gototopgototop
     Податки і збори на території міста Жидачів на 2017 рік: - єдиний податок (тут); податок на не рухоме майно, відмінне від земельної ділянки (тут); - плата за землю (тут); - транспортний податок (тут); - туристичний збір (тут) ***  Про виконання міського бюджету за 2016 рік (тут) *** Повідомлення про зміну діючих тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (тут) *** Увага! з 1 січня 2017 року мінімальна заробітна плата в місяць - 3200 грн., мінімальний страховий внесок в пенсійний фонд - 704 грн. *** Про військову службу за контрактом (тут) ***   Місцезнаходження споруд для цивільного захисту населення: вул. І.Мазепи, 10 А (загальна площа 146 кв. м), вул. Друкарська, 6 (79,1 кв. м), вул. Друкарська, 8 (69,4 кв. м), вул. Я.Мудрого, 17 (23,8 кв. м), вул. Клубна, 1 (37,8 кв. м), вул. Клубна, 3 (37,8 кв. м), вул. М.Шашкевича, 9 (182,8 кв. м), вул. М.Шашкевича, 16 (100,7 кв. м), вул. М.Шашкевича, 17 (100 кв. м), вул. Грюнвальдська, 1 (76 кв. м), вул. Кобзарева, 8 (89,8 кв. м), вул. І.Франка, 40 (69 кв. м). ***   Посади "Родинне дерево" в м.Жидачеві (детальніше тут...) 

Бюджет громадських ініціатив м.Жидачева


byudjet

Жидачівське ДОТГ

dotg-22-05-2015-1

Стежками "Базиївки"

stegkamu-bazuivku

Для підписки на розсилку RSS новин введіть Ваш адрес електронної пошти:

Zhydachiv presentation

Presentation-Zhydachi-in-English

Карти міста Жидачева

Календар новин

 тра   червень 2017   лип

нпвсчпс
   1  2  3
  4  5  6  7  8  910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
Julianna Willis Technology
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ проекту рішення Жидачівської міської ради „ Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева” Друк
Понеділок, 27 квітня 2015, 15:20

Робочою групою Жидачівської міської ради відповідно до Земельного кодексу України, законів України „Про землеустрій”, „Про оцінку земель”, „Про державну експертизу землевпорядної документації” розроблено проект регуляторного акта – проект рішення Жидачівської міської ради „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева”.

На виконання вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” та Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 р. № 308 „Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта” пропонується аналіз регуляторного впливу розробленого проекту рішення.

Проект регуляторного акта розроблено з метою дотримання чинного законодавства у сфері оцінки земель що визначає правові засади регулювання земельних відносин, є основою для визначення плати за землю та забезпечує суб’єктам правовідносин прозорість, гласність і доступність у питаннях оцінки земель на території міста Жидачева.

1.Опис проблеми, яку планується врегулювати шляхом прийняття рішення

    Необхідність розроблення проекту рішення зумовлена завершенням терміну дії нормативної грошової оцінки земель м. Жидачева, затвердженої рішенням Жидачівської міської ради від 19.02.2009 р. № 3812 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева”, яка застосовується для визначення розміру плати за користування землею на території міста.

    Згідно статті 18 Закону України „Про оцінку земель” нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 – 7 років. Діюча нормативна грошова оцінка земель міста розроблена станом на 01.01.2008 р. і введена в дію з 01.05.2009 р., максимальний термін завершується 30.04.2016 р.

    За період дії нормативної грошової оцінки земель м. Жидачева її середня (базова) вартість зростала залежно від рівня інфляції, тобто щорічна ціна 1 квадратного метра землі збільшувалася залежно від коефіцієнту індексації. За період з 2009 до 2015 року середня (базова) вартість 1 квадратного метра земель міста Жидачева зросла з 91,20 грн до 138,96 грн (станом на 01.01.2015 р.) (дивись таблицю нижче).

     

     

    Рік

    Середня (базова)

    ціна за 1 кв. м у грн

    Коефіцієнт

    індексації

    Розрахунок

    01.01.2008

    91,20

     

     

    01.01.2009

    105,06

    1,152

    91,20 х 1,152 = 105,06

    01.01.2010

    111,26

    1,059

    105,06 х 1,059 = 111,26

    01.01.2011

    111,26

    1,0

    111,26 х 1,0 = 111,26

    01.01.2012

    111,26

    1,0

    111,26 х 1,0 = 111,26

    01.01.2013

    111,26

    1,0

    111,26 х 1,0 = 111,26

    01.01.2014

    111,26

    1,0

    111,26 х 1,0 = 111,26

    01.01.2015

    138,96

    1,249

    111,26 х 1,249 = 138, 96

    Відповідно до вимог Податкового кодексу України рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період).

    Зважаючи на вказане, з 01.01.2016 р. необхідно ввести в дію запропоновану нормативну грошову оцінку, приватним підприємством „ЕКСПОЗЕМ”, яку слід затвердити рішенням Жидачівської міської ради до 15 липня 2015 року.

    Згідно розробленої станом на 01.01.2015 р. нормативної грошової оцінки земель середня (базова) ціна 1 квадратного метра землі у м. Жидачеві становитиме 155,34 грн. Ріст вартості 1 квадратного метра землі у відношенні до існуючої на даний момент становить 11,79%.

    Нижче для порівняння графічно зображено картину росту вартості валюти (долара та євро) і землі у м. Жидачеві з 01.01.2008 р. до 01.01.2015 р. (Х – це дата 27.04.2015 р., день проведення цього аналізу).

    analiz-ocinku-zemli

    Слід зазначити, що за перід з 01.01.2008 р. до 01.01.2015 р. вартість долара зросла в 3,12 раза (станом на 27.04.2015 р. в 4,45 раза), вартість євро в 2,59 раза (станом на 27.04.2015 р. в 3,27 раза), ріст середньої (базової) вартості 1 квадратного метра землі на території м. Жидачева становить 1,52 раза, запланований відповідно до запропонованої нормативної грошової оцінки – 1,7 раза.

     

    2.Визначення мети регулювання

      Діючим законодавством України, зокрема Податковим кодексом України, Законом України „Про оцінку земель” встановлене обов’язкове проведення нормативної грошової оцінки земель у разі: визначення розміру земельного податку; визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності; визначення розміру державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом; визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва; розробки показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

      Основною метою прийняття проекту рішення „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева” є:

      -          виконання вимог чинного законодавства у сфері оцінки земель, які визначають правові засади регулювання земельних відносин;

      -          встановлення прозорого механізму визначення розміру плати за землю на території міста Жидачева;

      -          забезпечення законності, гласності, доступності та прозорості у вирішенні питань оцінки земель на території міста Жидачева;

      -          розроблення показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель Жидачівської міської ради.

       

      Введення в дію вказаного нормативного акту дозволить:

      -          організувати прозору і чітку взаємодію у сфері земельних відносин між суб’єктами господарювання, громадянами та Жидачівською міською радою;

      -          запровадити єдиний порядок розрахунку вартості земельних ділянок;

      -          створити умови для системного контролю за повнотою сплати за користування земельними ділянками;

      -          отримувати додаткові надходження до міського бюджету і спрямовувати їх на реалізацію програм соціально-економічного та культурного розвитку міста.

       

      3.Альтернативні засоби досягнення мети

        Альтернативними засобами досягнення мети є:

                    а) залишення існуючої ситуації без змін;

                    б) неприйняття запропонованого проекту рішення;

                    в) врегулювання даного питання за допомогою ринкових механізмів;

        г) затвердження регуляторного акта – проекту рішення Жидачівської міської ради „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева”.

        Запропоновані засоби досягнення мети а) та б) не можна використовувати для досягнення цілей, оскільки вони спричинять з 01.01.2016 р. зупинення на території міста Жидачева всіх правовідносин, для реалізації яких необхідне застовування нормативної грошової оцінки. Такі дії суперечать чинному законодавству України і є абсолютно неприйнятними. Запропонований спосіб в) – врегулювання даного питання за допомогою ринкових механізмів не може бути реалізований, оскільки такий спосіб державного правового регулювання в діючому законодавстві України відсутній.

        На даний час максимально прийнятним засобом для досягнення мети є спосіб г) – затвердження регуляторного акта – проекту рішення Жидачівської міської ради „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева”.

        Дана альтернатива є оптимальною та єдино прийнятною і дозволяє вирішити назрілу проблему відповідно до вимог Податкового кодексу України, Закону України „Про оцінку земель”. Затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева дає можливість виконання норм чинного законодавства у сфері оцінки земель, які визначають правові засади регулювання земельних відносин між Жидачівською міською радою, суб’єктами господарювання та громадянами.

         

        4.Очікувані результати від прийняття запропонованого проекту рішення,

          Прийняття запропонованого регуляторного акта – проекту рішення Жидачівської міської ради „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева” і його впровадження забезпечить виконання вимог діючого законодавства у сфері оцінки земель та врегульованого порядку визначення розміру плати за користування землею, створить правові засади регулювання земельних відносин та реалізації правовідносин на принципах законності, гласності, прозорості і доступності, сприятиме додатковим надходженням коштів до міського бюджету.

          ТАБЛИЦЯ ВИГОД І ВИТРАТ

          Назва суб’єкта

          Вигоди

          Витрати

          Жидачівська міська рада

          - виконання вимог чинного законода-вства України у сфері оцінки земель

          - наявність чинної нормативної гро-шової оцінки земель м. Жидачева, що відповідає діючому законодавств-ву України і є основою певних правовідносин

          - запровадження єдиного порядку розрахунку вартості земельних діля-нок та встановлення прозорого меха-нізму визначення розміру плати за землю

          - створення умов для системного контролю за повнотою сплати за користування земельними ділянками;

          - додаткові надходження коштів до міського бюджету міста Жидачева

          - видатки з міського бюджету на оплату робіт з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель

          - поточні витрати на оформлення розрахунків щодо плати за земельні ділянки, які перебувають у користуванні суб’єктів господарювання та громадян

          Суб’єкти правовідносин

          - наявність чинної нормативної грошової оцінки земель м. Жидачева, яка необхідна для оформлення певних правових відносин (міна, спадкування, дарування земельних ділянок)

          - відсутні

          Суб’єкти господарювання та громадяни

          - наявність чинної нормативної гро-шової оцінки земель м. Жидачева, що відповідає діючому законодавств-ву України і використовується для визначення розміру плати за землю

          - наявність єдиного порядку розра-хунку вартості земельних ділянок;

          - забезпечення доступності і прозоро-сті у питаннях оцінки земельних ді-лянок та розміру плати за їх користування

          - створення умов для самоконтролю за нарахованим розміром плати за користування землею

          - відсутні

          Громада міста

          - додаткові надходження коштів до міського бюджету м. Жидачева, які спрямовуватимуться на реалізацію заходів програм соціально-економіч-ного та культурного розвитку міста

          - відсутні

           

           

          5. Аргументація переваг обраного способу

          Прийняття Жидачівською міською радою рішення „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева” є вимогою Податкового кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оцінку земель” і регламентується Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні».

           

          6. Механізми і заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта

          Запропонованим регуляторним актом – проектом рішення Жидачівської міської ради „Про затвердження затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева” передбачається затвердження:

          -          середньої (базової) вартості 1 квадратного метра земель міста Жидачева на 01.01.2015 р.;

          -          економіко-планувального зонування території на 10 економіко-планувальних зон;

          -          результатів пофакторної оцінки при визначенні комплексного індексу цінності території;

          -          зональних коефіцієнтів Км2 та грошової оцінки 1 кв. м землі у межах економіко-планувальних зон;

          -          грошової оцінки земель різного функціонального призначення у розрізі економіко-планувальних зон;

          -          грошової оцінки 1 га земель сільськогосподарського призначення у межах міста по агровиробничих групах.

          Все це дозволить з дотриманням вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності досягти основної мети: виконання вимог чинного законодавства у сфері оцінки земель, які визначають правові засади регулювання земельних відносин; встановлення прозорого механізму визначення розміру плати за землю та забезпечення законності, гласності, доступності і прозорості у вирішенні питань оцінки земель на території міста Жидачева.


          7. Обґрунтування досягнення встановленої мети

          Прийняття цього регуляторного акта визначить правові засади регулювання земельних відносин у сфері оцінки земель між Жидачівською міською радо, суб’єктами господарювання та громадянами. Це забезпечить виконання вимог Податкового та Земельного кодексів, Закону України „Про оцінку земель” та інших нормативно-правовох актів.

           

          8. Оцінка ризику впливу зовнішніх чинників на дію запропонованого

          регуляторного акта

          Існує ряд зовнішніх чинників (факторів), які можуть впливати на різні рішення. Наприклад, це: економічні фактори (інфляція, конкуренція, інвестиції, припинення бюджетного фінансування, посилення державного регулювання, зміна умов експорту та імпорту тощо); політико-правові (певні реформи, корупція, політична нестабільність тощо); соціальні (соціальна напруга, рівень урбанізації тощо); природно-екологічні (стихійні лиха, зміна кліматичних умов тощо). Проте жоден з них не впливає на дію запропонованого регуляторного акта, відсутні також і обмежеючі фактори, які переважно визначають ефект впливу на результат майбутньої дії проекту рішення Жидачівської міської ради „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева”.

           

          9. Обґрунтування терміну дії регуляторного акта

          Нормативна грошова оцінка земель міста Жидачева діє протягом терміну, визначеного Законом України „Про оцінку земель”. Згідно діючих норм цього закону це 5 – 7 років.

           

          10. Показники результативності регуляторного акта

          Показниками результативності розробленого проекту регуляторного акта є:

          -          розмір надходжень до міського бюджету м. Жидачева, пов’язаних з дією регуляторного акта;

          -          кількість суб’єктів господарювання та фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія цього проекту рішення;

          -          кількість укладених договорів оренди землі;

          -          загальна площа земельних ділянок, що знаходиться в користуванні на умовах оренди;

          -          загальна площа земельних ділянок, що перебуває у власності фізичних осіб;

          -          загальна площа земельних ділянок, що перебуває у власності та постійному користуванні суб’єктів господарювання;

          -          рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень регуляторного акта.

           

          11. Заходи, спрямовані на відстеження результативності регуляторного акта

          Відстеження результативності дії запропонованого проекту рішення „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева” здійснюватиметься на підставі порівняння статистичних даних за показниками, визначеними у пункті 10 цього аналізу.

          Територія міста Жидачева займає площу 1344 га. Плата за землю є другим за величиною видом поступлень до міського бюджету. У 2014 році плата за землю, яка поступила до бюджету м. Жидачева становила 32% від надходжень загального фонду. У грошовому виразі це становило 2456,4 тис. грн.

          На момент розроблення цього проекту рішення в користуванні на умовах оренди на підставі 68-ми укладених договорів оренди землі перебувають земельні ділянки загальною площею 95,47 га.

          У власності фізичних осіб перебувають земельні ділянки загальною площею 120,55 га, у власності та постійному користуванні суб’єктів господарювання – 474,64 га.

          Кількість суб’єктів господарювання та фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія цього проекту рішення становить 2286. Беручи до уваги, що нормативна грошова оцінка є обов’язковою при оформленні певних правових відносин (міна, спадкування, дарування земельних ділянок), можна припустити що пропонований регуляторний акт поширюватиметься приблизно на 2500 суб’єктів господарювання та фізичних осіб.

          Рівень поінформованості про проект рішення „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева” визначається кількістю осіб, які самостійно знайомляться з ним на офіційному сайті Жидачівської міської ради: www.meriya-zhydachiv.lviv.ua.

          Не пізніше двох років після набрання чинності рішення, з метою оцінки ступеня досягнення цим актом визначених цілей, буде здійснене повторне відстеження результативності дії акту.

          Кожні три роки з моменту виконання заходів щодо проведення повторного відстеження результативності дії акту, при умові його чинності, проводитиметься періодичне відстеження результативності цього акту.  

          Зауваження і пропозиції до проекту рішення приймаються протягом 1 місяця з моменту оприлюднення за адресами:

          -          поштова адреса: 81700, Львівська обл., м. Жидачів, вул. Шашкевича, 2, міська рада, голові робочої групи проекту Я.Гаврильчуку;

          -          електронна адреса: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів, Вам потрібно включити JavaScript для перегляду .

          ПРОЕКТ РІШЕННЯ

           

          _________________ 2015                                 №                                           м. Жидачів

           

          Про затвердження технічної документації

          з   нормативної грошової оцінки   земель

          міста Жидачева

           

          Розглянувши технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Жидачева, розроблену відповідно до рішення Жидачівської міської ради від 18.11.2014 р. № 842 приватним підприємством „ЕКСПОЗЕМ”, керуючись статтею 144 Конституції України, статтями 12, 201 Земельного кодексу України, Податковим кодексом України, Законом України „Про оцінку земель”, підпунктом 34 частини 1 статті 26, статтею 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Жидачівська міська рада ВИРІШИЛА:

           

          1. Затвердити технічну документацію з нормативної оцінки земель міста Жидачева у складі текстових та графічних матеріалів, зокрема:

          1.1.   середню (базову) вартість одного квадратного метра земель станом на 01.01.2015 р. у розмірі 155,34 грн (сто п’ятдесят п’ять грн 34 коп.);

          1.2.   економіко-планувальне зонування території міста у 10 економіко-планувальних зонах;

          1.3.   результати пофакторної оцінки при визначенні комплексного індексу цінності території (додаток 1);

          1.4.   зональні коефіцієнти Км2 та грошової оцінки 1 квадратного метра землі у межах економіко-планувальних зон (додаток 2);

          1.5.   грошову оцінку земель різного функціонального призначення у розрізі економіко-планувальних зон (додаток 3);

          1.6.   опис меж економіко-планувальних зон (додаток 4);

          1.7.   грошову оцінку 1 га земель сільськогосподарського призначення в межах міста по агровиробничих группах (додаток 5).

          2. Встановити, що визначення кожного з локальних факторів для окремої земельної ділянки проводиться на основі схем зон впливу локальних факторів оцінки.

          3. Ввести в дію нормативну грошову оцінку земель міста Жидачева, затверджену згідно пункту 1 цього рішення з 01.01.2016 р.

          4. Платникам земельного податку і орендної плати за землю з 01.01.2016 р. при розрахунках плати за земельні ділянки застосовувати нормативну грошову оцінку земель міста Жидачева, затверджену цим рішенням.

          5. Власникам, користувачам та орендарям земельних ділянок отримати у відділі Держземагенства у Жидачівському районі витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, затверджену цим рішенням, та надати декларації (розрахунки) зі сплати за землю у Жидачівське відділення Миколаївської ОДПІ.

          6. Доручити секретарю Жидачівської міської ради у десятиденний термін:

          6.1.   оприлюднити це рішення на офіційному сайті Жидачівської міської ради;

          6.2.   направити це рішення у Жидачівське відділення Миколаївської ОДПІ.

          7. Визнати таким, що втратило чинність з 01.01.2016 р. рішення Жидачівської міської ради від 19.02.2009 р. № 3812 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Жидачева”.

          8. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії з питань бюджету та розвитку підприємництва і з питань регулювання земельних відносин та екології.


          Додати коментар:

           

          Додати коментар


          Захисний код
          Оновити