розміщення малих архітектурних форм

 

1. Проектування малих архітектурних форм здійснюється з дотриманням Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року № 198, та ДБН Б.2.2-5:2011 «Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій».

2. Кількість розміщуваних малих архітектурних форм визначається залежно від функціонального призначення території і кількості відвідувачів на цій території, виходячи з таких принципів: екологічність, безпека (відсутність гострих кутів), зручність у користуванні, легкість очищення, привабливий зовнішній вигляд.

Розміщення малих архітектурних форм не повинно ускладнювати або унеможливлювати доступ до пожежних гідрантів, підступи до зовнішніх стаціонарних пожежних драбин, обладнання та засобів пожежогасіння.

3. З метою забезпечення максимально доступного користування територіями загального користування особами з вадами зору малі архітектурні форми треба підбирати яскравих (контрастних) тонів або фарбувати яскравими (контрастними) кольорами.

Для оформлення мобільного і вертикального озеленення застосовують такі види конструкцій: трельяжі, шпалери, перголи, альтанки, квіткарки, вазони, навіси, амфори.

4. Садові, паркові лави необхідно розставляти згідно з планами парків, скверів, зелених зон, утримувати їх у справному стані, фарбувати не рідше двох разів на рік. Садові, паркові лави встановлюються та утримуються підприємствами, що утримують відповідні об’єкти благоустрою. Утримання садових, паркових лав включає їх миття, очищення від пилу і снігу, поточний ремонт.

5. Розміщення тимчасових споруд (далі - ТС) торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності здійснюється відповідно до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21 жовтня 2011 року № 244, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 року за № 1330/20068, та Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697.

6. Кожна стаціонарна ТС має бути забезпечена зовнішнім освітленням та прилеглим покриттям удосконаленого зразка відповідно до вимог законодавства.

7. При розміщенні ТС мають бути враховані вимоги щодо пішохідної та транспортної доступності (розвантаження товарів). У разі розміщення ТС на відстані більше 2 метрів від тротуару до неї з тротуару будується пішохідна доріжка завширшки не менш як 1,5 метра.

8. Біля кожної ТС встановлюється однотипна урна для сміття, обов’язки з обслуговування якої покладаються на її власника. Стаціонарні ТС за бажанням власника можуть обладнуватись декоративними елементами, вазонами для квітів тощо.

9. Не допускається користування ТС, а також пересувними елементами вуличної торгівлі, якщо їх власники не дотримуються вимог нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів щодо благоустрою прилеглої території та забезпечення належного утримання та використання інженерного обладнання.

 

ІХ. Порядок здійснення самоврядного контролю у сфері благоустрою населених пунктів

 

1. Контроль у сфері благоустрою населеного пункту спрямований на забезпечення дотримання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, а також громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства, вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів», інших нормативно-правових актів, у тому числі цих правил.

2. Самоврядний контроль за станом благоустрою міста здійснюється відповідно до статті 40Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

3. Для здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, виконанням вимог цих Правил та правил благоустрою населеного пункту, затверджених органами місцевого самоврядування, в тому числі організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян, утримання в належному стані закріплених за підприємствами, установами, організаціями територій, міська рада відповідно до статті 40 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» може утворювати інспекції з благоустрою населених пунктів.

4. Громадський контроль у сфері благоустрою населеного пункту здійснюється відповідно до статті 41 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

 

Х. Вимоги до здійснення благоустрою та утримання прибудинкової території

 

1. Утримання прибудинкової території здійснюється з дотриманням вимог Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року № 76, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 року за № 927/11207, та ДБН 360-92** «Містобудування. Планування та забудова міських і сільських поселень».

Для визначення прибудинкових територій багатоквартирних будинків застосовується Національний стандарт України ДСТУ-Н Б Б.2.2-9:2013 «Настанова щодо розподілу територій мікрорайонів (кварталів) для визначення прибудинкових територій багатоквартирної забудови», затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 лютого 2014 року № 56.

2. Благоустрій присадибної ділянки та прилеглої до присадибної ділянки території здійснюється власником або користувачем цієї ділянки. Власник або користувач присадибної ділянки може на умовах договору, укладеного з органом місцевого самоврядування, забезпечувати належне утримання території загального користування, прилеглої до його присадибної ділянки.

3. Організація благоустрою присадибної ділянки, на якій розміщені житлові будинки, господарські будівлі та споруди, що в порядку, визначеному законодавством, взяті на облік як безхазяйне майно або передані в комунальну власність як безхазяйне майно, здійснюється органом місцевого самоврядування.

4. Забороняється складати опале листя на прибудинкових територіях, а також поряд з контейнерними майданчиками.

5. Забороняється викидати трупи собак, котів та інших тварин або захоронювати їх у не відведених для цього місцях (контейнерах для сміття, газонах тощо).

6. Дороги, проїзди та проходи до будівель, споруд, пожежних вододжерел, підступи до зовнішніх стаціонарних пожежних драбин, обладнання та засобів пожежогасіння мають бути у вільному доступі, утримуватися справними, взимку очищатися від снігу.

Забороняється довільно зменшувати нормативну ширину доріг та проїздів.

 

 

 

            Секретар міської ради                                  Ольга ЛЕШКОВЯТ

 

 

ДОДАТОК

до Правил

 

МЕЖІ 
утримання прилеглих територій підприємств, установ, організацій

 

з/п

Прилегла територія

Субєкти господарювання, на яких покладається утримання прилеглої території

Межі утримання прилеглої території підприємства, установи, організації

1

2

3

4

1.

Двори, тротуари, покриття проїзної частини проїздів, прибудинкової території житлового фонду ЖК, ЖБК, ОСББ

Житловий кооператив, жит-лово-будівельний кооператив, об’єднання співвласників бага-токвартирного будинку

не менше 20 м від ме-жі відведеної земель-ної ділянки та до про-їжджої частини вулиці

2.

Двори, тротуари, майданчи-ки, покриття проїжджої час-тини вулиці, інші території земельних ділянок, що надані у власність або користування юридичним або фізичним особам

Власники або користувачі

земельних ділянок

не менше 20 м від межі земельної ділянки та до проїжджої частини вулиці

3.

Території, прилеглі до об’єк-тів соціальної інфраструк-тури

Суб’єкти господарювання, що експлуатують вказані об’єкти

не менше 15 м від межі земельної ділянки до проїжджої частини вулиці

4.

Території, прилеглі до автозаправних станцій

Суб’єкти господарювання, що експлуатують вказані об’єкти

не менше 50 м від межі земельної ділянки, що надана у власність або користування, та до проїжджої частини вулиці

5.

Території, прилеглі до торго-вельних центрів, об’єктів побутового обслуговування, громадського харчування, ав-торемонтних майстерень, ма-газинів, ринків, тимчасових споруд торговельного, побу-тового, соціально-культур-ного чи іншого призначення для здійснення підприємни-цької діяльності

Суб’єкти господарювання, що експлуатують вказані об’єкти

не менше 20 м від межі земельної ділянки, що надана у власність або користування, та до проїжджої частини вулиці

6.

Території, прилеглі до колективних гаражів

Гаражно-будівельні кооперативи

не менше 20 м від межі земельної ділянки, що надана у власність або користування, та до проїжджої частини вулиці

7.

Території, прилеглі до цент-рально-теплових, трансфор-маторних, газорозподільних, тяглових підстанцій

Підприємства, установи, організації, на балансі яких знаходяться вказані об’єкти

у радіусі не менше 10 м від периметру споруд та до проїжджої частини вулиці

8.

Автобусні зупинки та зупин-ки маршрутних транспортних засобів і стоянки (місця відстою) маршрутних таксі

Відповідні дорожньо-експлуа-таційні підприємства або інші суб’єкти господарювання на договірних засадах

у радіусі не менше 20 м від периметру споруд та до проїжджої частини вулиці

9.

Майданчики для паркування

Суб’єкти господарювання, які утримують майданчики для паркування

не менше 20 м від периметру споруд та до проїжджої частини вулиці

10.

Мости, шляхопроводи, інші штучні споруди, території під шляхопроводами

Балансоутримувачі штучних споруд

не менше 10 м від периметру споруд

11.

Контейнерні майданчики

Балансоутримувачі територій, на яких розміщено контей-нерні майданчики

не менше 5 м від периметру споруди

12.

Території, відведені під проектування та забудову

Фізичні особи, яким відпо-відно до законодавства відве-дені земельні ділянки, незале-жно від того, ведуться на них роботи чи не ведуться

не менше 20 м від межі земельної ділянки, яка відведена під проекту-вання та забудову, та до проїжджої частини вулиці

 

 

 

 

 

 

 

 

 
АРВ та проєкт рішення про встановлення ставок і пільг із сплати земельного податку з 01.01.2021 р. Друк
П'ятниця, 10 квітня 2020, 09:59

 

ПРОЄКТ РІШЕННЯ

 

__. __.2020                                                           № ___                                               м. Жидачів  

 

Про встановлення ставок та пільг із сплати

земельного податку на території Жидачівської

міської ради

 

            На виконання вимог Бюджетного та Податкового кодексів України, керуючись статтями 7, 10, 12, підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 та пунктом 284.1 статті 284 Податкового кодексу України, частиною 1 статті 3 Бюджетного кодексу України, пунктом 24 частини 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Жидачівська міська рада

 

В И Р І Ш И Л А:

 

  1. Установити на території Жидачівської міської ради:
    1. 1)ставки земельного податку згідно з додатком 1 до цього рішення;
    2. 2)пільги для фізичних та юридичних осіб, надані відповідно до пункту 284.1 статті 284 Податкового кодексу України, за переліком згідно з додатком 2 до цього рішення.
  2. Затвердити Положення про порядок обчислення та сплати земельного податку на території Жидачівської міської ради згідно з додатком 3 до цього рішення.
  3. Оприлюднити це рішення в часописі „Новий час” та на офіційному вебсайті Жидачівської міської ради.
  4. Це рішення набирає чинності з 01.01.2021 року.
  5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, комунальної власності, економічного розвитку та інвестицій.

 

 

ДОДАТОК 1

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Жидачівської міської

ради від __.__.2020 р. № ___

 

СТАВКИ

земельного податку

 

Ставки встановлюються та вводяться в дію з 01 січня 2021 року.

Адміністративно-територіальна одиниця, на яку поширюється дія рішення ради:

Код

області

Код

району

Код згідно з КОАТУУ

Найменування адміністративно-територіальної одиниці або населеного пункту, або території об’єднаної територіальної громади

4600000000

4621500000

4621510100

Жидачівська міська рада

 

 

 

Вид цільового призначення земель

Ставки податку1

(відсотків нормативної грошової оцінки)

для юридичних осіб

для фізичних осіб

код

найменування

 

 

 

01

 

Землі сільськогосподарського призначення

01.01

Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва2

1,0

1,0

01.02

Для ведення фермерського господарства2

1,0

1,0

01.03

Для ведення особистого селянського господарства2

1,0

1,0

01.04

Для ведення підсобного сільського господарства2

1,0

1,0

01.05

Для індивідуального садівництва2

1,0

1,0

01.06

Для колективного садівництва2

1,0

1,0

01.07

Для городництва2

1,0

1,0

01.08

Для сінокосіння і випасання худоби2

1,0

1,0

01.09

Для дослідних і навчальних цілей

1,0

1,0

01.10

Для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства

1,0

1,0

01.11

Для надання послуг у сільському господарстві

1,0

1,0

01.12

Для розміщення інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції

1,0

1,0

01.13

Для іншого сільськогосподарського призначення

1,0

1,0

01.14

Для цілей підрозділів 01.01-01.13 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

1,0

1,0

 

02

 

Землі житлової забудови

02.01

Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)2

1,0

0,1

02.02

Для колективного житлового будівництва2

1,0

0,5

02.03

Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку

1,0

0,5

02.04

Для будівництва і обслуговування будівель тимчасового проживання

0,5

0,5

02.05

Для будівництва індивідуальних гаражів

1,0

0,5

02.06

Для колективного гаражного будівництва

1,0

0,5

02.07

Для іншої житлової забудови

1,0

0,5

02.08

Для цілей підрозділів 02.01-02.07 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

1,0

0,5

 

03

 

Землі громадської забудови

 

 

03.01

Для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування2

1,0

1,0

03.02

Для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти2

1,0

1,0

03.03

Для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров’я та соціальної допомоги2

1,0

1,0

03.04

Для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій2

1,0

1,0

03.05

Для будівництва та обслуговування будівель закладів культурно-просвітницького обслуговування2

1,0

1,0

03.06

Для будівництва та обслуговування будівель екстериторіальних організацій та органів2

1,0

1,0

03.07

Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі

2,0

2,0

03.08

Для будівництва та обслуговування об’єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування

1,5

1,5

03.09

Для будівництва та обслуговування будівель кредитно-фінансових установ

2,0

2,0

03.10

Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури

1,5

1,5

03.11

Для будівництва та обслуговування будівель і споруд закладів науки

1,0

1,0

03.12

Для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування

1,0

1,0

03.13

Для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування  

1,2

1,2

03.14

Для розміщення та постійної діяльності органів ДСНС2

1,0

1,0

03.15

Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови

1,0

1,0

03.16

Для цілей підрозділів 03.01-03.15 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

1,0

1,0

 

04

 

Землі природно-заповідного фонду

04.01

Для збереження та використання біосферних заповідників

1,0

1,0

04.02

Для збереження та використання природних заповідників2

1,0

1,0

04.03

Для збереження та використання національних природних парків2

1,0

1,0

04.04

Для збереження та використання ботанічних садів2

1,0

1,0

04.05

Для збереження та використання зоологічних парків

1,0

1,0

04.06

Для збереження та використання дендрологічних парків

1,0

1,0

04.07

Для збереження та використання парків - пам’яток садово-паркового мистецтва

1,0

1,0

04.08

Для збереження та використання заказників

1,0

1,0

04.09

Для збереження та використання заповідних урочищ

1,0

1,0

04.10

Для збереження та використання пам’яток природи

1,0

1,0

04.11

Для збереження та використання регіональних ландшафтних парків

1,0

1,0

05

Землі іншого природоохоронного призначення

1,0

1,0

 

06

 

Землі оздоровчого призначення (землі, що мають природні лікувальні властивості, які використовуються або можуть використовуватися
для профілактики захворювань і лікування людей)

06.01

Для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів2

1,0

1,0

06.02

Для розробки родовищ природних лікувальних ресурсів

1,0

1,0

06.03

Для інших оздоровчих цілей

1,0

1,0

06.04

Для цілей підрозділів 06.01-06.03 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

1,0

1,0

 

07

 

Землі рекреаційного призначення

07.01

Для будівництва та обслуговування об’єктів рекреаційного призначення2

1,0

1,0

07.02

Для будівництва та обслуговування об’єктів фізичної культури і спорту2

1,0

1,0

07.03

Для індивідуального дачного будівництва

1,0

1,0

07.04

Для колективного дачного будівництва

1,0

1,0

07.05

Для цілей підрозділів 07.01-07.04 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

1,0

1,0

 

08

 

Землі історико-культурного призначення

08.01

Для забезпечення охорони об’єктів культурної спадщини

1,0

1,0

08.02

Для розміщення та обслуговування музейних закладів

1,0

1,0

08.03

Для іншого історико-культурного призначення

1,0

1,0

08.04

Для цілей підрозділів 08.01-08.03 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

1,0

1,0

 

09

 

Землі лісогосподарського призначення

09.01

Для ведення лісового господарства і пов’язаних з ним послуг  

0,1

0,1

09.02

Для іншого лісогосподарського призначення

0,1

0,1

09.03

Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

0,1

0,1

 

10

 

Землі водного фонду

10.01

Для експлуатації та догляду за водними об’єктами

1,0

1,0

10.02

Для облаштування та догляду за прибережними захисними смугами

1,0

1,0

10.03

Для експлуатації та догляду за смугами відведення

1,0

1,0

10.04

Для експлуатації та догляду за гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами і каналами

1,0

1,0

10.05

Для догляду за береговими смугами водних шляхів

1,0

1,0

10.06

Для сінокосіння

1,0

1,0

10.07

Для рибогосподарських потреб

1,0

1,0

10.08

Для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей

1,0

1,0

10.09

Для проведення науково-дослідних робіт

1,0

1,0

10.10

Для будівництва та експлуатації гідротехнічних, гідрометричних та лінійних споруд

 

1,0

1,0

10.12

Для цілей підрозділів 10.01-10.11 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

1,0

1,0

 

11

 

Землі промисловості

11.01

Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, що пов’язані з користуванням надрами

2,0

2,0

11.02

Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості

2,0

2,0

11.03

Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств

2,0

2,0

11.04

Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води)

2,0

2,0

11.05

Для цілей підрозділів 11.01-11.04 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

2,0

2,0

 

12

 

Землі транспорту

12.01

Для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту

2,0

2,0

12.04

Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства2

2,0

2,0

12.06

Для розміщення та експлуатації об’єктів трубопровідного транспорту

2,0

2,0

12.08

Для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій

2,0

2,0

12.09

Для розміщення та експлуатації будівель і споруд іншого наземного транспорту

2,0

2,0

12.10

Для цілей підрозділів 12.01-12.09 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

2,0

2,0

 

13

 

Землі зв’язку

13.01

Для розміщення та експлуатації об’єктів і споруд телекомунікацій

1,5

1,5

13.02

Для розміщення та експлуатації будівель та споруд об’єктів поштового зв’язку

1,5

1,5

13.03

Для розміщення та експлуатації інших технічних засобів зв’язку

1,5

1,5

13.04

Для цілей підрозділів 13.01-13.03, 13.05 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

1,5

1,5

 

14

 

Землі енергетики

14.01

Для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій

2,0

2,0

14.02

Для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів передачі електричної та теплової енергії

2,0

2,0

14.03

Для цілей підрозділів 14.01-14.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

2,0

2,0

 

15

 

Землі оборони

15.01

Для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил2

1,0

1,0

15.02

Для розміщення та постійної діяльності військових частин (підрозділів) Національної гвардії2

1,0

1,0

15.04

Для розміщення та постійної діяльності СБУ2

1,0

1,0

15.05

Для розміщення та постійної діяльності Держспецтрансслужби2

1,0

1,0

15.06

Для розміщення та постійної діяльності Служби зовнішньої розвідки2

1,0

1,0

15.07

Для розміщення та постійної діяльності інших, утворених відповідно до законів, військових формувань2

1,0

1,0

15.08

Для цілей підрозділів 15.01-15.07 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

1,0

1,0

16

Землі запасу

1,0

1,0

17

Землі резервного фонду

1,0

1,0

18

Землі загального користування2

1,0

1,0

19

Для цілей підрозділів 16-18 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду

1,0

1,0

 

Примітка.

1 Ставки податку встановлюються з урахуванням норм підпункту 12.3.7 пункту 12.3 статті 12, пункту 30.2 статті 30, статей 274 і 277 Податкового кодексу України і зазначаються десятковим дробом з трьома (у разі потреби чотирма) десятковими знаками після коми.

 

2 Земельні ділянки, що класифікуються за кодами цього підрозділу, звільняються/можуть звільнятися повністю або частково від оподаткування земельним податком відповідно до норм статей 281-283 Податкового кодексу України.

 

ДОДАТОК 2

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Жидачівської міської

ради від __.__.2020 р. № ___

 

 

ПЕРЕЛІК

пільг для фізичних та юридичних осіб, наданих відповідно до пункту 284.1 статті 284 Податкового кодексу України, із сплати земельного податку1

 

Пільги встановлюються та вводяться в дію з 01 січня 2021 року.

Адміністративно-територіальна одиниця, на яку поширюється дія рішення ради:

Код

області

Код

району

Код згідно з КОАТУУ

Найменування адміністративно-територіальної одиниці або населеного пункту, або території об’єднаної територіальної громади

4600000000

4621500000

4621510100

Жидачівська міська рада

 

 

з/п

 

Група платників, категорія/цільове призначення

земельних ділянок

Розмір пільги

(відсотків суми

податкового зобовязання

за рік)

1.

Перелік пільг для фізичних осіб визначено статтею 281

Податкового кодексу України

                     100

2.

Перелік пільг для юридичних осіб визначено статтею 282

Податкового кодексу України

                     100

3.

Фізичні особи-власники та користувачі земельних ділянок:

- для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (02.01);

- для ведення індивідуального садівництва (01.05);

- для городництва (01.07);

- для сінокосіння і випасання худоби (01.08);

- для будівництва індивідуальних гаражів2 (02.05);

100

4.

Органи державної влади та місцевого самоврядування, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, неприбуткових державних організацій (установ, служб, закладів), що створені для здійснення державою своїх функцій, та неприбуткових громадських організацій

100

5.

Державне агентство водних ресурсів України (Держводагентство), яке реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства та гідротехнічної меліорації земель, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів

100

6.

Земельні ділянки, зайняті житловим фондом всіх форм власності

100

7.

Для дослідних і навчальних цілей (01.09)

100

8.

Для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування2 (03.01)

100

9.

Для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти2 (03.02)

100

10.

Для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров’я та соціальної допомоги2 (03.03)

 

100

11.

Для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій2 (03.04)

100

12.

Для будівництва та обслуговування будівель закладів культурно-просвітницького обслуговування2 (03.05)

100

13.

Для будівництва та обслуговування будівель екстериторіальних організацій та органів2 (03.06)

100

14.

Для будівництва та обслуговування будівель і споруд закладів науки (03.11)

100

15.

Для розміщення та постійної діяльності органів ДСНС2 (03.14)

100

16.

Землі природно-заповідного фонду (04)

100

17.

Землі іншого природоохоронного призначення (05)

100

18.

Землі історико-культурного призначення (08)

100

19.

Землі оборони (15)

100

20.

Землі запасу (16)

100

21.

Землі резервного фонду (17)

100

22.

Землі загального користування (18)

100

23.

Для цілей підрозділів 16-18 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду (19)

100

 

Примітка.

1 Пільги визначаються з урахуванням норм підпункту 12.3.7 пункту 12.3 статті 12, пункту 30.2 статті 30, статей 281 і 282 Податкового кодексу України. У разі встановлення пільг, відмінних на територіях різних населених пунктів адміністративно-територіальної одиниці, за кожним населеним пунктом пільги затверджуються окремо.

2 Пільга від сплати податку за земельні ділянки поширюється на земельні ділянки за кожним видом використання у межах граничних норм: для ведення особистого селянського господарства - у розмірі не більш як 20000 кв.м; для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка): у селах – не більше як 2500 кв.м, в селищах – не більш як 1500 кв.м, в містах - не більш як 1000 кв.м; для індивідуального дачного будівництва - не більш як 1000 кв.м; для будівництва індивідуальних гаражів - не більш як 100 кв. м; для ведення садівництва - не більш як 1200 кв.м.

 

           

ДОДАТОК 3

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Жидачівської міської

ради від __.__.2020 р. № ___

 

 

П О Л О Ж Е Н Н Я

про порядок обчислення та сплати земельного податку

на території Жидачівської міської ради

 

1. Загальні положення

1.1. Положення про порядок обчислення та сплати земельного податку на території Жидачівської міської ради (надалі – Положення) розроблене на виконання вимог статтей 7, 12 Податкового кодексу України та з дотриманням критеріїв, встановлених розділом ХІІ «Податок на майно» цього Кодексу.

 

2. Платники податку

2.1. Платниками земельного податку є:

2.1.1. власники земельних ділянок, земельних часток (паїв);

2.1.2. землекористувачі.

2.2. Платники єдиного податку звільняються від обовязку нарахування, сплати та подання податкової звітності з податку на майно в частині земельного податку за земельні ділянки, що використовуються платниками єдиного податку першої – третьої груп для провадження господарської діяльності (крім діяльності з надання земельних ділянок та/або нерухомого майна, що знаходиться на таких земельних ділянках, в оренду (найм, позичку) та платниками єдиного податку четвертої групи для ведення сільськогосподарського товаровиробництва (згідно пункту 297.1 статті 297 Податкового кодексу України).

 

3. Об'єкти оподаткування земельним податком

3.1. Об'єктами оподаткування є:

3.1.1. земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні;

3.1.2. земельні частки (паї), які перебувають у власності.

 

4. База оподаткування земельним податком

4.1. Базою оподаткування є:

4.1.1. нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації;

4.2. Рішення ради щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється Жидачівською міською радою до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

 

5. Оподаткування земельних ділянок, наданих на землях лісогосподарського призначення (незалежно від місцезнаходження), земельним податком

5.1. Податок за лісові землі складається із земельного податку та рентної плати, що визначається податковим законодавством.

5.2. Ставки податку за один гектар нелісових земель, які надані у встановленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства, встановлюються рішенням Жидачівської міської ради відповідно до Податкового кодексу України.

5.3. Ставки податку за один гектар лісових земель встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

 

6. Ставка земельного податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено (незалежно від місцезнаходження)

6.1. Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється рішенням Жидачівської міської ради у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для лісових земель - не більше 0,1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

6.2. Ставка податку встановлюється у розмірі не більше 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб’єктів господарювання (крім державної та комунальної форми власності).

 

7. Пільги щодо сплати земельного податку для фізичних осіб

7.1. Від сплати податку звільняються:

7.1.1. особи з інвалідністю першої і другої групи;

7.1.2. фізичні особи, які виховують трьох і більше дітей віком до 18 років;

7.1.3. пенсіонери (за віком);

7.1.4. ветерани війни та особи, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

7.1.5. фізичні особи, визнані законом особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

7.2. Звільнення від сплати податку за земельні ділянки, передбачене для відповідної категорії фізичних осіб пунктом 7.1. цього розділу, поширюється на земельні ділянки за кожним видом використання у межах граничних норм:

            7.2.1. для ведення особистого селянського господарства - у розмірі не більш як 20000 кв.м;

7.2.2. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка): у селах - не більш як 2500 кв.м, в селищах - не більш як 1500 кв.м, в містах - не більш як 1000 кв.м;

7.2.3. для індивідуального дачного будівництва - не більш як 1000 кв.м;

7.2.4. для будівництва індивідуальних гаражів - не більш як 100 кв.м;

7.2.5. для ведення садівництва - не більш як 1200 кв.м.

7.3. Від сплати податку звільняються на період дії єдиного податку четвертої групи власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі за умови передачі земельних ділянок та земельних часток (паїв) в оренду платнику єдиного податку четвертої групи.

7.4. Якщо фізична особа, визначена у пункті 7.1. цього розділу, має у власності декілька земельних ділянок одного виду використання, площа яких перевищує межі граничних норм визначених Податковим кодексом України, то така особа до 1 травня поточного року подає письмову заяву у довільній формі до контролюючого органу за місцем знаходження будь-якої земельної ділянки про самостійне обрання/зміну земельних ділянок для застосування пільги.

   Пільга починає застосовуватися до обраних земельних ділянок з базового податкового (звітного) періоду, в якому подано таку заяву, та діє до початку місяця, що настає за місцем подання нової заяви про застосування пільги.

У разі подання фізичною особою, яка станом на 1 січня поточного року має у власності декілька земельних ділянок одного виду використання, заяви про застосування пільги після 1 травня поточного року пільга починає застосовуватися до обраних земельних ділянок з наступного податкового (звітного) періоду.

7.5. Якщо право на пільгу у фізичної особи, яка має у власності декілька земельних ділянок одного виду використання, виникає протягом календарного року та/або фізична особа, визначена у пункті 7.1 цієї статті, набуває право власності на земельну ділянку/земельні ділянки одного виду використання, така особа подає заяву про застосування пільги до контролюючого органу за місцем знаходження будь-якої земельної ділянки протягом 30 календарних днів з дня набуття такого права на пільгу та/або права власності.

   Пільга починає застосовуватися до обраних земельних ділянок з урахуванням вимог Податкового кодексу України та діє до початку місяця, що настає за місцем подання нової заяви про застосування пільги.

   У разі недоотримання фізичною особою вимог абзацу першого цього пункту пільга починає застосовуватися до обраних земельних ділянок з наступного податкового (звітного) періоду.

 

8. Пільги щодо сплати податку для юридичних осіб

8.1. Від сплати податку звільняються:

8.1.1. санаторно-курортні та оздоровчі заклади громадських обʼєднань осіб з інвалідністю, реабілітаційні установи громадських обʼєднань осіб з інвалідністю.

8.1.2. громадські обʼєднання осіб з інвалідністю України, підприємства та організації, які засновані громадськими обʼєднаннями осіб з інвалідністю та спілками громадських обʼєднань осіб з інвалідністю і є їх повною власністю, де протягом попереднього календарного місяця кількість осіб з інвалідністю, які мають там основне місце роботи, становить не менш як 50 відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за умови, що фонд оплати праці таких осіб з інвалідністю становить протягом звітного періоду не менш як 25 відсотків суми загальних витрат на оплату праці.

Зазначені підприємства та організації громадських обʼєднань осіб з інвалідністю мають право застосовувати цю пільгу за наявності дозволу на право користування такою пільгою, який надається уповноваженим органом відповідно до Закону України „Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”.

У разі порушення вимог цієї норми зазначені громадські обʼєднання осіб з інвалідністю, їх підприємства та організації зобов’язані сплатити суми податку за відповідний період, проіндексовані з урахуванням інфляції, а також штрафні санкції згідно із законодавством;

8.1.3. бази олімпійської та паралімпійської підготовки, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України.

8.1.4. дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади незалежно від форми власності і джерел фінансування, заклади культури, науки (крім національних та державних дендрологічних парків), освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, фізичної культури та спорту, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

8.1.5. державні та комунальні дитячі санаторно-курортні заклади та заклади оздоровлення і відпочинку, а також дитячі санаторно-курортні та оздоровчі заклади України, які знаходяться на балансі підприємств, установ та організацій, які є неприбутковими і внесені контролюючим органом до Реєстру неприбуткових установ та організацій. У разі виключення таких підприємств, установ та організацій з Реєстру неприбуткових установ та організацій декларація подається платником податку протягом 30 календарних днів з дня виключення, а податок сплачується починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому відбулося виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій.

8.1.6. державні та комунальні центри олімпійської підготовки, школи вищої спортивної майстерності, центри фізичного здоров’я населення, центри з розвитку фізичної культури і спорту осіб з інвалідністю, дитячо-юнацькі спортивні школи, а також центри олімпійської підготовки, школи вищої спортивної майстерності, дитячо-юнацькі спортивні школи і спортивні споруди всеукраїнських фізкультурно-спортивних товариств, їх місцевих осередків та відокремлених підрозділів, що є неприбутковими та включені до Реєстру неприбуткових установ та організацій, за земельні ділянки, на яких розміщені їх спортивні споруди. У разі виключення таких установ та організацій з Реєстру неприбуткових установ та організацій, декларація подається платником податку протягом 30 календарних днів з дня виключення, а податок сплачується починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому відбулося виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій.

 

9. Земельні ділянки, які не підлягають оподаткуванню земельним податком

9.1. Не сплачується податок за:

9.1.1. сільськогосподарські угіддя зон радіоактивно забруднених територій, визначених відповідно до закону такими, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи (зон відчуження, безумовного (обов'язкового) відселення, гарантованого добровільного відселення і посиленого радіоекологічного контролю), і хімічно забруднених сільськогосподарських угідь, на які запроваджено обмеження щодо ведення сільського господарства;

9.1.2. землі сільськогосподарських угідь, що перебувають у тимчасовій консервації або у стадії сільськогосподарського освоєння;

9.1.3. земельні ділянки державних сортовипробувальних станцій і сортодільниць, які використовуються для випробування сортів сільськогосподарських культур;

9.1.4. землі дорожнього господарства автомобільних доріг загального користування - землі під проїзною частиною, узбіччям, земляним полотном, декоративним озелененням, резервами, кюветами, мостами, штучними спорудами, тунелями, транспортними розв'язками, водопропускними спорудами, підпірними стінками, шумовими екранами, очисними спорудами і розташованими в межах смуг відведення іншими дорожніми спорудами та обладнанням, а також землі, що знаходяться за межами смуг відведення, якщо на них розміщені споруди, що забезпечують функціонування автомобільних доріг, а саме:

а) паралельні об’їзні дороги, поромні переправи, снігозахисні споруди і насадження, протилавинні та протисельові споруди, вловлюючі з'їзди, захисні насадження, шумові екрани, очисні споруди;

б) майданчики для стоянки транспорту і відпочинку, склади, гаражі, резервуари для зберігання паливно-мастильних матеріалів, комплекси для зважування великогабаритного транспорту, виробничі бази, штучні та інші споруди, що перебувають у державній власності, власності державних підприємств або власності господарських товариств, у статутному капіталі яких 100 відсотків акцій (часток, паїв) належить державі;

9.1.5. земельні ділянки сільськогосподарських підприємств усіх форм власності та фермерських (селянських) господарств, зайняті молодими садами, ягідниками та виноградниками до вступу їх у пору плодоношення, а також гібридними насадженнями, генофондовими колекціями та розсадниками багаторічних плодових насаджень;

9.1.6. земельні ділянки кладовищ, крематоріїв та колумбаріїв.

9.1.7. земельні ділянки, на яких розташовані дипломатичні представництва, які відповідно до міжнародних договорів (угод), згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, користуються приміщеннями та прилеглими до них земельними ділянками на безоплатній основі.

9.1.8. земельні ділянки, надані для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення діяльності релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку.

 

10. Особливості оподаткування платою за землю

10.1. Жидачівська міська рада встановлює ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на території Жидачівської міської ради.

Нові зміни до рішень щодо наданих пільг зі сплати земельного податку надаються відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки до 1 числа першого місяця кварталу, що настає за звітним кварталом, у якому відбулися зазначені зміни.

10.2. Якщо право на пільгу у платника виникає протягом року, то він звільняється від сплати податку починаючи з місяця, що настає за місяцем, у якому виникло це право. У разі втрати права на пільгу протягом року податок сплачується починаючи з місяця, що настає за місяцем, у якому втрачено це право.

10.3. Якщо платники податку, які користуються пільгами з цього податку, надають в оренду земельні ділянки, окремі будівлі, споруди або їх частини, податок за такі земельні ділянки та земельні ділянки під такими будівлями (їх частинами) сплачується на загальних підставах з урахуванням прибудинкової території.

Ця норма не поширюється на бюджетні установи у разі надання ними будівель, споруд (їх частин) в тимчасове користування (оренду) іншим бюджетним установам, дошкільним, загальноосвітнім навчальним закладам незалежно від форм власності і джерел фінансування.

10.4. Плата за землю за земельні ділянки, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до розділу 6 Ставка земельного податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено (незалежно від місцезнаходження).

 

11. Податковий період для плати за землю

11.1. Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

11.2. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв’язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

 

12. Порядок обчислення плати за землю

12.1. Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

   У разі подання платником податку до контролюючого органу правовстановлюючих документів на земельну ділянку, відомості про яку відсутні у базах даних інформаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, сплата податку фізичними та юридичними особами здійснюється на підставі поданих платником податку відомостей до отримання контролюючим органом інформації про перехід права власності на об’єкт оподаткування.

12.2. Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому Податковим кодексом України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов’язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

12.3. Платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов’язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

12.4. За нововідведені земельні ділянки або за новоукладеними договорами оренди землі платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

У разі зміни протягом року обєкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

12.5. Нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку визначеному Податковим кодексом України, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному Податковим кодексом України.

У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника - юридичної або фізичної особи до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося його право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності.

У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника - фізичної особи до іншого протягом календарного року контролюючий орган надсилає (вручає) податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Якщо такий перехід відбувається після 1 липня поточного року, то контролюючий орган надсилає (вручає) попередньому власнику нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

У разі якщо платник податків має у власності декілька земельних ділянок, щодо яких необхідно провести звірку даних, для її проведення такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу за місцем знаходження будь-якої з таких земельних ділянок.

Платники плати за землю мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем знаходження земельної ділянки для проведення звірки даних щодо:

- розміру площ та кількості земельних ділянок, що перебувають у власності та/або користуванні платника податку;

- права на користування пільгою зі сплати податку з урахуванням пунктів 7.4 та 7.5 розділу 7„Пільги щодо сплати земельного податку для фізичних осіб цього Положення;

- розміру ставки земельного податку;

- нарахованої суми плати за землю.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником плати за землю на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, користування пільгою, а також у разі зміни розміру ставки плати за землю контролюючий орган (контролюючі органи) за місцем знаходження кожної із земельних ділянок проводить (проводять) протягом десяти робочих днів перерахунок суми податку і надсилає (вручає) /надсилають (вручають) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

12.6. За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб:

1) у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;

2) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності;

3) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності і поділена в натурі.

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території.

12.7. Юридична особа зменшує податкові зобов’язання із земельного податку на суму пільг, які надаються фізичним особам відповідно до пункту 7.1. розділу 7 „Пільги щодо сплати земельного податку для фізичних осіб цього Положення за земельні ділянки, що знаходяться у їх власності або постійному користуванні і входять до складу земельних ділянок такої юридичної особи.

Такий порядок також поширюється на визначення податкових зобов’язань із земельного податку юридичною особою за земельні ділянки, які відведені в порядку, встановленому Законом України „Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні” для безоплатного паркування (зберігання) легкових автомобілів, якими керують особи з інвалідністю з ураженням опорно-рухового апарату, члени їх сімей, яким відповідно до порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями передано право керування автомобілем, та законні представники недієздатних осіб з інвалідністю або дітей з інвалідністю, які перевозять осіб з інвалідністю (дітей з інвалідністю) з ураженням опорно-рухового апарату.

13. Строк сплати плати за землю

13.1. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

13.2. Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня.

13.3. Податкове зобовязання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

13.4. Податкове зобовязання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

13.5. Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

13.6. При переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку.

13.7. У разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

13.8. Власник нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

13.9. У разі якщо контролюючий орган не надіслав (не вручив) податкове (податкові) повідомлення-рішення у строки, встановлені підпунктами 12.1 – 12.7 розділу 12 „Порядок обчислення плати за землю цього Положення, фізичні особи звільняються від відповідальності, передбаченої Податковим кодексом України за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання.

13.10. Податкове зобов’язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених Податковим кодексом України.

 

 

Секретар міської ради                                           Ольга ЛЕШКОВ’ЯТ

 

 

 

АНАЛІЗ

регуляторного впливу до проєкту рішення Жидачівської міської ради

«Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на

території Жидачівської міської ради»

 

Аналіз регуляторного впливу до проєкту рішення Жидачівської міської ради «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Жидачівської міської ради» розроблений на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» і Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 р. № 308.

 

І. Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати

 

Розроблений проєкт рішення пропонується для прийняття Жидачівською міською радою відповідно до вимог діючого законодавства України з метою введення його в дію з 01 січня 2021 року.

На цей момент діє рішення Жидачівської міської ради від 20.06.2019 р. № 645 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Жидачівської міської ради на 2020 рік», прийняте у відповідності до Податкового кодексу України.

Відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України необхідно проводити перегляд розмірів ставок місцевих податків і зборів, що справляються у відповідності до чинного податкового законодавства, оскільки термін дії рішення Жидачівської міської ради від 20.06.2019 р. № 645 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Жидачівської міської ради на 2020 рік» становить лише один бюджетний (плановий) рік, тобто один календарний рік (з 1 січня по 31 грудня 2020 року).

           Пунктом 284.1 статті 284 Податкового кодексу України встановлено, що органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Згідно вимог статті 12.3. Податкового кодексу України рішення про встановлення земельного податку на території м. Жидачева приймається до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування цього податку.

Жидачівська міська рада в рамках, визначених Бюджетним та Податковим кодексами України, повинна до 15 липня 2020 року прийняти рішення про встановлення місцевих податків та зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів на наступний рік з визначенням обов’язкових елементів, встановлених положеннями Податкового кодексу України для відповідного місцевого податку чи збору .

Зважаючи на вище наведене, на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» пропонується проєкт рішення «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Жидачівської міської ради», який підлягає аналізу регуляторного впливу.

Аналіз регуляторного впливу містить обґрунтування необхідності державного регулювання шляхом прийняття проєкту рішення - регуляторного акта, аналіз впливу, який справлятиме регуляторний акт на ринкове середовище, забезпечення прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави, а також обґрунтування відповідності проєкту регуляторного акта принципам державної регуляторної політики.

         За даними звіту Жидачівської міської ради про виконання дохідної частини бюджету, платники земельного податку, для яких ставки регулюються за рішенням міської ради, сплатили до міського бюджету у 2019 році 6109,7 тис. грн, у 2020 році передбачено планові поступлення в сумі 7451,2 тис. грн, на 2021 рік прогнозні надходження від запропонованих ставок податку на рівні 2020 року.

       Необхідно зазначити, що ставки земельного податку на території Жидачівської міської ради, які встановлюються і вводяться в дію з 01 січня 2021 року пропонуються на рівні минулого 2020 року.

Причини виникнення проблеми.

У разі неприйняття проєкту рішення, за відсутності регулювання не буде забезпечено виконання вимог Бюджетного та Податкового кодексів України щодо встановлення ставок місцевих податків і зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів. Якщо рішення про встановлення ставок і пільг зі сплати земельного податку не буде прийняте до 15 липня 2020 року, то у 2021 році плата за землю справляється із застосуванням ставок, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, у якому планується застосування плати за землю. При цьому, пільги з плати за землю залишаються виключно такими, що встановлені Податковим кодексом України. Тому, більшість громадян, бюджетних установ та неприбуткових організацій втратять право на пільги у 2021 році, оскільки перелік пільг у статтях 281, 282 Податкового кодексу України є дуже вузьким і не враховує реальні потреби землекористувачів міста в отриманні пільг з плати за землю.

Підтвердження важливості проблеми.

Важливість проблеми при затвердженні земельного податку полягає в необхідності наповнення міського бюджету та спрямування отриманих коштів від сплати податку на вирішення соціальних проблем територіальної громади та покращення інфраструктури міста.

Враховуючи, вищевикладене, робочою групою Жидачівської міської ради розроблено проєкт рішення «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території   Жидачівської міської ради».

.

Основні групи (підгрупи), на які проблема справляє вплив:

Групи (підгрупи)

Так

Ні

Громадяни

+

 

Держава

+

 

Суб'єкти господарювання,

у тому числі суб'єкти малого підприємництва

+

 

 

Застосування ринкових механізмів для вирішення вказаної проблеми не є можливим, оскільки здійснення вищезазначених заходів є засобом державного регулювання та відповідно до Податкового кодексу України є виключно компетенцією органів місцевого самоврядування.

Зазначена проблема не може бути вирішена за допомогою діючих регуляторних актів з огляду на вимоги Податкового кодексу України. А саме, у разі, якщо міська рада у термін до 15 липня 2020 року не прийняла і до 25 липня 2020 року не оприлюднила рішення про встановлення місцевих податків та зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів на наступний рік, такі податки справляються, виходячи з норми Податкового кодексу України, із застосуванням ставок, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування таких місцевих податків та/або зборів.

 

ІІ. Цілі державного регулювання

 

Проєкт регуляторного акта спрямований на розв’язання проблеми, визначеної в попередньому розділі.

Проєкт рішення розроблено з ціллю:

-          здійснення планування та прогнозування надходжень від земельного податку при формуванні бюджету;

-          виконання вимог чинного законодавства;

-          врегулювання правовідносин між Жидачівською міською радою, громадянами та суб’єктами господарювання;

-          встановлення ставок місцевого податку на майно в частині сплати земельного податку, які б дозволили збільшити надходження до міського бюджету для виконання Програми економічного і соціального розвитку міста Жидачева;

-          встановлення пільг щодо сплати земельного податку;

-          забезпечення своєчасного надходження до міського бюджету земельного податку;

-          забезпечення відкритості процедури та прозорості дій міської ради.

 

III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

 

  1. 1.Визначення альтернативних способів

 

Вид альтернативи

Опис альтернативи

Альтернатива 1 -

неприйняття регуляторного акта

(відсутність регулювання)

По закінченню 2020 року рішення від 20.06.2019 р. № 645 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Жидачівської міської ради на 2020 рік» втрачає чинність. Якщо міська рада не ухвалює рішення про встановлення відповідних місцевих податків і зборів, що є обов’язковими, то відповідно до підпункту 12.3.5 пункту 12.3 статті 12 Податкового кодексу України плата за землю справляється із застосуванням ставок, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, у якому планується застосування плати за землю.

Пільги зі сплати земельного податку залишаються виключно такими, що встановлені положеннями Податкового кодексу України. Тому, більшість громадян, бюджетних та неприбуткових організацій втратять право на пільгу у 2021 році, оскільки перелік пільг у статтях 281, 282 Податкового кодексу України дуже вузький і не враховує реальні потреби землекористувачів міста в отриманні пільг з плати за землю. У зв’язку з чим вбачається збільшення бюджетних витрат на дотації органам державної влади, бюджетним організаціям, для компенсації розміру плати за землю до бюджету. Таким чином, альтернатива не є прийнятною

Альтернатива 2 -

прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

Враховуючи соціально-економічну ситуацію в державі, установлення ставок, які вводяться в дію з 01.01.2021 р. для всіх категорій землекористувачів розмірів плати за землю на рівні 2020 року є доцільним.

Застосування альтернативи шляхом прийняття рішення міської ради «Про встановлення ставок та пільг зі сплати земельного податку на території Жидачівської міської ради » є найбільш прийнятним. З уведенням у дію запропонованого регуляторного акта будуть упорядковані відносини між землекористувачами та органами влади й місцевого самоврядування з питань плати за користування земельними ділянками.

Прийняття запропонованого рішення забезпечить сталі надходження до бюджету міста та нестиме більш прийнятне податкове навантаження на суб’єктів господарювання

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

Оцінка впливу на сферу інтересів держави (органів місцевого самоврядування)

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1 -

неприйняття регуляторного акта

(відсутність регулювання)

Відсутні

Відсутні

Альтернатива 2 -

прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

Прийняття регуляторного акта:

- сприятиме зменшенню корупційних можливостей;

- забезпечить удосконалення системи     оподаткування;

- сприятиме збільшенню надходжень коштів до бюджету міста Жидачева від плати за землю, що можуть бути спрямовані на виконання цільових програм;

- сприятиме формуванню і підвищенню позитивного іміджу влади, яка виконує норми діючого законодавства

Витрати пов’язані із виконанням регуляторного акта:

- на розповсюдження прийнятого рішення;

- на організацію контролю за надходженням коштів до міського бюджету.

Витрати часу, матеріальних ресурсів для фіскальних органів на адміністрування плати за землю

 

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

 

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1 -

неприйняття регуляторного акта

(відсутність регулювання)

Відсутні

Відсутні

Альтернатива 2 -

прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

Прийняття регуляторного акта забезпечить:

- сплату земельного податку за обґрунтованими ставками;

- врахування пропозицій фізичних осіб, які прийняли участь в обговорені проєкту рішення;

- встановлення пільг по сплаті земельного податку для фізичних осіб-власників земельних ділянок за окремими видами цільового призначення земель, а саме, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, для ведення індивідуального садівництва, для городництва, для сінокосіння і випасання худоби, для будівництва індивідуальних гаражів;

- відкритість процедури, прозорість дій органу місцевого самоврядування;

- вдосконалення відносин між Жидачівською міською радою, фіскальною службою та фізичними особами

Відсутні

Оцінка впливу на сферу інтересів суб'єктів господарювання

   Розрахункова кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, складає 148 осіб:

 

Показник

Великі

Середні

Малі

Мікро

Разом

Кількість суб'єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць

5

12

 

30

101

148

Питома вага групи у загальній кількості, відсотків

3,4

8,1

20,3

68,2

100

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1 -

неприйняття регуляторного акта

(відсутність регулювання)

Суб’єкти господарювання-платники земельного податку у 2021 році будуть сплачувати плату за ставками, що діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування земельного податку

Прямі витрати полягають у необхідності сплаті податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

Альтернатива 2 -

прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

Забезпечує досягнення цілей державного регулювання.

Враховує пропозиції фізичних та юридичних осіб, які прийняли участь в обговоренні проєкту рішення.

Збільшує привабливість та ефективне використання земельних ділянок, які знаходяться у власності та користуванні платників земельного податку. Дозволяє наповнювати місцевий бюджет за обґрунтованими ставками

У середньому 0,1 години на одного суб’єкта господарювання :

- на отримання інформації про регулювання – 0,1 години (3,01 грн)

Сумарні витрати сг-

7039581,17+412064,43= 7451645,6 грн.

Сумарні витрати за альтернативами

Сума витрат, гривень

Альтернатива 1 -

- неприйняття регуляторного акта

(відсутність регулювання)

Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці “Витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта”)

-

Альтернатива 2 -

прийняття регуляторного акта

(забезпечення регулювання)

Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта»)

7039581,17

 

Оцінка впливу регуляторного акта на конкуренцію в рамках проведення аналізу регуляторного впливу

 

Категорія впливу

Відповідь

1

2

А. Обмежує кількість або звужує коло постачальників.

     Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

Ні

 

1. Надає суб’єкту господарювання виключні права на поставку товарів чи послуг;

Ні

2. Запроваджує режим ліцензування, надання дозволу або вимогу погодження підприємницької діяльності з органами влади;

Ні

3. Обмежує здатність окремих категорій підприємців постачати товари чи надавати послуги (звужує коло учасників ринку);

Ні

 

4. Значно підвищує вартість входження в ринок або виходу з нього;

Ні

5. Створює географічний бар’єр для постачання товарів, виконання робіт, надання послуг або інвестицій.

Ні

Б. Обмежує здатність постачальників конкурувати.

     Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

Ні

 

1. Обмежує здатність підприємців визначати ціни на товари та послуги;

Ні

2. Обмежує можливість постачальників рекламувати або здійснювати маркетинг товарів чи послуг;

Ні

3. Установлює стандарти якості, що надають необґрунтовану перевагу окремим постачальникам порівняно з іншими, або стандарти вищого рівня якості, ніж той, який обрали б окремі достатньо поінформовані споживачі;

Ні

 

4. Суттєво збільшує витрати окремих суб’єктів підприємництва порівняно з іншими (зокрема внаслідок дискримінаційного ставлення до діючих та нових учасників ринку).

Ні

В. Зменшує мотивацію постачальників до активної конкуренції.

   Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

Ні

1. Запроваджує режим саморегулювання або спільного регулювання;

Ні

2. Вимагає або заохочує публікувати інформацію про обсяги виробництва чи реалізацію, ціни та витрати підприємств;

Ні

Г. Обмежує вибір та доступ споживачів до необхідної інформації.

   Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

Ні

1. Обмежує здатність споживачів вирішувати в кого купувати товар;

Ні

2. Знижує мобільність споживачів унаслідок підвищення прямих або непрямих витрат на заміну постачальника;

Ні

 

3. Суттєво обмежує чи змінює інформацію, необхідну для ухвалення раціонального рішення щодо придбання чи продажу товарів.

Ні

 

ІV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

 

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)

Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки)

Коментарі щодо присвоєння відповідного бала

Альтернатива 1 -

неприйняття регуляторного акта

(відсутність регулювання)

2

Цілі прийняття регуляторного акта будуть досягнуті частково (проблема значно зменшиться, деякі важливі та критичні аспекти проблеми залишаться невирішеними)

Альтернатива 2 -

прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

4

Цілі прийняття регуляторного акта будуть досягнуті повною мірою (проблема більше існувати не буде)

Рейтинг результативності

Вигоди (підсумок)

Витрати (підсумок)

Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу

Альтернатива 1 -

неприйняття регуляторного акта

(відсутність регулювання)

Відсутні

Відсутні

Суб’єкти господарювання               будуть сплачувати земельний податок за ставками, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду

Альтернатива 2 -

прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

Упорядкування відносин між міською радою та суб’єктами господарювання й громадянами в частині встановлення ставок земельного податку за користування земельними ділянками міста з урахуванням диференціації за видами цільового використання земель. Прогнозовані надходження до   бюджету міста можуть бути використані на фінансування заходів, передбачених міським бюджетом

Суб’єкти господарювання будуть сплачувати земельний податок за ставками згідно рішення Жидачівської міської ради

 Цей регуляторний акт відповідає потребам у розв’язанні визначеної проблеми та принципам державної регуляторної політики. Затвердження такого регуляторного акта забезпечить поступове досягнення встановлених цілей

 

Рейтинг

Аргументи щодо переваги обраної альтернативи / причини відмови від альтернативи

Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта

Альтернатива 1 -

неприйняття регуляторного акта

(відсутність регулювання)

Причиною відмови є втрата пільг більшістю громадян, бюджетних та неприбуткових організацій. За відсутності податкових пільг територіальній громаді міста буде завдано значний негативний вплив, оскільки збільшення податкового навантаження на неплатоспроможних власників та користувачів земельних ділянок зумовлює соціальну напругу в місті та ставить під загрозу забезпечення стабільних надходжень до міського бюджету

Оцінка ризику відсутня, оскільки відсутній регуляторний акт, на який можуть впливати зовнішні чинники

Альтернатива 2 -

прийняття регуляторного акта (забезпечення регулювання)

Цей регуляторний акт відповідає потребам у розв’язанні визначеної проблеми та принципам державної регуляторної політики. Затвердження такого регуляторного акта забезпечить поступове досягнення встановлених цілей

На дію запропонованого регуляторного акта можуть вплинути політико-правові та економічні чинники (певні реформи, політичні впливи, відповідні зміни у Податковому кодексі України, дефіцит ресурсів тощо).

Для інших зовнішніх чинників на дію регуляторного акта не очікується

 

V. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

     Механізм розв’язання визначеної проблеми полягає у прийнятті відповідно до Податкового кодексу України рішення Жидачівської міської ради «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Жидачівської міської ради».

     Основним завданням запропонованого проєкту рішення є зміцнення ресурсної бази місцевого бюджету та упорядкування відносин між органом місцевого самоврядування, податкової служби та суб’єктами господарювання з питань плати земельного податку.

   Основним механізмом дії запропонованого регуляторного акта, який забезпечить розв’язання визначеної проблеми, це встановлення ставок земельного податку на рівні 2020 року відповідно до цільового призначення земель. Цей спосіб досягнення цілей є оптимальним шляхом вирішення проблеми й ґрунтується на загальнообов’язковості виконання норм рішення всіма учасниками правовідносин у системі оподаткування.

       Організаційні заходи для впровадження регулювання:

- розробка проєкту рішення Жидачівської міської ради «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Жидачівської міської ради» та АРВ до нього;

- проведення консультацій з суб’єктами господарювання;

- оприлюднення проєкту рішення з АРВ та отримання пропозицій та зауважень;

- підготовка експертного висновку постійної відповідальної комісії, щодо відповідності проєкту рішення вимогам статей 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;

- отримання пропозицій по удосконаленню від Державної регуляторної служби України;

- прийняття рішення «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Жидачівської міської ради»  на засіданні сесії Жидачівської міської ради;

- оприлюднення рішення у встановленому законодавством порядку;

- оприлюднення заходів з відстеження результативності прийнятого рішення.

           За результатами проведених розрахунків очікуваних витрат та вигод СПД прогнозується, що прийняття проєкту рішення дозволить забезпечити баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування. А його застосування буде ефективним для вирішення проблеми, зазначеній в розділі І цього АРВ.

           

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

 

Оскільки питома вага суб’єктів малого підприємництва (малих та мікропідприємств разом) у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання, перевищує 10 відсотків (становить 88,5 відсотка), тому розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування згідно з додатком № 3 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта не буде здійснюватися.

             Здійснено розрахунок витрат на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (додаток 1 до АРВ) та розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб’єктів малого підприємництва згідно з додатком 4 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (Тест малого підприємництва) (додаток 2 до АРВ).

 

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Термін дії регуляторного акта необмежений, достатній для розв’язання проблеми та досягнення цілей державного регулювання і розроблений згідно діючого законодавства України.

Зміни і доповнення до регуляторного акта вноситимуться рішенням Жидачівської міської ради в разі змін діючого законодавства або результатів відстеження результативності регуляторного акта.

 

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Виходячи з цілей державного регулювання, визначених у другому розділі аналізу регуляторного впливу, для відстеження результативності регуляторного акта слід визначити не менше ніж три кількісних показника, які безпосередньо характеризують результативність дії регуляторного акта та які підлягають контролю (відстеження результативності).

       Для відстеження результативності дії регуляторного акту обрано такі показники:

 

з/п

Назва показника

Прогнозні значення по роках

2021

2022

2023

 

   1.

 

Сума надходжень до бюджету міської ради земельного податку

(очікуваний обсяг надходжень, тис.грн)

 

7451,2

7562,9

7749,3

   2.

Кількість платників податку, на яких поширюватиметься регуляторний акт (осіб)

 

148

156

165

   3.

Час, що витрачатиметься суб’єктами господарювання, що пов'язаний з виконанням вимог регуляторного акта (години на одного суб’єкта господарювання), в тому числі

0,1

0,1

0,1

   3.1

витрати часу на отримання інформації про регулювання, (години на одного суб’єкта господарювання)

0,1

0,1

0,1

   4.

Кошти, що витрачатимуться суб’єктами господарювання, пов’язані з виконанням вимог регуляторного акта, грн, в тому числі :

7451645,60

7563381,67

7749808,25

   4.1

-на сплату земельного податку, грн

7451200,12

7562912,11

7749311,60

   4.2

-на отримання інформації про регулювання, грн

445,48

 

469,56

496,65

 

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних положень акта

Відповідно до частини п’ятої статті 12 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних положень рішення визначається кількістю осіб, що:

- ознайомляться з зазначеним рішенням в приміщені Жидачівської міської ради;

- ознайомляться і отримають інформацію щодо рішення в Жидачівській ДПІ Стрийського управління ГУ ДФС у Львівській області;

- отримають регуляторний акт за запитами до органів місцевого самоврядування;

- ознайомляться з регуляторним актом на офіційній веб-сторінці Жидачівської міської ради в мережі Інтернет   http://zhydachiv-meriya.lviv.ua/;

- отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншими шляхами

З додатку 2 до методики проведення аналізу впливу регуляторного акту:

3,01 грн. – розмір коштів на одного суб’єкта господарювання;

0,1 год. – розмір часу на одного суб’єкта господарювання;

17 одиниці - кількість суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на яких буде поширено регулювання.

З додатку 4 до методики проведення аналізу впливу регуляторного акту:

3,01 грн. – розмір коштів на одного суб’єкта господарювання;

0,1 год. – розмір часу на одного суб’єкта господарювання;

131 одиниць - кількість суб’єктів господарювання мікро- та малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання.

 

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження

результативності дії регуляторного акта

 

       Відстеження результативності дії регуляторного акта буде здійснюватися в терміни, визначені Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та відповідно до методики, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 «Про затвердження Методики проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта».

       Оскільки для визначення значень показників результативності регуляторного акта використовуються виключно статистичні дані, базове відстеження результативності буде здійснене після набрання чинності цим регуляторним актом.

       Повторне відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься через рік з дня набрання ним чинності, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим актом.

       Періодичні відстеження результативності регуляторного акта здійснюватимуться раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.

       З огляду на показники результативності, визначені в попередньому розділі аналізу регуляторного впливу, відстеження буде проводитись за допомогою статистичного методу та шляхом опитування.

       У рамках зазначених методів відстеження проведено аналіз звітності про виконання дохідної частини бюджету в частині інформації щодо розміру надходжень до міського бюджету, кількості осіб, на яких поширюватиметься дія акта, а також розміру коштів і часу, що витрачатимуться суб’єктами господарювання на виконання вимог акту.

 

ДОДАТОК 1

до аналізу регуляторного впливу до

проєкту рішення Жидачівської міської ради

«Про встановлення ставок та пільг із сплати

земельного податку на території

Жидачівської міської ради »

 

Додаток 2

                         до Методики проведення аналізу впливу

регуляторного акта

 

ВИТРАТИ

на одного суб'єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта

 

Для розрахунку витрат використовується орієнтований мінімальний розмір заробітної плати на 2021 рік (прогноз) – 5003,00 грн (лист Міністерства фінансів України 05.08.2019 № 05110-14-6/22263 «Про особливості складання проєкту місцевого бюджету на 2020 рік та прогнозу місцевого бюджету на 2021-2022 роки»), кількість робочих годин у 2021 році – 1994 години (сайт buhoblik.org.ua), у погодинному розмірі на 2021 рік – 30,14 гривні (5003,00 грн/ 166 год./міс.).

Витрати часу враховуються відповідно до пунктів 1, 3, 6 карти 11 міжгалузевих нормативів чисельності працівників бухгалтерського обліку (Наказ Міністерства праці і соціальної політики України від 26 вересня 2003 року № 269 «Міжгалузеві нормативи чисельності працівників бухгалтерського обліку»).

з/п

 

Витрати

 

За перший рік

 

За п’ять років

1

Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень

0

0

2

Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень:

земельний податок

414090,00

2070450,00

3

Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень

0

0

4

Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо), гривень

0

0

5

Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень

0

0

6

Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень

Незначні

(роздрукування та заповнення бланку декларації)

Незначні (роздрукування та заповнення бланку декларації)

7

Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу, гривень

Не передбачається у зв’язку із тим, що великі та середні підприємства мають у штаті бухгалтера

Не передбачається у зв’язку із тим, що великі та середні підприємства мають у штаті бухгалтера

8

Інше (витрати на отримання інформації про вимоги регулювання 0,1 год х 30,14 грн = 3,01 грн), гривень

3,01

15,05

9

РАЗОМ (сума рядків: 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8), гривень

414093,01

2070465,05

10

Кількість суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць

17

17

11

Сумарні витрати суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на виконання регулювання (вартість регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень

7039581,17

35197905,85

 

Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарювання

Вид витрат

У перший рік

Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо

0

0

0

 

Вид витрат

Витрати на сплату податків та зборів (змінених/нововведених)

(за рік)

 

Витрати за п’ять років

Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень:

земельний податок

414090,00

2070450,00

 

 

 

Вид витрат

Витрати* на ведення обліку, підготовку та подання звітності (за рік)

Витрати на оплату штрафних санкцій за рік

 

 

Разом за рік

 

 

Витрати за п’ять років

Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам (витрати часу персоналу)

 

0

0

0

0

___________

⁎ Вартість витрат, пов’язаних із підготовкою та поданням звітності державним органам, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації)

 

 

Вид витрат

Витрати* на адміністрування заходів державного нагляду (контролю) (за рік)

Витрати на оплату штрафних санкцій та усунення виявлених порушень (за рік)

 

 

Разом за рік

 

 

Витрати за п’ять років

Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо)

0

0

0

0

___________

 

⁎ Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю), визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації)

 

Вид витрат

Витрати на проходження відповідних процедур (витрати часу, витрати на експертизи, тощо)

Витрати безпосередньо на дозволи, ліцензії, сертифікати, страхові поліси (за рік –стартовий)

Разом за рік (стартовий)

Витрати за п’ять років

Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних / обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо)

               0

0

0

0

 

Вид витрат

За рік (стартовий)

Періодичні

(за наступний рік)

Витрати за п’ять років

Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо)

Незначні (роздрукування та заповнення бланку декларації )

Незначні

Незначні

 

Вид витрат

Витрати на оплату праці додатково найманого персоналу (за рік)

Витрати за п’ять років

 

Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу

 

Не передбачається у зв’язку із тим, що великі та середні підприємства мають у штаті бухгалтера

 

0

 

 

ДОДАТОК 2

до аналізу регуляторного впливу до

проєкту рішення Жидачівської міської ради

«Про встановлення ставок та пільг із сплати

земельного податку на території

Жидачівської міської ради»

 

Додаток 4

                         до Методики проведення аналізу впливу

регуляторного акта

 

 

ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)

 

 

           1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання

               Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб'єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з 02.03.2020 р. по 25.03.2020 р.

 

з/п

Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо)

Кількість учасників консультацій, осіб

Основні результати консультацій (опис)

1

Робочі зустрічі

6

Обговорено та запропоновано залишити розміри ставок земельного податку на рівні діючих ставок

2

круглі столи

15

Отримання інформації та пропозицій

 

2. Вимірювання впливу регулювання на суб'єктів малого підприємництва (мікро- та малі):                                                      

-          кількість суб'єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 131 (одиниць), у тому числі малого підприємництва 30 (одиниць) та мікропідприємництва 101 (одиниць);

-          питома вага суб'єктів малого підприємництва у загальній кількості суб'єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 88,5 (відсотків) (відповідно до таблиці “Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання” додатка 1 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта).  

 

3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання


з/п

Найменування оцінки

У перший рік

(стартовий рік впровадження

регулювання)

Періодичні

(за наступний

рік)

Витрати за

п’ять років

Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання

1.

Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)

Формула:

кількість необхідних одиниць обладнання Х вартість одиниці

 

0

 

0

 

0

2.

Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування

Формула:

прямі витрати на процедури повірки

(проведення первинного обстеження)

в органі державної влади + витрати часу процедуру обліку (на одиницю обладнання) Х вартість часу суб’єкта

малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість процедур обліку за рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання суб’єкту малого підприємництва

0

0

0

3.

Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)

Формула:

оцінка витрат на експлуатацію обладнання (витратні матеріали та ресурси на одиницю обладнання на рік ) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва

0

0

0

4.

Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)

Формула:

оцінка вартості процедури обслуговування обладнання (на одиницю обладнання) Х кількість процедур технічного обслуговування на рік на одиницю обладнання Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва

0

0

0

5.

Інші процедури (уточнити)

 

Податки та збори:

Земельний податок, грн,

 

 

 

3142,52

 

             -

 

15712,60

 

 

 

 

 

6.

Разом, гривень

Формула:

(сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5)

3142,52

Х

15712,60

7.

Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги

регулювання, одиниць

131

 

 

8.

Сумарно, гривень

411670,12

Х

2058350,60

 

Формула:

 

 

 

 

відповідний стовпчик

 

 

 

 

“разом” Х кількість

 

 

 

 

суб’єктів малого

 

 

 

 

підприємництва, що повинні

 

 

 

 

виконати вимоги регулювання

 

 

 

 

(рядок 6 Х рядок 7)

 

 

 

Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо

виконання регулювання та звітування

Розрахункова чисельність суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання : 131 (одиниць) (дані наведені в таблиці (Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання) до аналізу регуляторного впливу проєкту рішення міської ради «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Жидачівської міської ради»

Розрахунок вартості 1 людино-години: Для розрахунку витрат використовується орієнтований мінімальний розмір заробітної плати на 2021 рік (прогноз) – 5003,00 грн. (лист Міністерства фінансів України 05.08.2019 №05110-14-6/22263 «Про особливості складання проєкту місцевого бюджету на 2020 рік та прогнозу місцевого бюджету на 2021-2022 роки»), кількість робочих годин у 2021 році – 1994 години(сайт buhoblik.org.ua), у погодинному розмірі на 2021 рік – 30,14 гривні (5003,00 грн./ 166год/міс.).

Витрати часу враховуються відповідно до пунктів 1,3,6 карти 11 міжгалузевих нормативів чисельності працівників бухгалтерського обліку (Наказ Міністерства праці і соціальної політики України від 26 вересня 2003року № 269 «Міжгалузеві нормативи чисельності працівників бухгалтерського обліку»

 

9.

           

Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання

Формула:

витрати часу на отримання інформації про регулювання, отримання необхідних форм

та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата)Х оціночна кількість

форм (0,1 год. х 30,14 грн х 1 форм = 3,01 грн)

3,01 грн

-

15,05 грн

10.

 

Процедури організації виконання

вимог регулювання            

Формула:

витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження           вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур

 

 

0

 

 

0

 

 

0

11.

 

Процедури офіційного звітування

Формула:

(витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за засобами передачі інформації з оцінкою кількості суб’єктів, що користуються формами засобів – окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв’язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік

0

0

0

12.

 

Процедури щодо забезпечення процесу перевірок

Формула:

витрати часу           на забезпечення процесу перевірок з боку контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість перевірок за рік

0

0

0

13.

 

Інші процедури (уточнити)

-

-

-

14.

 

Разом, гривень. Формула:

(сума рядків 9 + 10 + 11 + 12

+ 13)

3,01

Х

15,05

15.

 

Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць

131

 

 

16.

Сумарно, гривень

Формула:

відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого

підприємництва, що повинні

виконати вимоги регулювання

(рядок 14 Х рядок 15)

 

394,31

Х

1971,55

   Бюжетні витрати на адміністрування регулювання субєктів малого підприємництва

 

   Бюджетні витрати органів місцевого самоврядування на адміністрування регулювання суб’єктів  малого підприємництва, що встановлюється цим рішенням, не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України.

 

4. Розрахунок сумарних витрат суб'єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання

Порядковий номер

Показник

Перший рік регулювання (стартовий)

За п'ять років

1.

Оцінка «прямих» витрат суб'єктів малого підприємництва на виконання регулювання

411670,12

 

дані рядка 8 пункту 3

цього додатка

 

2058350,60

 

дані рядка 8 пункту 3

цього додатка

 

2.

Оцінка вартості адміністративних процедур для суб'єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування

394,31

дані рядка 16 пункту 3

цього додатка

 

1971,55

дані рядка 16 пункту 3

цього додатка

 

3.

Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання

412064,43

сума рядків 1 та 2 цієї

таблиці

 

2060322,15

сума рядків 1 та 2 цієї

таблиці

4.

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб'єктів малого підприємництва

0

0

5.

Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання

412064,43

сума рядків 3 та 4 цієї таблиці

2060322,15

сума рядків 3 та 4 цієї таблиці

 

5. Розроблення коригуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання

       Впровадження корегуючих (пом’якшувальних) заходів проводити не потрібно, оскільки запропоновані ставки земельного податку є прийнятними для всіх груп регуляторного процесу.

       Щодо спрощення адміністративних процедур регулювання.

       Чинне податкове законодавство передбачає пряме регулювання з питань порядку, строків, звітування та сплати місцевих податків (визначається виключно нормами Податкового кодексу України).

       Таким чином, Жидачівська міська рада не має повноважень щодо встановлення пом’якшувальних заходів з адміністративних процедур регулювання. Застосування даних заходів можливе тільки за умов внесення змін до податкового законодавства України.

 

 

Міський голова                                                   Володимир ЛЕВКО

 

 

 

 

 
План діяльності Жидачівської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2020 рік Друк
Понеділок, 23 вересня 2019, 14:32

           ЖИДАЧІВСЬКА   МІСЬКА   РАДА

                                               м. Жидачів,   Львівської   області

 

                                                  36 сесія сьомого скликання 2015 – 2020 рр.

 

                           Р І Ш Е Н Н Я

 

19.09.2019                                                           № 689                                               м. Жидачів  

Про   затвердження   плану  діяльності

Жидачівської міської ради з підготовки

проєктів регуляторних актів на 2020 рік

На виконання Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, керуючись підпунктом 7 частини 1 статті 26, пунктом 15 статті 47, підпунктом 5 частини 3 статті 50, статтею 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та Регламентом Жидачівської міської ради, Жидачівська міська рада

В И Р І Ш И Л А:

  1. Затвердити план діяльності Жидачівської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2020 рік згідно додатку.
  2. Зобов’язати робочі групи – розробників проєктів регуляторних актів Жидачівської міської ради своєчасно та у відповідності до чинного законодавства проводити процедури розробки, оприлюднення та затвердження проєктів.
  3. Оприлюднити це рішення у десятиденний строк у народному часописі „Новий час” та на офіційному сайті Жидачівської міської ради.
  4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань законності, взаємодії з громадськими формуваннями, регламенту і депутатської етики.

  

 

Міський голова                                                  Володимир ЛЕВКО

  

 

 

ДОДАТОК

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Жидачівської міської  

ради від 19.09.2019 р. № 689

  

 

 

П Л А Н

діяльності Жидачівської міської ради з підготовки

проєктів регуляторних актів на 2020 рік

 

№ з.п.

Назва проєкту регуляторного акту

Термін

підготовки проєкту

Робочі групи, відповідальні за підготовку проєкту регуляторного акту

1.

Про встановлення місцевих податків і зборів на території міста Жидачева на 2021 рік

лютий – травень

Николин І.Р., Данилів Н.М.,

Хомин О.Л., Багрій С.Д., Йонка О.В., Брухаль Л.М., Пахолків Р.І.

Секретар міської ради                                            Ольга ЛЕШКОВ’ЯТ                                    

 
<< Початок < Попередня 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Наступна > Кінець >>

Сторінка 1 з 9