gototopgototop
     Податки і збори на території міста Жидачів на 2017 рік: - єдиний податок (тут); податок на не рухоме майно, відмінне від земельної ділянки (тут); - плата за землю (тут); - транспортний податок (тут); - туристичний збір (тут) ***  Про виконання міського бюджету за 2016 рік (тут) *** Повідомлення про зміну діючих тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (тут) *** Увага! з 1 січня 2017 року мінімальна заробітна плата в місяць - 3200 грн., мінімальний страховий внесок в пенсійний фонд - 704 грн. *** Про військову службу за контрактом (тут) ***   Місцезнаходження споруд для цивільного захисту населення: вул. І.Мазепи, 10 А (загальна площа 146 кв. м), вул. Друкарська, 6 (79,1 кв. м), вул. Друкарська, 8 (69,4 кв. м), вул. Я.Мудрого, 17 (23,8 кв. м), вул. Клубна, 1 (37,8 кв. м), вул. Клубна, 3 (37,8 кв. м), вул. М.Шашкевича, 9 (182,8 кв. м), вул. М.Шашкевича, 16 (100,7 кв. м), вул. М.Шашкевича, 17 (100 кв. м), вул. Грюнвальдська, 1 (76 кв. м), вул. Кобзарева, 8 (89,8 кв. м), вул. І.Франка, 40 (69 кв. м). ***   Посади "Родинне дерево" в м.Жидачеві (детальніше тут...) 

Бюджет громадських ініціатив м.Жидачева


byudjet

Жидачівське ДОТГ

dotg-22-05-2015-1

Стежками "Базиївки"

stegkamu-bazuivku

Для підписки на розсилку RSS новин введіть Ваш адрес електронної пошти:

Zhydachiv presentation

Presentation-Zhydachi-in-English

Карти міста Жидачева

Календар новин

 тра   червень 2017   лип

нпвсчпс
   1  2  3
  4  5  6  7  8  910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
Julianna Willis Technology
№ 516 Про затвердження Стратегічного плану економічного розвитку субрегіону „Розділля” (у адміністративних межах міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ, Жидачівського та Миколаївського районів Львівської області) Друк
Понеділок, 05 листопада 2012, 13:13

  

ЖИДАЧІВСЬКА   МІСЬКА   РАДА

м. Жидачів,   Львівської   області

 

19 сесія шостого скликання 2010 – 2015 р.р.

 

Р І Ш Е Н Н Я


25.10.2012                                                  № 516                                                   м. Жидачів

 

Про  затвердження Стратегічного плану

економічного розвитку субрегіону „Розділля”

(у адміністративних   межах   міст Жидачів,

Миколаїв, Новий Розділ, Жидачівського та

Миколаївського районів Львівської області)

 

Розглянувши Стратегічний план економічного розвитку субрегіону „Розділля” (у адміністративних межах міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ, Жидачівського та Миколаївського районів Львівської області), розроблений згідно Угоди про співпрацю, підписаної 23 грудня 2010 року між Федерацією канадських муніципалітетів та Жидачівською, Новороздільською та Миколаївською міськими радами Львівської області, щодо реалізації проекту „Місцевий економічний розвиток міст України” у містах Жидачів, Новий Розділ, Миколаїв Львівської області, з метою вирішення спільних проблем та реалізації спільних завдань щодо економічного зростання, підвищення конкурентоспроможності, якості життя у регіоні через об’єднання ресурсів та реалізацію інтересів усіх адміністративно-територіальних одиниць об’єднання територіальних громад „Розділля”, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2006 р. № 1001 „Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року”, наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції від 29.07.2002 р. № 224 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування регіональних стратегій розвитку”, керуючись ст. 144 Конституції України, п. 22 ч. 1 ст. 26, ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Жидачівська міська рада ВИРІШИЛА:

 

  1. Затвердити Стратегічний план економічного розвитку субрегіону „Розділля” (у адміністративних межах міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ, Жидачівського та Миколаївського районів Львівської області) (додається).
  2. Доручити міському голові:

-          призначити трьох представників від м. Жидачева до складу Комітету з управління впровадження Стратегічного плану економічного розвитку субрегіону „Розділля”;

-          погодити Положення про Комітет з управління впровадження Стратегічного плану економічного розвитку субрегіону „Розділля”.

  1. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії Жидачівської міської ради.

 

 

Міський голова                                          В.Левко.

 

logo-sybregion-rozdillya

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 р.

 

 

 

Стратегічний план економічного розвитку субрегіону «Розділля»

(у адміністративних межах міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ, Жидачівського та Миколаївського районів Львівської області)

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

Публікація видана в рамках Проекту «Місцевий економічний розвиток міст України» (Проект МЕРМ), що впроваджується Федерацією канадських муніципалітетів (ФКМ) за фінансової підтримки уряду Канади через Канадське агентство міжнародного розвитку (КАМР). Зміст публікації є виключною думкою авторів та не завжди відображає офіційну позицію уряду Канади та КАМР.

 

 

 merm-sybregion-rozdallya

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проект «МІСЦЕВИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК МІСТ УКРАЇНИ» спрямований на створення сприятливого клімату для економічного розвитку в Україні та зміцнення демократії і має на меті покращити умови та можливості економічного зростання завдяки ефективному врядуванню, яке відповідає інтересам громадян та бізнес-спільноти за активної підтримки з боку центральних органів влади. Проект МЕРМ реалізується з січня 2010 року до грудня 2014 року і надає підтримку у вдосконаленні планування та постачання послуг, що сприяють і підтримують економічне зростання та розвиток в дванадцяти українських містах Львівської та Дніпропетровської областей.

вул. Щекавицька 30/39, офіс 27, м. Київ, 04071

тел.:   +38 044 2071282

факс: +38 044 2071283

Ця електронна адреса захищена від спам-ботів, Вам потрібно включити JavaScript для перегляду

www.mled.org.ua

 


 

Зміст

1.      Вступ       5

2.      Методологія розробки Стратегічного плану. 6

3.      Опис процесу розробки Стратегічного плану. 8

4.      Коротка характеристика субрегіону «Розділля». 10

5.      SWOT-аналіз економічного розвитку субрегіону. 11

6.      Місія та Стратегічне Бачення розвитку субрегіону. 13

7.      Стратегічні напрямки розвитку субрегіону. 14

7.1.     Стратегічний напрямок А. Залучення інвестицій. 15

Стратегічна ціль А.1. Забезпечення інвестиційної промоції. 16

Стратегічна ціль А.2. Покращення інвестиційної політики та підготовка продуктів для інвестування. 18

7.2.     Стратегічний напрямок В. Підвищення якості життя. 21

Стратегічна ціль В.1. Покращення стану інфраструктури субрегіону. 22

Стратегічна ціль В.2. Підвищення якості освіти та надання соціальних послуг. 24

Стратегічна ціль В.3. Покращити охорону довкілля. 25

7.3.     Стратегічний напрямок С. Розвиток пріоритетних галузей економіки. 27

Стратегічна ціль С.1. Розвиток туризму. 29

Стратегічна ціль С.2. Розвиток агропромислового комплексу. 30

8.      Впровадження та моніторинг. 32

9.      Список осіб долучених до опрацювання стратегії: 35

10.   Додаток 1. Проектні листки. 37

Проекти / оперативні цілі стратегічного напрямку А. Залучення інвестицій. 37

Проекти / оперативні цілі стратегічного напрямку В. Підвищення якості життя. 43

Проекти / оперативні цілі стратегічного напрямку С. Розвиток пріоритетних галузей економіки  51

 


Перелік рисунків

Рис. 1.      Схема побудови «структури цілей стратегії»                                                                                      -7

Рис. 2.      Етапи стратегічного планування розвитку громади                                                                         - 8

Рис. 3.      Схема Стратегічного плану економічного розвитку субрегіону «Розділля»                              -14

Рис. 4.      Спільні / субрегіональні цілі напрямку А. Залучення інвестицій                                                  - 16

Рис. 5.      Спільні / субрегіональні цілі напрямку В. Підвищення якості життя                                           - 22

Рис. 6.      Спільні / субрегіональні цілі напрямку С. Розвиток пріоритетних галузей економіки   - 29

 

 

 

 

Перелік таблиць

Таблиця 1.     Коротка характеристика субрегіону «Розділля»

Таблиця 2.     Індивідуальні оперативні цілі / локальні проекти Стратегічних планів міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ за стратегічною ціллю А.1. Забезпечення інвестиційної промоції

Таблиця 3.     Індивідуальні оперативні цілі / локальні проекти Стратегічних планів міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ за стратегічною ціллю А.2. Покращення інвестиційної політики та підготовка продуктів для інвестування

Таблиця 4.     Індивідуальні оперативні цілі / локальні проекти Стратегічних планів міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ за стратегічною ціллю В.1. Покращення стану інфраструктури субрегіону

Таблиця 5.     Індивідуальні оперативні цілі / локальні проекти Стратегічних планів міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ за стратегічною ціллю В.2. Підвищення якості освіти та надання соціальних послуг

Таблиця 6.     Індивідуальні оперативні цілі / локальні проекти Стратегічних планів міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ за стратегічною ціллю В.3. Покращити охорону довкілля

Таблиця 7.     Індивідуальні оперативні цілі / локальні проекти Стратегічних планів міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ за стратегічною ціллю С.1. Розвиток туризму

 

Перелік скорочень

 

SWOT – аналіз сильних, слабких сторін, а також сприятливих можливостей і загроз

АЕР – агенція економічного розвитку

АТО – адміністративно-територіальна одиниця

ВАТ – відкрите акціонерне товариство

ЗАТ – закрите акціонерне товариство

МГО – молодіжна громадська організація

МЕРМ – українсько-канадський проект «Місцевий економічний розвиток міст України»

ОСББ – об‘єднання співвласників багатоквартирних будинків

РДА – районна державна адміністрація

ТзОВ – товариство з обмеженою відповідальністю

1.   Вступ

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2006 року № 1001 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року», наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції № 224 від 29.07.2002 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування регіональних стратегій розвитку», а також на підставі Угоди про співпрацю щодо реалізації проекту «Місцевий економічний розвиток міст України» у містах Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ Львівської області між Федерацією канадських муніципалітетів та Жидачівською, Миколаївською та Новороздільською міськими радами Львівської області, підписаною 23 грудня 2010 р., реалізовано заходи з розробки Стратегічного плану економічного розвитку субрегіону, в який входять міста Миколаїв, Жидачів та Новий Розділ, Миколаївський та Жидачівський райони Львівської області. В процесі роботи виникла назва субрегіону, яка була сприйнята усіма членами робочої групи – субрегіон «Розділля»

Мета Стратегічного плану економічного розвитку субрегіону «Розділля» полягає у вирішенні спільних проблем та реалізації спільних завдань щодо економічного зростання, підвищення конкурентоспроможності, якості життя у регіоні через об’єднання ресурсів та реалізацію інтересів усіх адміністративно-територіальних одиниць об’єднання територіальних громад «Розділля», яке охоплює загальну географічну територію, де кожний учасник об’єднання має юрисдикцію планувати та діяти на відповідній її частині.

Стратегічний план спрямований на регіональний економічний розвиток як процес стратегічного партнерства, який допомагає прискоренню зростання продуктивності місцевої економіки через стимулювання інвестицій у нові та існуючі підприємства з високим потенціалом до зростання на тривалий період. Економічний розвиток спрямований на виробництво найбільшої кількості благ та створення максимальної кількості робочих місць за рахунок реалізації переваг конкурентоспроможності, яка полягає у динамічному і більш стабільному розвитку у порівнянні з іншими регіонами, у розвитку місцевих фірм, що перемагають своїх конкурентів з інших регіонів та джерелом якої є місцеві умови для ведення бізнесу – сприятливе бізнес-середовище.

Обґрунтування положень Стратегічного плану здійснено на основі результатів аналітичних досліджень і прогнозних розрахунків, чинних законодавчих і нормативних актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, місцевих органів влади з урахуванням міжнародних правових актів та міжнародних угод.

Відповідно до методології, запропонованої Проектом «Місцевий економічний розвиток міст України» (Проект МЕРМ), міста Миколаїв, Жидачів та Новий Розділ розробили, належним чином ухвалили і успішно впроваджують власні Стратегічні плани економічного розвитку, в яких закладено підвалини довгострокового їх економічного зростання. В процесі впровадження Стратегічних планів керівництво міст усвідомило, що є ціла низка проблем, вирішення яких є складним для однієї адміністративно-територіальної одиниці, а сучасне законодавство України дозволяє об’єднувати зусилля і ресурси територіальних громад на вирішення їх спільних проблем.

Розпорядженнями міських голів м. Миколаєва, Жидачева та Нового Роздолу була сформована Робоча група з розробки Стратегічного плану економічного розвитку субрегіону «Розділля» з залученням представників міських рад, їх виконавчих комітетів, районних рад та адміністрацій, бізнесу та громадських організацій. Засідання проводились у відкритому режимі, тому усі бажаючі мали можливість брати участь в розробці Стратегічного плану. До роботи залучались також вузькоспеціалізовані фахівці та представники Львівської обласної ради. Координували роботу та забезпечували технічний супровід розробки Стратегічного плану консультанти Проект МЕРМ. У процесі розробки Стратегічного плану фахівці Проекту МЕРМ здійснювали методичне забезпечення, експертний аналіз даних і результатів досліджень, забезпечували надання консультаційних послуг з питань, які належать до усіх аспектів стратегічного планування.

Для розробки Стратегічного плану використано матеріали Міністерства економіки України, інших міністерств та відомств, науково-дослідних організацій, Державного комітету статистики України, Головного управління статистики у Львівській області та Львівської обласної державної адміністрації.

2.   Методологія розробки Стратегічного плану

Економічний розвиток включає стратегії та програми, здійснення яких дозволяє громаді пристосуватися до економічних змін шляхом поліпшення свого конкурентного положення з огляду на вирішальні фактори виробництва: людські ресурси, інформацію та технології, капітал та інфраструктуру.

Стратегічне планування – системний шлях до управління змінами й досягнення консенсусу в усій громаді, а також створення спільного бачення економічного майбутнього громади, творчий процес визначення проблем та погодження реалістичних цілей, завдань і стратегій, здійснення яких вирішить ці проблеми. Стратегічне планування є також потужним інструментом об‘єднання лідерів бізнесу та посадовців місцевої влади для створення публічно-приватних партнерств, що має позитивний вплив на місцевий діловий клімат та конкурентне становище громади, а також на вирішення інших питань, пов’язаних з рівнем життя усіх громадян.

Модель Стратегічного плану підбирається й виходить з потреб територіальної громади економічного регіону. Від вибору моделі Стратегічного плану залежать методологічні підходи до його розробки.

Етапи розробки стратегії економічного розвитку

1. Організація роботи

Формування Робочої групи зі стратегічного планування. Робоча група – колектив осіб, який створюється для роботи над стратегічним планом розвитку субрегіону. Саме на засіданнях Робочої групи презентуються, обговорюються усі напрями роботи та ухвалюються відповідні рішення. Завданнями Робочої групи є:

  • Здійснення стратегічного аналізу внутрішнього потенціалу та зовнішнього середовища;
  • Формування бачення майбутнього субрегіону та головних пріоритетів його розвитку;
  • Формування ієрархії цілей головних напрямків (стратегічні, оперативні цілі);
  • Формування плану дій для реалізації Стратегічного плану (завдання в рамках системи цілей, проекти);
  • Формування механізму управління Стратегічним планом та його впровадженням;
  • Промоція процесу стратегічного планування серед громади та у зовнішньому середовищі, презентація проекту Стратегічного плану громадськості (громадські слухання);
  • Презентація та сприяння ухваленню проекту Стратегічного плану депутатськими комісіями та міською радою.

2. Проведення аналізу

Принципи й методики забезпечення громади регіональними та місцевими даними мають бути доступними для задоволення потреб громад у одержанні достатніх знань щодо самих себе, щоб робити реалістичні й достовірні висновки щодо свого економічного сьогодення й майбутнього.

Аналітично-описова частина (Профіль субрегіону) розміщується у Додатку до Стратегічного плану. Для аналізу соціально-економічних явищ та показників використовуються стійкі тенденції (динаміка показників не менше ніж за 5 років).

SWOT-аналіз - це аналіз внутрішніх чинників (сильні та слабкі сторони), що впливають та формують специфіку економічних процесів у субрегіоні, та аналіз зовнішніх чинників (оцінка основних загроз і можливостей), що визначаються впливом зовнішнього щодо субрегіону середовищем. SWOT-аналіз проводиться як в цілому по субрегіону так і у розрізі визначених пріоритетних напрямків його розвитку.

Зовнішній та внутрішній аналізи забезпечують визначення основних проблем економічного розвитку територіальної громади і разом з даними Профілю субрегіону слугують для формулювання пріоритетних напрямків розвитку на певний період часу.

3. Визначення Місії, Бачення, напрямків розвитку

Робоча група починає свою роботу з визначення Місії міста та Бачення - бажаного стану територіальної громади або соціально-економічної системи у майбутньому, яке може бути означено конкретною датою. Коректне формулювання Бачення з точним зазначенням складових загальної мети розвитку є дуже важливим для успішного впровадження, подальшого моніторингу та оцінки виконання Стратегічного плану. Декларуючи Місію субрегіону, громада самовизначається: «Хто ми є і що ми робимо».

Стратегічне Бачення відображає те, куди громада має прийти в результаті реалізації Стратегічного плану та відображає той конкретний результат, який громада бажає досягти у майбутньому.

Стратегічні напрямки вказують на шляхи досягнення саме цього стратегічного Бачення та визначаються Робочою групою зі стратегічного планування на підставі зібраних даних Профілю субрегіону та проведених досліджень середовища та його території.

4. Розробка планів дій

На цьому етапі розробляються стратегічні (загальні) цілі, на основі яких потім формулюються цілі нижчого порядку - оперативні цілі, які фактично є проектами. Після того як стратегічні й оперативні цілі встановлено, Робочі підгрупи узгоджують конкретні заходи, які мають бути вжиті для досягнення стратегічних та оперативних цілей. Завдання передбачають визначення відповідальних за їх виконання, встановлення термінів виконання та визначення необхідних ресурсів. План дій розробляється по кожному стратегічному напрямку і представляє собою «дерево цілей». Він формується виходячи з принципу «від загального до конкретного» та має високий рівень деталізації.

strategichne-bachennya-sybregiony

Рис. 1.    Схема побудови «структури цілей стратегії»

5. Громадське обговорення та ухвалення стратегії

Склавши Стратегічний план включно з Планом моніторингу виконання, Робоча група ініціює проведення громадських слухань (або використовуються інші форми громадського обговорення, ефективні для територіальної громади). Після проведення громадського обговорення, допрацьований Стратегічний план субрегіону подається на розгляд і ухвалення міським радам в якості політики субрегіону. Міські ради міст районного значення доводять до відома відповідні районні ради та адміністрації про прийнятий документ. Міста обласного значення інформують відповідні обласні ради та державні адміністрації.

6. Моніторинг та впровадження

Для забезпечення належного рівня відповідальності за реалізацію Стратегічного плану, необхідно створити систему моніторингу його впровадження. Така система має включати Орган з моніторингу (створюється з врахуванням особливостей територіальних громад), Документ (Положення) про систему моніторингу виконання Стратегічного плану. Опису системи моніторингу виконання Стратегічного плану відводиться його окремий розділ.

3.   Опис процесу розробки Стратегічного плану

На підготовчому етапі розробки Стратегічного плану було досягнуто домовленостей, що засідання Робочої групи зі стратегічного планування будуть відбуватись по черзі в кожному з міст. Перше засідання Робочої групи відбулося 10 лютого 2012 р. в м. Жидачеві, на якому члени групи ознайомилися з Профілем субрегіону та Звітом про результати опитування керівників підприємств та суб'єктів підприємницької діяльності. Підготовлений за підтримки консультантів Проекту МЕРМ, Профіль громади субрегіону «Розділля» містить демографічну інформацію про місцеве населення, інформацію про місцеву економічну базу, комунальну та технічну інфраструктуру, стан довкілля та умови життя, тощо. Інформація до цього документу була надана виконавчими органами міських рад, відділами економіки РДА, управлінням статистики та іншими установами.

strategichne-bachennya-sybregiony

Рис. 2.    Етапи стратегічного планування розвитку громади

Використовуючи отриману інформацію з Профілю громади та Звіту про результати опитування керівників підприємств та суб'єктів підприємницької діяльності, був проведений SWOT-аналіз економічної ситуації у субрегіоні. Проаналізовано сильні та слабкі сторони (аналіз внутрішніх чинників), а також можливості і загрози (зовнішні чинники). Зазначено як одну з суттєвих переваг субрегіону – розміщення в межах міжнародної траси Лісабон-Київ-Москва та близькість до кордону Європейського Союзу.

Робочою групою було також напрацьовано стратегічне бачення та місія субрегіону. Кожен присутній член Робочої групи індивідуально напрацював бачення та місію, які, в подальшому, були зведені до загального формулювання з врахуванням рекомендацій консультантів.

За результатами групової роботи визначено 3 стратегічні напрямки економічного розвитку субрегіону «Розділля»:

А. Залучення інвестицій;

В. Підвищення якості життя;

С. Розвиток пріоритетних галузей.

На засіданні Робочої групи 29 лютого 2012 року, яке відбувалося у місті Новому Роздолі, був проведений SWOT – аналіз для пріоритетних напрямків, визначених у Стратегічному плані економічного розвитку субрегіону.

В малих групах з фахівців, компетентних у питаннях, пов’язаних з вибраними стратегічними напрямками, було напрацьовано стратегічні цілі, які в подальшому були включені в стратегічний план економічного розвитку субрегіону. Активну участь в роботі брав депутат Львівської обласної ради Олег Рісний.

На черговому засіданні робочої групи 22 березня 2012 року, яке відбулося у м. Миколаєві було визначено оперативні цілі, які відповідають стратегічним цілям за пріоритетними напрямками розвитку субрегіону: А. Залучення інвестицій, В. Підвищення якості життя, С. Розвиток пріоритетних галузей. В процесі засідання Робочої групи було: 1) розпочато процес опрацювання проектних листків операційного плану дій з реалізації Стратегічного плану; 2) здійснено розподіл оперативних цілей поміж учасниками Робочої групи та визначено відповідальних за опрацювання кожного проектного листка; 3) встановлено термін попереднього представлення консультантам проекту МЕРМ напрацьованих проектних листків для надання рекомендацій щодо їх вдосконалення – 10 квітня 2012 року.

На засіданні Робочої групи 25 квітня 2012 року, яке відбулося у м. Жидачеві, було: 1) проведено огляд попередніх напрацювань; 2) скореговано оперативні цілі; 3) розглянуто проектні листки та внесено пропозиції щодо їх корегування, а в деяких випадках – об’єднання. До цієї роботи були залучені зовнішні експерти, які не входили до складу Робочої групи, але були фахівцями з питаннь, що розглядались.

До участі у обговоренні проекту Стратегічного плану залучались працівники виконавчих органів та депутати міських і районних рад, представники підприємств, а також інші особи – спеціалісти, які забезпечували наявність необхідного досвіду і спеціальних знань.

Головні висновки з процесу Стратегічного планування у субрегіоні:

  • Стратегічний план є результатом роботи представників трьох секторів громади – місцевої влади, бізнесу, неурядових громадських організацій, що дозволило отримати достатньо пропозицій щодо планів дій та завдань від усіх зацікавлених сторін для забезпечення сприйняття мешканцями субрегіону рішень, які прийматимуться в процесі затвердження та реалізації стратегічного плану.
  • Стратегічний план підкреслив конкурентні переваги субрегіону, сфокусував увагу на існуючих ресурсах, які при належній організації та об’єднанні зусиль, можна використовувати для вирішення проблем регіонального економічного розвитку. Тому Стратегічний план зосереджений на напрямках, які нададуть для економічного розвитку найбільші шанси в майбутньому.
  • Питання інфраструктури, розвитку місцевих підприємств, залучення інвестицій та забезпечення гідної якості життя взаємопов'язані, тому успішна робота над ними можлива лише за умови сприйняття їх як цілісної системи. Поліпшення в одному з питань сприятиме поліпшенню в інших.
  • Стратегічний план пов'язаний з іншими документами стратегічного характеру і довгостроковими цільовими програмами, які вже прийняті до впровадження міськими та районними радами.
  • Стратегічне планування – це не одноразова подія, з певним початком і кінцем, навпаки, це ефективний інструмент менеджменту і нескінченний процес, який повинен тривати безперервно, бо зовнішні і внутрішні чинники постійно змінюються. Для підвищення ефективності від застосування цього управлінського інструменту, Стратегічний план економічного розвитку субрегіон «Розділля» потрібно постійно коригувати.

4.        Коротка характеристика субрегіону «Розділля»

Субрегіон «Розділля» складається з міст Миколаїв, Новий Розділ та Жидачів і розміщений на території Миколаївського та Жидачівського районів. Розташований у південно-східній частині Львівської області і межує на півночі з Пустомитівським, сході і південному сході - з Івано-Франківською областю, північному сході - з Перемишлянським, півдні - Стрийським, заході - Дрогобицьким та Городоцьким районами.

Через район з півночі на південь пролягає автострада міжнародного значення Львів - Стрий - Чоп. Проходить також електрифікована залізнична магістраль Львів - Стрий. Через місто проходить міжнародна автомобільна дорога загального користування державного значення М-12 Стрий – Тернопіль - Кіровоград – Знам’янка, та регіонального значення Миколаїв – Калуш.

Демографічна ситуація регіону в загальному відзначається загальним зменшенням населення, хоча міста Новий Розділ та Миколаїв показують позитивну динаміку перевищення народжуваності над смертністю. В той же час як і в загальному по області та країні кількість жінок перевищує кількість чоловіків. Середній вік населення також відповідає загальнообласній тенденції перевищення середнього віку жінок та середнім віком чоловіків на 2,5 – 5 років. В м. Новий Розділ чітко видно менший середній вік населення.

Загальна чисельність населення субрегіону складає 164 тис. осіб.

Зареєстрованих безробітних станом на 1 січня 2011 року на території Миколаївського району є 1334 особи, на території Жидачівського району 932, в місті обласного підпорядкування Новому Роздолі 694 особи. Загалом 2960 осіб.

Середньомісячна номінальна заробітна плата одного штатного працівника, зайнятого в економіці субрегіону в середньому в 2010 році у 1,5 р. перевищила рівень встановленої мінімальної заробітної плати та розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (922 грн.). Одночасно рівень оплати праці в м. Новий Розділ залишався нижчим від середньообласного на 28,7%. За розміром нарахованої заробітної плати одного штатного працівника м. Новий Розділ знаходилось на 28 місці серед районів і міст області і суттєво відстає від середніх показників Жидачівського та Миколаївського районів.

Таблиця 1.      Коротка характеристика субрегіону «Розділля»

korotka-statustuka-sybregiony

Кількість малих підприємств на 10 тис населення на території субрегіону є майже вдвічі меншою ніж в середньому по області.

Спектр видів економічної діяльності, які представлені серед найбільших роботодавців, свідчить про широку диверсифікацію економіки субрегіону «Розділля». Тут присутні підприємства будівельної промисловості, машинобудування, целюлозо-паперового виробництва, агропереробки. Наявність горизонтальних взаємозв‘язків між багатьма підприємствами субрегіону, зокрема, у виробництві будматеріалів та целюлозо-паперовому виробництві, є передумовами до формування економічних кластерів. Вагомою підтримкою для розвитку економіки субрегіону «Розділля» можуть стати значні площі земель, доступних для інвестування, які наявні, більшою мірою у Новому Роздолі.

Найбільші роботодавці на території субрегіону: ВАТ «Жидачівський ЦПК», ТзОВ «Дунапак–Україна», ВАТ «Кохавинська ПФ», ТзОВ «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн», ВАТ «Ходорівполіграфмаш», ВАТ «Ходорівський м’ясокомбінат», ВАТ «Жидачівський сирзавод», ТзОВ «Галпак», ТзОВ «Інтерпак», ВАТ «Миколаївцемент», ЗАТ «Роздільський керамічний завод», ТзОВ «Розвадівбудматеріали», ТДВ «Миколаївцемремонт», ТзОВ «Хенкель Баутехнік Україна», ТзОВ «ОДВ-Електрик», ТзДВ ДМЗ «Карпати», ТзОВ «Енергія – Новий Розділ», ТзОВ «НВП «Розліт».

 

5.        SWOT-аналіз економічного розвитку субрегіону

SWOT-аналіз це аналіз внутрішніх чинників (сильні і слабкі сторони) та зовнішніх чинників (сприятливі можливості та загрози) розвитку субрегіону. Інформація та знання, отримані в результаті вивчення середовища, є важливим ресурсом в процесі формування Стратегічного плану. Зовнішній аналіз – оцінка основних загроз і можливостей, що визначаються зовнішнім щодо регіону середовищем та внутрішній аналіз – аналіз сильних і слабких сторін громади, забезпечують визначення основних проблем економічного розвитку кластеру територіальних громад. Наголос робиться на різних елементах інфраструктури громади. За своїм призначенням SWOT-аналіз є «інструментом» для підготовки реалістичних і здійснених планів дій, які повинні допомогти субрегіону максимально скористатися існуючими порівняльними перевагами та мінімізувати ризики.

Засідання Робочої групи зі стратегічного планування для проведення аналізу внутрішніх і зовнішніх чинників відбулося 10 лютого 2012 р. у м. Жидачів. Проаналізувавши статистичну інформацію, зібрану в Профілі субрегіону, а також результати опитування керівників підприємств та підприємців міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ, Жидачівського та Миколаївського районів, члени Робочої групи визначили сильні та слабкі сторони, можливості та загрози для субрегіону і, згодом, обговорили отримані узагальнені результати. При проведенні SWOT-аналізу враховувались вимоги наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції №224 від 29.07.2002 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування регіональних стратегій розвитку».

Опрацьовані дані опитування подані нижче у формі таблиці.

SWOT-аналіз економічного розвитку субрегіону «Розділля»

Сильні сторони

Слабкі сторони

  1. 1.Порівняно висока диверсифікація економіки;
  2. 2.Сприятливе географічне розташування субрегіону поблизу кордонів;
  3. 3.Порівняно добре розвинуті телекомунікаційні системи;
  4. 4.Достатньо великі можливості транспортного сполучення, залізничної мережі, автостради та газопроводи, електромережі;
  5. 5.Наявність сировинних ресурсів (пісок, гравій, гіпс–ангідрид, мінеральні води, глина, вапняк тощо);
  6. 6.Достатня кількість професійно-технічних навчальних закладів, що мають розгалужений спектр професійної підготовки;
  7. 7.Кваліфікована робоча сила;
  8. 8.Багата архітектурно–історична та культурна спадщина субрегіону;
  9. 9.Наявність природних та рекреаційних ресурсів (мінеральні води, природні копалини, пам’ятки садово–паркового мистецтва);
  10. 10.Історичні зв’язки з українською діаспорою у світі;
  11. 11.Активні партнерські стосунки з містами-побратимами за кордоном;
  12. 12.Наявність вільних земельних ділянок та виробничих площ, доступних для інвестування;
  13. 13.Позитивний досвід залучення іноземних інвестицій;
  14. 14.Наявність досвіду проведення автентичних масових туристичних заходів.
  15. 1.Низький рівень оплати праці фахівців високого рівня;
  16. 2.Непідготовленість інвестиційних пропозицій;
  17. 3.Застаріла матеріально-технічна база у професійних навчальних установах;
  18. 4.Недостатня кількість готелів;
  19. 5.Слабко розвинута інфраструктура обслуговування та туризму;
  20. 6.Недостатня туристична промоція регіону;
  21. 7.Наявність земель, забруднених промисловими відходами;
  22. 8.Підтоплення паводковими водами окремих територій;
  23. 9.Нераціональне використання земель сільськогосподарського призначення;
  24. 10.Застарілий житловий фонд в містах субрегіону;
  25. 11.Зношені інженерні комунікації в містах;
  26. 12.Застарілі Генеральні плани міст;
  27. 13.Неефективне управління ТПВ.

Можливості

Загрози

  1. 1.Активізація туризму в Україні та світі;
  2. 2.Активізація економічних та політичних взаємозв’язків з ЄС, зокрема, в транскордонному регіону сприятиме економічному розвитку;
  3. 3.Чітке законодавче регулювання господарської діяльності (податковий, митний, трудовий кодекси);
  4. 4.Преференції від отримання Новим Роздолом статусу депресивної території;
  5. 5.Тенденція до збільшення світового попиту і цін на агропродукцію сприятиме розвитку АПК субрегіону.
  6. 1.Зменшення кількості та старіння населення;
  7. 2.Системне зростання вартості газу;
  8. 3.Прояви корупції у судовій системі та правоохоронних органах;
  9. 4.Тиск на малий та середній бізнес з боку контролюючих органів державної влади;
  10. 5.Значна частка тіньової економіки та тіньової зайнятості;
  11. 6.Зарегульованість дозвільних процедур;
  12. 7.Високі нарахування на фонд оплати праці та високі податки;
  13. 8.Висока вартість позичкових коштів;
  14. 9.Напружена внутрішньополітична ситуація в Україні та стосунки з Росією та ЄС;
  15. 10.Надмірна централізація влади у країні обмежує бюджетні можливості місцевого самоврядування;
  16. 11.Олігархічна модель розвитку економіки;
  17. 12.Національне законодавство не сприяє врегулюванню конфліктних питань (зокрема, земельних) суміжних територій.

6.        Місія та Стратегічне Бачення розвитку субрегіону

Після розгляду результатів вивчення середовища Робочою групою було сформульовано Бачення найкращого економічного майбутнього субрегіону та його Місію.

Місія субрегіону - це причина появи, основне призначення та сенс його існування, сукупність унікальних історичних і сучасних особливостей та конкурентних переваг субрегіону, які вже наявні, та які громада хотіла б зберегти для подальшого розвитку субрегіону, або здобути у свідомому процесі розвитку субрегіону. Декларуючи Місію, громада самовизначається: «Хто ми є і що ми робимо».

Місія субрегіону «Розділля» - міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ, Жидачівського та Миколаївського районів Львівської області

 

  • Гостинний і багатий традиціями та пам’ятками Прикарпатський край, що має вдале географічне місцезнаходження з древньою історією і цінними історичними, архітектурними та культурними пам’ятками.
  • Об’єднана територіально й історично громада фахівців цементного, сірчаного та паперового напрямків промисловості.
  • Субрегіон з чітко означеними європейськими рисами, перспективний для інвестицій та розвитку туризму.

 

Стратегічне Бачення - це спільне, погоджене на основі консенсусу, уявлення жителів громади про те, яким субрегіон має виглядати в майбутньому.

Стратегічне Бачення субрегіону «Розділля» - міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ, Жидачівського та Миколаївського районів Львівської області

 

  • Економічно стабільний, екологічно чистий, інвестиційно та туристично привабливий субрегіон з розвинутою промисловістю, сільським господарством, малим та середнім бізнесом, сучасними енергозберігаючими технологіями.
  • Економічні сектори знаходяться у рівновазі з екологією та забезпечують мешканців високооплачуваною роботою та соціальною турботою.
  • Регіон в оточенні красивих природних ландшафтів та історичних пам’яток, в якому є всі умови для праці, відпочинку та розвитку, тут хочеться жити і народжувати дітей.

Бачення майбутнього і Місія територіальної громади субрегіону були ретельно розглянуті й затверджені Робочою групою, а також донесені до всіх громадян субрегіону.

7.        Стратегічні напрямки розвитку субрегіону

Після проведення ретельного аналізу, обговорення аналітичних матеріалів було досягнуто консенсус щодо пріоритетів розвитку та головних секторів виробництва / продуктів, що є визначальними для субрегіону. На засіданні Робочої групи зі стратегічного планування 10 лютого 2012 р. її члени запропонували неповний перелік стратегічних напрямів, стратегічних та оперативних цілей, а 29 лютого під час засідання у Новому Роздолі цей перелік був доповнений і набув наступного вигляду:

  • Стратегічний напрямок А. Залучення інвестицій;
  • Стратегічний напрямок В. Підвищення якості життя;
  • Стратегічний напрямок С. Розвиток пріоритетних галузей економіки.

Схема Стратегічного плану економічного розвитку субрегіону «Розділля» показана на рисунку 3.

strategichni-planu-rozvutky

Рис. 3.    Схема Стратегічного плану економічного розвитку субрегіону «Розділля»


7.1.    Стратегічний напрямок А. Залучення інвестицій

Статистичні дані, які були доступними учасниками Робочої групи зі стратегічного планування щодо розвитку субрегіону «Розділля» свідчать про неоднорідну структуру надходження інвестицій до міст та районів субрегіону. В останні роки, очевидно, під впливом економічної кризи, спостерігається суттєве зменшення обсягів інвестицій.

У сучасному світі зовнішні інвестиції набувають надзвичайної ваги. Вони не лише забезпечують приплив необхідних фінансових ресурсів до місцевих економік, але й приносять із собою нові навички менеджменту, інновації та технології, нові ринки, нові можливості для бізнесу місцевих малих і середніх підприємств. У той же час ця сфера характеризується високим рівнем конкуренції між країнами, регіонами, містами, які пропонують усі можливі пільги для приваблення інвесторів, причому гроші, вкладені в цю конкурентну боротьбу можуть окупитися не раніше ніж через п’ять – десять років.

До складових конкурентоспроможності міст або регіонів належать інженерна інфраструктура, наявність споруд та якісно підготовлених майданчиків для нових підприємств, наявність робочої сили, гарне підприємницьке середовище, позитивний імідж та високоякісні послуги, які надаються ефективно. Здатність залучати новий капітал у місцеву економіку також безпосередньо залежить від якісного маркетингу та стратегії промоції, які повинні знайти підтримку на усіх відповідних щаблях державного управління.

Окремі міста субрегіону «Розділля» складають один одному конкуренцію у залученні зовнішніх інвестиції. Однак, з погляду глобальних та регіональних інтересів, прихід інвестора в одне з міст позитивно вплине і на сусідні міста, адже такі фактори як нові робочі місця, вища купівельна спроможність населення і можливість отримати нову кваліфікацію стануть доступними для мешканців усього регіону. Саме з цього випливає така природна необхідність у створенні спільного регіонального плану залучення інвестицій.

SWOT-аналіз за стратегічним напрямком А. Залучення інвестицій

Сильні сторони

Слабкі сторони

  1. 1.Субрегіон розміщено в межах міжнародної траси;
  2. 2.Наявність на території субрегіону іноземних інвесторів з позитивним досвідом роботи;
  3. 3.Наявність вільних промислових (незадіяних) земельних ділянок і майна;
  4. 4.Наявність географічних і логістичних передумов для розміщення на території субрегіону підприємств для зберігання та переробки агропродукції;
  5. 5.Кадровий потенціал (швейна промисловість, кулінарія, будівельники, паперовики) і дешева робоча сила;
  6. 6.Наявність залізниці, аеропорт на відстанікм;
  7. 7.Зацікавленість місцевої влади у залученні інвестицій;
  8. 8.Наявний митний пост в Жидачеві;
  9. 9.Близькість до кордонів ЄС та європейських столиць;
  10. 10.Наявність вільних земельних ділянок та виробничих площ.
  11. 1.Відсутність структури з промоції міста та супроводу інвестора;
  12. 2.Відсутність інвестиційного сайту;
  13. 3.Офіційні сайти міст тільки на українській мові;
  14. 4.Слабка комунікація між бізнесом та владою міст;
  15. 5.Застаріла та аварійна інженерна інфраструктура;
  16. 6.Застарілі генплани міст;
  17. 7.Відсутність документації для інвестиційних пропозицій;
  18. 8.Брак галузевих маркетингових досліджень;
  19. 9.Відсутність інвентаризації землі і майна;
  20. 10.Застаріла інфраструктура;
  21. 11.Неефективне енергоспоживання.

Можливості

Загрози

  1. 1.Тривалі партнерські зв'язки з містами країн ЄС;
  2. 2.Підписання угоди про асоціацію з ЄС;
  3. 3.Тенденція до збільшення попиту і цін на агропродукцію;
  4. 4.Створення умов для зменшення трудової міграції;
  5. 5.Створення умов для розвитку МСП, в т.ч. у сфері швейної промисловості та кулінарії;
  6. 6.Співпраця з державним агентством з залучення інвестицій;
  7. 7.Вступ України в зону вільної торгівлі ЄС;
  8. 8.Проект «Олімпійська надія 2022», інші національні проекти;
  9. 9.Покращення законодавства щодо створення бізнес-парків;
  10. 10.Збільшення повноважень місцевого самоврядування: дозвільні процедури, відведення земельних ділянок, преференції для інвесторів;
  11. 11.Чітке законодавче регулювання господарської діяльності (податковий, митний, трудовий кодекси).
  12. 1.Чинне законодавство заважає залученню інвестицій (бюджетне, земельне законодавство);
  13. 2.Невиконання законодавства України;
  14. 3.Держава не забезпечує належне утримання траси М12 (Е50);
  15. 4.Робота митниці і санстанції не сприяє залученню інвестицій;
  16. 5.Значна частка тіньової економіки та тіньової зайнятості;
  17. 6.Високий рівень корупції, адміністративний тиск на бізнес;
  18. 7.Зарегульованість дозвільних процедур;
  19. 8.Монополія на ринках енергопостачання;
  20. 9.Висока вартість позичкових коштів;
  21. 10.Напружена внутрішньополітична ситуація в Україні та стосунки з Росією та ЄС;
  22. 11.Надмірна централізація влади у країні обмежує бюджетні можливості місцевого самоврядування;
  23. 12.Низький світовий рейтинг надійності України для кредитів та інвестицій, що ускладнює використання іноземних фінансових ресурсів для розвитку експортного потенціалу району;
  24. 11.Відсутність механізмів реалізації законів: про режим іноземного інвестування, про сертифікацію готелів.

Спільні стратегічні та оперативні цілі / субрегіональні проекти стратегічного напрямку А. Залучення інвестицій

sybregionalni-cili

Рис. 4.    Спільні / субрегіональні цілі напрямку А. Залучення інвестицій

Стратегічна ціль А.1. Забезпечення інвестиційної промоції.

Оперативна ціль А.1.1 Створити спільний інвестиційний веб-сайт.

Мета: Інформування потенційних інвесторів про можливості інвестування та ведення бізнесу у субрегіоні.

Завдання та умови реалізації: Розміщення та постійне поновлення інформаційних та промоційних матеріалів про інвестиційні можливості субрегіону.

Умови реалізації створення та системна підтримка багатомовного презентаційного сайту субрегіону, який передбачає, зокрема, розміщення інформації про цілі розвитку, програми та проекти субрегіону, електронні реєстри місцевих нормативних і регуляторних актів, алгоритми процедур інвестування, профілі існуючих підприємств, базову соціально-економічну інформацію субрегіону (профіль громади), у т.ч. трудові ресурси, наявну нерухомість для розвитку бізнесу, зокрема – інформаційні каталоги та базу даних про вільні і орендовані об’єкти комунального майна і земельні ділянки тощо.

Очікуваний результат: Презентаційний веб-сайт субрегіону (як мінімум – українською, російською та англійською мовами) містить пакет інформаційних матеріалів для інвесторів, щоб забезпечити їх відповідною інформацією та представити субрегіон як вигідне місце для бізнесу й інвестицій.

Виконавці: АЕР Нового Роздолу, АЕР м. Жидачів, АЕР м. Миколаїв.

Термін виконання: 2012 - 2014 рр.

Оперативна ціль А.1.2. Забезпечення розробки, поширення промоційної продукції.

Мета: Інформування потенційних інвесторів про можливості інвестування та ведення бізнесу у субрегіоні.

Завдання та умови реалізації: створення рекламної продукції та її розповсюдження. Адміністративно-територіальні одиниці, що входять до складу субрегіону спільно з підприємствами, установами та організаціями налагоджують випуск та поширення промоційної продукції (сувеніри, буклети, альбоми, брошури, компакт-диски тощо) субрегіону.

Очікуваний результат: Необхідний асортимент презентаційної продукції району доступний для розповсюдження.

Виконавці: АЕР Нового Роздолу, Заст. міського голови м. Жидачів, Керуючий справами виконкому м. Миколаїв.

Термін виконання: 2012 - 2013 рр.

Оперативна ціль А.1.3. Створити спільну базу даних продуктів для інвестування.

Мета: забезпечити потенційних інвесторів повною інформацією про об‘єкти інвестування на території субрегіону.

Завдання та умови реалізації: скоординувати зусилля адміністративно-територіальних одиниць-членів субрегіону (АТО) в підготовці на основі спільних стандартів та оприлюдненні бази даних продуктів для інвестування (грінфілд та браунфілд). Управління економіки адміністративно-територіальних одиниць-членів субрегіону (АТО) спільно з управліннями Держкомзему Миколаївського та Жидачівського районів на основі даних інвентаризації проводять аналіз щодо наявності в субрегіону нерухомого майна, земель та водних об‘єктів, які не використовуються і придатні для інвестицій, постійно оновлюють інформацію з метою надання її потенційним інвесторам.

Очікуваний результат: Створена постійно поновлювана база даних землі та нерухомого майна, яка оприлюднена на спільному інвестиційному веб-сайті.

Виконавці: Агенція економічного розвитку Нового Роздолу, Заст. міського голови м. Жидачів, Керуючий справами виконкому м. Миколаїв.

Термін виконання: 2012 – 2014 рр.

 

Таблиця 2.      Індивідуальні оперативні цілі / локальні проекти Стратегічних планів міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ за стратегічною ціллю А.1. Забезпечення інвестиційної промоції

 

Оперативна ціль / проект

Територіальна громада

Мета

Відповідальний, виконавець

Термін реалізації

А.1.1.

Створити дорожню карту для інвестора

м. Жидачів

Інвестиційна промоція міста, підготовка продукту для потенційних інвесторів

Заступник міського голови

2012 – 2013 рр.

А.1.2.

Створити базу даних нерухомості для інвестування

м. Жидачів

Створення загальнодоступної бази даних нерухомості для інвестування та розміщення її на офіційному сайті міської ради

Заступник міського голови

2012 – 2013 рр.

А.1.3.

Забезпечити супровід інвестора

м. Жидачів

Забезпечення супроводу інвестора

Міський голова

2012 – 2014 рр.

А.2.1.

Створити комунальну установу «Агенція розвитку Жидачева»

м. Жидачів

Інформаційно-консультативна підтримка залучення і супроводу інвестицій, промоція міста та конкретних проектів

Заступник міського голови

2012 – 2014 рр.

А.2.2.

Створити інвестиційний веб-сайт

м. Жидачів

Створення 4-мовного інвестиційного веб-сайту Жидачівської міської ради

Керівник «Агенції розвитку»

2012 – 2014 рр.

А.2.3.

Створити набір промоційних матеріалів інвестиційної привабливості міста

м. Жидачів

Створення промоційних матеріалів інвестиційної привабливості міста

Керівник «Агенції розвитку»

2012 – 2014 рр.

А.1.1.

Створити інвестиційний веб-сайт

м. Миколаїв

Створення 4-мовного інвестиційного веб-сайту Миколаївської міської ради

Головний редактор газети «Миколаївські вісті»

2013 – 2014 рр.

А.1.3.

Створити підрозділ (сектор) по роботі з інвесторами при міській раді /міській газеті

м. Миколаїв

Забезпечення ефективного інвестиційного супроводу

Головний редактор газети «Миколаївські вісті»

2012 – 2014 рр.

А.2.1.

Створити та підтримувати інвестиційні веб-сторінки міста

м. Новий Розділ

Розміщення та постійне оновлення інформаційних та промоційних матеріалів інвестиційного спрямування на веб - сайті міста

Міський голова

2012 – 2014 рр.

А.2.2.

Налагодити систему інвестиційної комунікації міста

м. Новий Розділ

Налагодження постійного інформування через створену базу даних потенційних інвесторів з актуальними контактними даними

Радник міського голови

2012 – 2014 рр.

В.1.2.

Створити Центр підтримки бізнесу

м. Новий Розділ

Надання консультаційної, юридичної, інформаційної та іншої допомоги як працюючим суб’єктам підприємницької діяльності

Голова Асоціації підприємців та промисловців «Ми разом»

2012 р.

 

Стратегічна ціль А.2. Покращення інвестиційної політики та підготовка продуктів для інвестування.

Оперативна ціль A.2.1. Створити мережу інституцій з економічного розвитку.

Мета: Покращити координацію зусиль міст субрегіону у сфері економічного розвитку.

Завдання та умови реалізації: Створити в містах субрегіону агенції економічного розвитку або активізувати діяльність існуючих. Створити сприятливі для роботи матеріально-технічні бази агенцій економічного розвитку.

Очікуваний результат: Промоція субрегіону перед інвесторами та забезпечення співпраці міст (координація).

Виконавці: Агенція економічного розвитку Нового Роздолу, Заст. міського голови м. Жидачів, Керуючий справами виконкому м. Миколаїв, консультанти проекту МЕРМ.

Термін виконання: 2 півріччя 2012 р.

Оперативна ціль A.2.2. Визначити та затвердити інвестиційні пріоритети субрегіону.

Мета: покращити нормативне середовище субрегіону в сфері залучення інвестицій, визначити пріоритетні сфери для інвестування.

Завдання та умови реалізації: концентрація зусиль в залученні інвестицій на пріоритетних сферах економіки субрегіону. Управління економіки адміністративно-територіальних одиниць-членів субрегіону (АТО) із залученням експертів (за потребою) проводять необхідні дослідження, та після затвердження відповідними місцевими радами оприлюднюють на веб-сайті субрегіону пріоритетні сфери/види економічної діяльності, яким місцевою/районною владою надаватиметься максимальне сприяння.

Очікуваний результат: Затверджений список пріоритетних сфер економічної діяльності для розвитку субрегіону.

Виконавці: Міська рада Нового Роздолу, Міський голова Нового Роздолу, Робоча група, Міські голови Жидачева та Миколаєва, Миколаївська та Жидачівська райради та РДА (за згодою), Залучені експерти.

Термін виконання: 2012 - 2013 рр.

Оперативна ціль A.2.3. Провести аналіз трудового потенціалу субрегіону.

Мета: Отримати інформацію щодо трудового потенціалу субрегіону для проведення більш ефективної роботи з інвесторами.

Завдання та умови реалізації: Провести дослідження трудового потенціалу субрегіону та оприлюднити результати для інформування всіх зацікавлених сторін. Створити робочі групи з аналізу трудового потенціалу, залучивши спеціалізовані структури. Розробити та узгодити інструменти та масштаби дослідження. Зібрати емпіричні дані та опрацювати результати дослідження. Отриману інформацію оприлюднити для всіх зацікавлених сторін.

Очікуваний результат: Наявність оперативної інформації щодо трудового потенціалу субрегіону.

Виконавці: АЕР Нового Роздолу, Голова робочої групи, Заст. міського голови м. Жидачів, Керуючий справами виконкому м. Миколаїв..

Термін виконання: 2012 - 2013 рр.

 

Таблиця 3.      Індивідуальні оперативні цілі / локальні проекти Стратегічних планів міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ за стратегічною ціллю А.2. Покращення інвестиційної політики та підготовка продуктів для інвестування

 

Оперативна ціль/ проект

Територіальна громада

Мета

Відповідальний, виконавець

Термін реалізації

A.3.1.

Виготовити технічну документацію щодо складання плану земельно-господарського устрою міста

м. Жидачів

Встановлення меж міста Жидачева

Міський голова

2012 р.

A.3.2.

Внести зміни до генплану міста

м. Жидачів

Внесення змін до містобудівної документації відповідно до вимог сьогодення та потреб життя

Міський голова

2012 – 2013 рр.

A.3.3.

Розробити план зонування території міста

м. Жидачів

Визначення умов та обмежень використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон

Міський голова

2012 – 2014 рр.

A.3.4.

Розробити схеми інженерних мереж міста

м. Жидачів

Створення бази даних про наявні інженерні мережі

Заступник міського голови

2013 р.

А.1.2.

Розробити проектну документацію під ділянки для продажу підприємцям

м. Миколаїв

Підготовка інвестиційно привабливих земельних ділянок для проведення аукціону

Провідний спеціаліст-землевпорядник

2012 – 2014 рр.

А.2.2.

Провести розмежування земель комунальної та державної власності

м. Миколаїв

Встановити землі, що належать громаді міста

Міський голова

2012 р.

А.2.3.

Створити базу даних інженерних мереж міста

м. Миколаїв

Створити базу даних наявних інженерні мереж

Заступник міського голови

2012 – 2013 рр.

А.1.1.

Розробити та затвердити генплан міста, затвердити межі

м. Новий Розділ

Отримати основну містобудівну документацію з планування території міста

Начальник відділу містобудування, архітектури та будівництва

2012 – 2013 рр.

А.1.2.

Провести розмежування земель державної та комунальної власності

м. Новий Розділ

Встановити землі, що належать громаді міста

Начальник відділу містобудування, архітектури та будівництва

2012 – 2013 рр.

А1.3.

Провести інвентаризацію земель

м. Новий Розділ

Створення інформаційної бази для ведення державного земельного кадастру, регулювання земельних відносин

Міський голова

2012 – 2014 рр.

А.1.4.

Розробити та впровадити проект еко-промислового парку

м. Новий Розділ

Розробка концепції еко-промислового парку, узгодження з зацікавленими сторонами та його впровадження

Міський голова

2012 – 2014 рр.

A.3.1.

Затвердити інвестиційні пріоритети міста

м. Новий Розділ

Затвердити Положення про інвестиційну політику міста

Начальник відділу економіки

2012 р.

A.3.2.

Розвиток технічної інфраструктури

м. Новий Розділ

Сформувати програму покращення під’їзних шляхів та комунікацій до об’єктів інвестування

Міський голова

2012 – 2014 рр.

A.3.3.

Створити систему інвестиційного супроводу

м. Новий Розділ

Сприяння залученню інвестицій в місто

Міський голова

2012 р.

В.1.1.

Створити та постійно оновлювати базу даних об’єктів для інвестування

м. Новий Розділ

Інвентаризація приміщень нежитлового фонду комунального майна придатного для інвестування

Начальник відділу економіки

2012 р.

В.1.2.

Створити Центр підтримки бізнесу

м. Новий Розділ

Надання підприємцям міста кваліфікованої економічної, юридичної, інформаційної допомоги з метою більш ефективної їх діяльності

Директор асоціації підприємців та промисловців «Ми разом»

2012 р.

В.2.2.

Провести дослідження трудових ресурсів міста

м. Новий Розділ

Дослідження якості трудових ресурсів

Директор центру зайнятості

2012 – 2014 рр.


7.2.    Стратегічний напрямок В. Підвищення якості життя

Покращання якості життя населення є одним із ключових чинників конкурентоспроможності країни, оскільки є передумовою залучення інвестиційних та трудових ресурсів, інтелектуального капіталу і, з іншого боку, дестимулює відтік людського і фінансового капіталу за кордон. Якість життя як передумова розвитку людського капіталу є одночасно засобом і метою посилення національної конкурентоспроможності.

Безумовно, більшість позицій, за якими визначається рівень якості життя, залишаються під впливом політики національного рівня. Однак, є ряд чинників якості життя, на які можна впливати на місцевому та регіональному рівні. Серед них:

  • покращання суспільної інфраструктури, забезпечення максимальної доступності базових соціальних послуг широким верствам населення;
  • сприяння зайнятості населення, підвищення якості освітніх послуг, їх відповідності потребам ринку праці, створення механізмів гнучкого балансування пропозиції та попиту на ринку праці;
  • розвиток людського та соціального капіталу, збереження історико-культурного середовища, розвитку сфери культури і мистецтва, духовного формування нації і задоволення культурних потреб населення, розвиток системи підтримки сім'ї, дітей і молоді, забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків;
  • популяризація здорового способу життя, підвищення фізичної активності населення;
  • поліпшення екологічної ситуації, формування культури споживання, енергоощадності, поводження з побутовими відходами тощо.

Підвищення якості життя мешканців субрегіону «Розділля» – одночасно є комплексною метою будь-якого розвитку, досягнення якої забезпечується в результаті реалізації всіх попередніх напрямів стратегії. Вона досягається на основі оптимізації використання внутрішнього потенціалу міст та районів, врахування особливостей організації економічної діяльності, а також етнокультурних цінностей населення.

Враховуючи те, що якість життя, як базис для розвитку людського капіталу, впливає на приплив інвестицій, міграційні процеси, ефективність праці, можна стверджувати, що якість життя є чинником конкурентоспроможності субрегіону «Розділля».

Заходи цього напряму дій потребують значного фінансування та матимуть позитивний ефект лише у довгостроковій перспективі, проте результатом їх запровадження буде забезпечення вищої якості життя населення.

SWOT-аналіз за стратегічним напрямком В. Підвищення якості життя

Сильні сторони

Слабкі сторони

  1. 1.Інфраструктура міст: наявність освітніх та лікувальних закладів;
  2. 2.Здійснено водовідведення від більшості населення міст;
  3. 3.Наявність очисних споруд, централізованого водопостачання;
  4. 4.Високий професійний рівень населення – кадровий ресурс;
  5. 5.Хороше транспортне сполучення – залізниця і автодороги;
  6. 6.Компактна забудова міст;
  7. 7.Наявність численних водойм та річок в околицях та на території міста;
  8. 8.Відсутність міжрелігійних і міжетнічних конфліктів;
  9. 9.Налагоджено збір від населення побутових відходів;
  10. 10.Збережені підприємства, які надають повний спектр комунальних послуг та мають запас потужностей.
  11. 1.Багато земель заболочені та забруднені відходами виробництва;
  12. 2.Застарілі та аварійні водопровідні мережі;
  13. 3.Водоносні горизонти забруднені солями заліза;
  14. 4.Підприємства-забруднювачі знаходяться поблизу житлової забудови;
  15. 5.Переповненість існуючих полігонів ТПВ;
  16. 6.Відсутність вільних територій для житлової забудови;
  17. 7.Підтоплення паводками окремих територій міст та районів;
  18. 8.Мала кількість об’єднань співвласників житла;
  19. 9.Комунальні послуги не завжди відповідають їхній ціні;
  20. 10.Затримка виплати заробітної плати, зупинка підприємств;
  21. 11.Відсутність водовідведення та централізованого водопостачання в сільській місцевості.

Можливості

Загрози

  1. 1.Розвиток стосунків між Україною і ЄС;
  2. 2.Децентралізація професійно-технічної освіти;
  3. 3.Реформування медичних закладів (сучасне обладнання та рівень обслуговування).
  4. 1.Держава не забезпечує належне утримання траси М12 (Е50);
  5. 2.Зростання вартості енергоносіїв;
  6. 3.Нестабільність у державі, втрата надії на краще, психологічне пригнічення;
  7. 4.Невиконання державою своїх зобов'язань
  8. 5.Недоплата комунальним підприємствам зі сторони держави на призначені субсидії та пільги;
  9. 6.Поглиблення майнового розшарування суспільства.

Спільні стратегічні та оперативні цілі / субрегіональні проекти стратегічного напрямку В. Підвищення якості життя

sybregionalni-cili-b

Рис. 5.    Спільні / субрегіональні цілі напрямку В. Підвищення якості життя

Стратегічна ціль В.1. Покращення стану інфраструктури субрегіону.

Оперативна ціль В.1.1. Покращити енергозбереження (в побуті та на виробництві).

Мета: Зменшити втрати енергоносія та видатків на його виробництво та споживання.

Завдання та умови реалізації: Зменшити втрати теплової енергії при її транспортуванні та споживанні. 1. Розробка оптимізованих схем теплопостачання міст субрегіону. 2. Проведення заходів з модернізації мереж теплопостачання міст. 3. Застосування енергозберігаючих заходів та технологій (енергозберігаючі лампи, сучасні опалювальні котли, установка термостатних вентилів, проведення теплоізоляції стін будинків, будівель). 4. Установка приладів обліку тепла з можливістю регулювання подачі теплоносія. 5. Залучення коштів бюджетів міст субрегіону, державних та недержавних громадських організацій (фондів) на проведення енергозберігаючих заходів.

Очікуваний результат: Зменшення втрат енергії; Технічне оновлення мереж, систем, обладнання для виробництва, транспортування та споживання теплоносія .

Виконавці: Жидачівська, Новороздільська, Миколаївська міські ради, керівники підприємств-надавачів послуг із теплопостачання, Спеціалізовані ліцензовані організації, Керівники підприємств, установ, організацій, населення.

Термін виконання: 2012 – 2014 рр.

Оперативна ціль В.1.2. Покращити стан доріг на території субрегіону.

Мета: Підвищити привабливість субрегіону, створити умови комфортного проживання мешканців.

Завдання та умови реалізації: Провести ремонти міських та внутрішньо-квартальних доріг міст; доріг міжміського сполучення; проводити належне поточне утримання доріг. 1. Виділення коштів із бюджетів міст субрегіону для фінансування Програм із проведення ремонтів доріг та поточного утримання. 2. Виділення коштів із районного, обласного та Державного бюджетів для фінансування Програм із проведення ремонтів доріг та поточного їх утримання. 3.Проведення робіт по утриманню доріг підприємствами, які їх обслуговують.

Очікуваний результат: Покращення покриття дорожнього полотна доріг в цілому; Покращення під’їзних доріг до об’єктів інвестування субрегіону; Покращення умов проживання мешканців субрегіону; Збільшення обсягів пасажирських перевезень, товарообороту; Розвиток інфраструктури послуг; підвищення рівня доходів мешканців.

Виконавці: Жидачівська, Новороздільська, Миколаївська міські ради, Підприємства, на балансі яких знаходяться дороги, Жидачівська та Миколаївська РДА(в межах компетенцій).

Термін виконання: 2012 - 2014 рр.

Оперативна ціль В.1.3. Покращити обслуговування житлового фонду в містах субрегіону.

Мета: Покращити комфортність проживання мешканців міст.

Завдання та умови реалізації: Поліпшити якість надання послуг по утриманню житлових будинків. 1. Виділення коштів із бюджетів міст на проведення капітальних ремонтів житлового фонду комунальної власності. 2. Затвердження тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій на рівні економічно обґрунтованих. 3. Залучення населення до управління житловим фондом, створення інших форм управління (ОСББ), проведення навчань управителів ОСББ. 4. Розширення мережі надавачів послуг із обслуговування житлового фонду. 5. Проведення щорічних конкурсів «Охайна приватна садиба», виплата грошових премій переможцям.

Очікуваний результат: Підвищиться якість та контроль за наданням послуг із утримання житлового фонду; Беззбитковість підприємств-надавачів послуг; Покращиться ставлення самих мешканців до житла, в якому вони проживають.

Виконавці: Жидачівська міськрада, Міські ради, Виконавчі комітети міських рад, ОСББ.

Термін виконання: Постійно.

Таблиця 4.      Індивідуальні оперативні цілі / локальні проекти Стратегічних планів міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ за стратегічною ціллю В.1. Покращення стану інфраструктури субрегіону

 

Оперативна ціль/ проект

Територіальна громада

Мета

Відповідальний, виконавець

Термін реалізації

В.3.1.

Забезпечити якісне водопостачання та завершити каналізування міста

м. Жидачів

Покращити водопостачання та водовідведення міста

Директор МКП «Жидачівводоканал»

2012 – 2018 рр.

В.3.2.

Створити концепцію відновлення та впорядкування центральної частини міста

м. Жидачів

Провести впорядкування центральної частини міста

Начальник Жидачівського МВУКГ

2012 – 2015 рр.

В.3.3.

Впорядкувати дорожнє господарство

м. Жидачів

Забезпечити безпеку руху, комфорт для пасажирів та власників автомобілів

Начальник Жидачівського МВУКГ

2012 – 2015 рр.

В.3.4.

Перевести теплопостачання на індивідуальне та автономне опалення

м. Жидачів

Підвищити ефективність теплопостачання міста

Директор МПК «Жидачівтепло-комуненерго»

2012 – 2014 рр.

В.3.5.

Належне утримання житлового фонду та поліпшення благоустрою міста

м. Жидачів

Покращити утримання будинків та прибудинкової території

Начальник Жидачівського МВУКГ

2012 – 2015 рр.

А.2.3.

Створити базу даних інженерних мереж міста

м. Миколаїв

Створити базу даних наявних інженерні мереж

Заступник міського голови

2012 – 2013 рр.

В.1.1.

Оптимізувати систему водопостачання та водовідведення

м. Миколаїв

Зменшення експлуатаційних витрат комунального господарства та покращення якості послуг

Головний інженер МКП «Миколаївводоканал»

2012 – 2014 рр.

В.1.2.

Оптимізувати енергоспоживання міста

м. Миколаїв

Зменшення експлуатаційних витрат комунального господарства та покращення якості послуг

Заступник міського голови

2012 – 2014 рр.

В.1.3.

Активізувати створення ОСББ

м. Миколаїв

Передача усіх багатоповерхових житлових будівель з комунальної власності в ОСББ

Заступник міського голови

2012 – 2014 рр.

Стратегічна ціль В.2. Підвищення якості освіти та надання соціальних послуг.

Оперативна ціль В.2.1. Покращити надання соціально-побутових послуг для незахищених верств населення.

Мета: Покращення надання соціально-побутових послуг для незахищених верств населення.

Завдання та умови реалізації: Налагодити систему надання соціально-побутових послуг для незахищених верств населення.1. Впорядкувати облік соціально незахищених верств населення. 2. Згрупувати облікованих осіб по певним критеріям для більш якісного надання послуг (Багатодітні, діти інваліди,одинокі і т.д). 3. Укласти договори соціального партнерства з закладами розміщеними на території міських рад для надання послуг за пільговими цінами для соціально незахищених верств населення. 4. Забезпечити майновий захист прав дітей сиріт та позбавлених батьківської опіки. 5. Проаналізувати список осіб, що претендують на пільги та субсидії для максимального забезпечення їх права на гідне життя. 6. Сприяти створенню безбар’єрного середовища на території субрегіону.

Очікуваний результат: Покращений рівень соціально-побутових послуг для незахищених верств населення субрегіону

Виконавці: Постійні комісії міських та районних рад, виконкоми, Соціальні служби міст, Фонд соціального захисту інвалідів, Управління праці та соціального захисту Миколаївської та Жидачівської РДА (в межах компетенцій)

Термін виконання: 2012 - 2013 рр.

Оперативна ціль В.2.2. Покращити якість надання дошкільної та позашкільної освіти.

Мета: Покращення надання позашкільної освіти.

Завдання та умови реалізації: впровадження принципу «Заберемо дітей з вулиць» 1. Створення секцій, гуртків для занять в позаурочний час. 2. Долучення до фінансування молодіжних громадських організацій. 3. створення програми спрямованої на сприяння молодіжним громадським організаціям і секціям. 4.проведення спільних заходів між МГО і учасниками секцій. 5. пропаганда молодіжних масових заходів (спортивні змагання, вистави). 6. створення спільного позашкільного дитячого табору.

Очікуваний результат: Залучення молоді до культурно-масових і спортивних заходів; Формування здорового способу життя.

Виконавці: Постійні комісії міських та районних рад, Керівники і члени МГО, гуртків і секцій.

Термін виконання: 2012 - 2013 рр.

 

Таблиця 5.      Індивідуальні оперативні цілі / локальні проекти Стратегічних планів міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ за стратегічною ціллю В.2. Підвищення якості освіти та надання соціальних послуг

 

Оперативна ціль/ проект

Територіальна громада

Мета

Відповідальний, виконавець

Термін реалізації

В.2.1.

Створити Центр змістовного дозвілля, туризму та рекреації

м. Жидачів

Покращити можливості для забезпечення змістовного дозвілля дітей та молоді

Директор ЦТДМ

2012 – 2014 рр.

В.2.2.

Покращити можливості для самореалізації молоді

м. Жидачів

Покращити можливості для забезпечення змістовного дозвілля дітей та молоді

Міський голова

2012 – 2014 рр.

A.3.1.

Покращити професійну підготовку робітників будівельного профілю

м. Миколаїв

Покращення професійної підготовки робітників та створення на базі професійного ліцею спеціалізованої майстерні

Директор Миколаївського професійного ліцею

2012 – 2014 рр.

A.3.2.

Покращити рівень профорієнтації молоді

м. Миколаїв

Спрямування молоді на отримання необхідних на місцевому ринку праці професій

Директор районного центру зайнятості

2012 – 2014 рр.

В.2.1

Створити систему стажування молоді “Перший кар'єрний крок”

м. Новий Розділ

Сприяти кращій підготовці молодих фахівців

Начальник відділу з питань гуманітарної політики

2012 р.

В.2.2

Провести дослідження трудових ресурсів міста

м. Новий Розділ

Визначення реальної ситуації з якістю трудових ресурсів міста

Директор центру зайнятості

2012 – 2014 рр.

Стратегічна ціль В.3. Покращити охорону довкілля.

Оперативна ціль В.3.1 Створити екологічну мережу субрегіону.

Мета: реальне покращення стану територій водоохоронних зон головної водної артерії субрегіону – річки Дністер та приток її басейну, збереження біорізноманіття субрегіону.

Завдання та умови реалізації: спроектувати схему екологічної мережі субрегіону в басейні р. Дністер. У співпраці міських рад субрегіону та громадськості забезпечити створення екологічної мережі.

Очікуваний результат: Покращення стану охорони навколишнього середовища, попередження забруднення територій водоохоронних зон р. Дністер, створення нових зелених зон в межах басейну р. Дністер, збереження біорізноманіття субрегіону.

Виконавці: Громадська організація «Еко-Довкілля», Жидачівська, Новороздільська та Миколаївська міські ради, громадські екологічні організації субрегіону.

Термін виконання: 2012 - 2014 рр.

Оперативна ціль В.3.2. Покращити управління ТПВ.

Мета: Покращити ситуацію в містах з управління ТПВ (пропаганда, збір, транспортування, переробка, утилізація).

Завдання та умови реалізації: Розробити заходи з покращення управління ТПВ. Пропаганда роздільного збору сміття, надання спільних послуг по збору ТПВ, координація роботи відповідних служб в цьому питанні. Розробка спільного проекту по розміщенню об’єктів утилізації або переробки сміття.

Очікуваний результат: Налагодження системи оперативного збору сміття. Зменшення кількості стихійних сміттєзвалищ. Впровадження культури поводження з ТПВ серед населення.

Виконавці: Жидачівська міськрада, Комунальні підприємства, Міські ради, Міські ради, ГО, Проект МЕРМ.

Термін виконання: 2012 – 2014 рр.

Оперативна ціль В.3.3 Створити регіональний притулок для безпритульних тварин.

Мета: На території міст кластеру є велика кількість безпритульних тварин, які створюють загрозу для мешканців.

Завдання та умови реалізації: З метою дотримання Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» створити притулок для тварин на базі невикористаних будівель. Співпраця міських рад субрегіону та громадськості.

Очікуваний результат: Створення регіонального притулку для безпритульних тварин в м. Новий Розділ.

Виконавці: Жидачівська міськрада, Новороздільська міська рада, Миколаївська міська рада, Громадські екологічні організації субрегіону.

Термін виконання: 2012 - 2014 рр.

 

Таблиця 6.      Індивідуальні оперативні цілі / локальні проекти Стратегічних планів міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ за стратегічною ціллю В.3. Покращити охорону довкілля

 

Оперативна ціль/ проект

Територіальна громада

Мета

Відповідальний, виконавець

Термін реалізації

В.1.1.

Створити нові зелені зони, природно-заповідні території в межах екологічної мережі

м. Жидачів

Створення екологічної мережі міста Жидачева

Голова громадської організації «ЕКО-Довкілля»

2012 – 2014 рр.

В.1.2.

Вдосконалити систему поводження з відходами

м. Жидачів

Покращення екологічної ситуації в місті

Заступник міського голови

2012 – 2014 рр.

В.1.3.

Забезпечити впровадження заходів по збереженню здоров’я мешканців міста

м. Жидачів

Збільшення тривалості життя мешканців міста

Головний лікар районної лікарні, головний лікар Санітарно епідеміологічної служби

2012 – 2014 рр.

В.2.1.

Збудувати полігон ТПВ

м. Миколаїв

Створення полігону ТПВ, який відповідатиме діючим стандартам.

Директор МКП «ЖКУ»

2012 – 2014 рр.

В.2.2.

Впровадити програму поводження з ТПВ

м. Миколаїв

Зменшення комунальних витрат на поводження з ТПВ та покращення екологічного стану міста

Директор МКП «ЖКУ»

2012 – 2014 рр.

В.2.3.

Провести озеленення міста

м. Миколаїв

Покращення екологічного стану міста та його естетичної привабливості

Директор МКП «ЖКУ»

2012 – 2013 рр.

 


7.3.    Стратегічний напрямок С. Розвиток пріоритетних галузей економіки

 

Туризм

Туризм є не лише джерелом пізнавання світу, але й великим прибутковим бізнесом. Для субрегіону «Розділля» туризм має потенціал стати однією з галузей економічного зростання.

Туризм є однією з найбільш динамічних і конкурентних галузей. Прогнози світових туристичних статистичних джерел таких як TourMIS, IPK International, ATLAS та EUROBAROMETER, досліджені у City Tourism and Culture, The European Experience, ETC Research Group report, February 2005, зазначають, що кількість туристів буде зростати, особливо «культурний туризм до Центральної та Східної Європи». Очікується, що «традиційні туристичні центри Європейського Союзу втратять частину своїх туристів на користь нових регіонів у Центральній та Східній Європі». Якщо субрегіон хоче «потрапити на мапу», бути включеним до туристичних маршрутів, він має запропонувати цілий ряд послуг. Можливості для рекреаційного, сільського, екологічного, екстремального туризму можуть привабити вітчизняних і закордонних клієнтів, які шукають нові місця для відвідування. Пошук нових, творчих підходів до перетворення субрегіону на популярне місце для чітко визначених груп споживачів на ринку таких послуг вимагає спільних зусиль місцевої влади й галузі туризму.

Але туризм може мати й зворотний бік. Серед різноманітних видів діяльності з економічного розвитку ця діяльність є найбільш ризиковою. Хоча туризм створює багато сприятливих можливостей для працевлаштування, більшість з таких робочих місць не вимагають високої кваліфікації, не забезпечують високої заробітної плати і фактично не залишають місця для професійного зростання. Ці робочі місця можуть не задовольнити потребу території в підвищенні рівня зайнятості. Крім того громади, в економіці яких туризм займає вагоме місце, мусять шукати компроміс між потребами постійних мешканців і відвідувачів. Комітету стратегічного планування слід також взяти до уваги додаткове навантаження на звичайні комунальні служби, яке можуть створити туристи – прибирання, вивезення сміття, паркування, громадський транспорт, охорона правопорядку.

Інвестиції в приваблення туристів не завжди приносять негайні результати. Щоб туристична галузь запрацювала, необхідно вдатися до процесу планування, в якому враховуються людські, економічні, екологічні та інфраструктурні чинники. Крім того субрегіон повинен запропонувати туристам цілий спектр побутових зручностей.

Туристична галузь знаходиться під впливом зростаючої регіональної, національної та міжнародної конкуренції. Якщо субрегіон не буде планувати розвиток й інвестувати в туризм, активно розвиваючи та просуваючи свою унікальність для відвідувачів, його мешканці втратять ті переваги, які сьогодні пропонує туристична галузь, і цими перевагами скористаються інші регіони.

 

Розвиток Агропромислового комплексу

Сільськогосподарський сектор є вагомою частиною економіки субрегіону та забезпечує життєво важливими ресурсами значну частину населення. Тому пошук шляхів збільшення продуктивності агровиробництва, оптимізація підходів до розвитку села, збільшення доходів сільських жителів мають знайти відображення в пріоритетах економічного розвитку стратегії субрегіону «Розділля». Додатковими зовнішніми факторами, здатними підтримати розвиток сільськогосподарського комплексу, є значний (з прогнозом зростання) світовий попит на продовольство, а також розвиток туризму в регіоні.

Довгостроковий прогноз економічного розвитку України демонструє тенденцію до вивільнення частини зайнятого населення з сільських територій з паралельним процесом розвитку потужних високопродуктивних сільськогосподарських підприємств, що максимально використовують інноваційні технології. Тому вже у найближчому майбутньому для цієї категорії населення варто передбачити можливість працевлаштування на новостворених промислових підприємствах, зокрема переробної галузі.

Аналіз статистичних даних та SWOT показують, що негативні фактори (об’єктивного і суб’єктивного характеру) і певні проблеми існують, а отже слід зробити кроки, що унеможливлять негативні сценарії розвитку.

Серед існуючих ознак та причин слабкого розвитку агропромислового сектора є наступні (перелік не є повним):

  • традиційні сільськогосподарські культури досить часто є малоприбутковими;
  • сільськогосподарські виробники в більшості мало обізнані з сучасними трендами на вітчизняному та світовому ринку продукції сільського господарства, з новими інтенсивними технологіями;
  • традиційні технології не забезпечують високого ступеня переробки сільськогосподарської продукції, не відповідають світовим стандартам - тому структура експорту носить переважно сировинний характер, а отже внесок цього сектору в збільшення доданої вартості, і очевидно, валового регіонального продукту;
  • відсутність планування та раціональної державної політики, зокрема фінансової та організаційної підтримки сектору АПК, які ефективно діють у ряді зарубіжних країн.

Аналізуючи можливості розвитку сектору АПК, слід розглянути такі, як підтримка економічної диверсифікації на селі, підвищення продуктивності сільськогосподарського виробництва, розвиток інфраструктури транспортування та збереження продукції, посилення контролю за дотриманням режиму використання земель, підтримка «нових ланок» у ланцюгах доданої вартості продукції АПК, зокрема, розвиток так званого «екологічного чистого сільгоспвиробництва», економічна просвіта сільського населення, поліпшення транспортного зв’язку та стану місцевих шляхів; відновлення сільської соціальної та інженерної інфраструктур, тощо.

SWOT-аналіз стратегічної цілі С.1. Розвиток туризму

Сильні сторони

Слабкі сторони

  1. 1.Сприятливе географічне розташування поблизу кордонів;
  2. 2.Наявна архітектурно–історична та культурна спадщина;
  3. 3.Наявні місцеві музеї, заклади культури;
  4. 4.Потенціал для «сентиментального», релігійного та інших видів туризму.
  5. 1.Нерозвиненість транспортної інфраструктури ;
  6. 2.Продовження відтоку кваліфікованих кадрів;
  7. 3.Недостатня кількість готелів різних стандартів;
  8. 4.Сезонність попиту на місцеву продукцію та туристичні послуги;
  9. 5.Занепад архітектурних пам’яток субрегіону;
  10. 6.Нерозвиненість туристичної інфраструктури;
  11. 7.Відсутні місцеві та регіональна туристичні агенції;
  12. 8.Незначна туристична промоція регіону.

Можливості

Загрози

  1. 1.Ефективне використання програм, фінансованих ЄС, для інституційного зміцнення та розвитку інфраструктури;
  2. 2.Ефективна кооперація з іншими регіонами Львівської області та України;
  3. 3.Розвиток «сентиментального» туризму для українців, поляків, євреїв;
  4. 4.Результативна промоція країни та Львівщини;
  5. 5.Діючі державні програми підтримки сільських територій.
  6. 1.Довготривалість дозвільних процедур;
  7. 2.Часті перевірки контролюючими органами підприємців;
  8. 3.Тиск на бізнес зі сторони органів влади;
  9. 4.Стійкий негативний міжнародний імідж України та Львівської області;
  10. 5.Зменшення інвестицій в екологію та охорону навколишнього середовища;
  11. 6.Недостатнє фінансування культурних, освітніх закладів та організацій.

SWOT-аналіз стратегічної цілі С.2. Розвиток агропромислового комплексу

Сильні сторони

Слабкі сторони

  1. 1.Субрегіон має значний потенціал родючих чорноземів, сприятливі кліматичні умови для вирощування сільськогосподарської продукції;
  2. 2.Збережені традиції місцевого сільськогосподарського виробництва;
  3. 3.Діючі підприємства м’ясної та молочної переробки;
  4. 4.Наявність кількох підприємств достатньо високого технологічного рівня.
  5. 1.Нерозвиненість транспортної інфраструктури;
  6. 2.Продовження відтоку кваліфікованих кадрів;
  7. 3.Втрата зацікавленості селян в розвитку сільського господарства;
  8. 4.Старіння населення на селі;
  9. 5.Низька продуктивність аграрного сектору;
  10. 6.Нестабільність цін на сировину та енергоресурси;
  11. 7.Відсутність системи реалізації сільськогосподарської продукції на місцевому ринку;
  12. 8.Відсутність спеціалізованих заготівельних пунктів сільськогосподарської продукції;
  13. 9.Сезонність попиту на місцеву продукцію та туристичні послуги.

Можливості

Загрози

  1. 1.Ефективне використання програм, фінансованих ЄС, для інституційного зміцнення та розвитку інфраструктури;
  2. 2.Ефективна кооперація з іншими регіонами Львівської області та України;
  3. 3.Спрощення чи навіть скасування експортних квот на певні види товарів;
  4. 4.Результативна промоція країни та Львівщини;
  5. 5.Діючі державні програми підтримки сільських територій.
  6. 1.Ускладнення міжнародної торгівлі;
  7. 2.Посилення залежності від імпортних енергоносіїв;
  8. 3.Невиконання законів, зокрема щодо неповернення ПДВ;
  9. 4.Недоліки в законодавстві щодо регулювання земельних відносин;
  10. 5.Довготривалість дозвільних процедур;
  11. 6.Часті перевірки контролюючими органами підприємців;
  12. 7.Тиск на бізнес зі сторони органів влади;
  13. 8.Припинення впровадження державних цільових програм з підтримки розвитку сільських територій, аграрного сектора.

Спільні стратегічні та оперативні цілі / субрегіональні проекти стратегічного напрямку С. Розвиток пріоритетних галузей економіки

sybregionalni-cili-c

Рис. 6.    Спільні / субрегіональні цілі напрямку С. Розвиток пріоритетних галузей економіки

 

Стратегічна ціль С.1. Розвиток туризму.

Оперативна ціль С.1.1. Розробка нових туристичних продуктів.

Мета: розширити асортимент туристичних продуктів (водний, велосипедний туризм, сільський, сентиментальний).

Завдання та умови реалізації: Створити робочу групу, провести моніторинг попиту на туристичні послуги. У співпраці влади і громади створити нові туристичні продукти, перелік яких визначено на основі результатів проведеного моніторингу.

Очікуваний результат: Створення привабливих туристичних маршрутів (водний, велосипедний, сільський, сентиментальний). Випуск 3 тис. примірників промоційних матеріалів, розміщення на сайтах інформації про туризм.

Виконавці: Виконавчий комітет Миколаївської міської ради, АЕР Нового Роздолу, Виконкоми, Управління культури та туризму РДА (за згодою).

Термін виконання: 2012 - 2013 рр.

Оперативна ціль С.1.2. Покращення рівня обслуговування туристів.

Мета: Покращення туристичного сервісу на території субрегіону.

Завдання та умови реалізації: Покращення готельного обслуговування, навчання для операторів туризму, виготовлення та реалізація сувенірної продукції. Розробка маркетингової стратегії розвитку туризму в Субрегіоні. Створення єдиної системи вуличних покажчиків та вказівників. Створення робочої групи з представників міст та районів субрегіону, організація навчань для потенційних власників агроосель та операторів туризму, проведення тренінгових занять для представників туристичної галузі, сфери обслуговування, представників малого бізнесу.

Очікуваний результат: Підвищення рівня обслуговування туристів та створення умов розвитку туристичного сервісу.

Виконавці: Виконавчий комітет Миколаївської міської ради, Виконавчий комітет Жидачівської міської ради,, Виконавчий комітет Новороздільської міської ради, Управління культури та туризму Миколаївської та Жидачівської РДА (за згодою).

Термін виконання: 2012 – 2013 рр.

Оперативна ціль С.1.3. Покращити туристичну промоцію.

Мета: Збільшення кількості осіб, які отримають інформацію про туристичні принади субрегіону.

Завдання та умови реалізації: Розробка карти «Туристична карта субрегіону» та буклету «Миколаїв – Жидачів – Новий Розділ – новий туристичний маршрут». Розміщення промоційної туристичної інформації в Інтернеті. Залучення громад 2-х районів до спільної туристичної промоції субрегіону.

Очікуваний результат: Збільшення кількості туристів, які відвідують субрегіон та їх якісне інформування.

Виконавці: Виконавчий комітет Миколаївської міської ради, Виконкоми, Управління культури та туризму РДА (за згодою).

Термін виконання: 2012 – 2014 рр.

 

Таблиця 7.      Індивідуальні оперативні цілі / локальні проекти Стратегічних планів міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ за стратегічною ціллю С.1. Розвиток туризму

 

Оперативна ціль/ проект

Територіальна громада

Мета

Відповідальний, виконавець

Термін реалізації

А.4.1.

Забезпечити розвиток мережі осель «сільського туризму»

м. Миколаїв

Створення Миколаївської асоціації «сільського туризму» та розвиток мережі агроосель

Начальник відділу культури і туризму РДА

2012 – 2014 рр.

А.4.2.

Створити туристичні веб-сторінки та промоційні матеріали

м. Миколаїв

Поінформування потенційних туристів про принади Миколаївщини

Керуючий справами виконкому міської ради

2012 – 2014 рр.

А.4.3.

Забезпечити проведення фестивалю гумору «Веселі копачі»

м. Миколаїв

Залучення туристів до фестивалю гумору «Веселі копачі»

Керуючий справами виконкому міської ради

2012 – 2014 рр.

 

Стратегічна ціль С.2. Розвиток агропромислового комплексу.

Оперативна ціль С.2.1. Розробити рн.актектні пропозиції щодо нових можливостей для агропереробки.

Мета: стимулювати розвиток сектору виробництва та переробки сільськогосподарської продукції субрегіону.

Завдання та умови реалізації: оцінити можливості започаткування нових підприємств у галузі переробки сільськогосподарської продукції, що виробляється на території субрегіон. Районні управління агропромислового розвитку спільно з управліннями економіки проводять аналіз можливостей та економічної доцільності створення на території субрегіону нових підприємств у галузі переробки сільськогосподарської продукції, що виробляється на території субрегіону.

Очікуваний результат: Передпроектні пропозиції щодо нових можливостей для агропереробки розміщені на інвестиційному веб-сайті субрегіону.

Виконавці: Виконавчий комітет Миколаївської міської ради, Управління економіки, Управління агропромислового розвитку, Міські голови, управління держкомзему в районах (за згодою).

Термін виконання: 2012 – 2013 рр.

Оперативна ціль С.2.2 Започаткувати проведення спільного ярмарку агропродукції.

Мета: збільшити рівень доходів агровиробників регіону.

Завдання та умови реалізації: Міські ради м. Новий Розділ, м. Миколаїв, м. Жидачів та їх виконавчі органи організовують проведення спільних виставок продажу агропродукції за участю сільськогосподарських виробників субрегіону, приурочених святкуванню у кожному місті «Дня міста».

Очікуваний результат: Створення сприятливих умов для проведення щорічних виставково-ярмаркових заходів, ділових переговорів з метою укладення договорів про постачання, підтримка регіональних товаровиробників, задоволення попиту мешканців субрегіону.

Виконавці: Виконавчий комітет Миколаївської міської ради, оргкомітет, підприємства – учасники ярмарку.

Термін виконання: 2012 – 2014 рр.

8.        Впровадження та моніторинг

З початку роботи над стратегічним планом було наголошено на важливості впровадження та моніторингу Стратегії економічного розвитку субрегіону «Розділля». Наскільки успішним виявиться цей план залежатиме від позитивних економічних та інших змін, що впливають на досягнення його мети та цілей.

Створення плану та його упровадження – дві послідовні ланки процесу розвитку економіки регіону, але вони різні у розрізі роботи над ними. Розробка плану – це творчий процес, тож вимагає залучення великої кількості поінформованих громадян, які мають різні погляди. З іншого боку, забезпечення реалізації – це управлінське завдання, яке передбачає прискіпливий контроль за діяльністю численних організацій, які задіяні у процесі впровадження стратегії. Цим має займатись Комітет з управління впровадженням, створений з представників органів місцевого самоврядування і бізнесу. Ця група добре організованих та відданих справі професіоналів уособлює політичну волю реалізувати заплановані зміни. До складу цього органу входять особи, які представляють найважливіших учасників процесу планування і реалізації стратегії. До складу Комітету можуть увійти представники територіальних громад, які брали участь у розробці регіональної стратегії – представники органів місцевого самоврядування, місцевих виконавчих органів (за згодою), представники бізнес асоціацій і приватного сектору, громадських організацій.

У процесі планування члени робочої групи по розробці Стратегії економічного розвитку субрегіону «Розділля» отримали великий поштовх, що є важливим чинником та платформою для подальшого упровадження Стратегії. У багатьох зацікавлених сторін існує очікування того, що час та енергія, затрачені для опрацювання стратегії, реалізуються у позитивні економічні зрушення під час реалізації запланованих заходів. Відтак, у першу чергу потрібно узгодити ефективний порядок подальшої роботи аби зберегти це натхнення та розвинути його.

  1. 1.Спочатку стратегія подається на розгляд міських рад міст Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ. Ради розглядають, обговорюють та ухвалюють її на пленарних засіданнях. У такий спосіб міста беруть на себе відповідальність за виконання проектів в межах свої повноважень і водночас за участь у виконанні регіональної стратегії.
  2. 2.Міські голови трьох міст призначають відповідальний орган / особу, який / яка здійснює управління реалізацією та моніторинг стратегічного плану у адміністративних межах відповідного органу місцевого самоврядування.
  3. 3.Міські голови трьох міст призначають своїх представників до складу Комітету з управління впровадженням – по 5 осіб від кожного міста. Діяльність Комітету з управління впровадженням регламентуватиметься відповідним Положенням, погодженим міськими головами.
  4. 4.Загальна координація стратегічного плану у межах субрегіону «Розділля» здійснюється відповідальними органами/особами зі сторони:
  • міста Новий Розділ – управління реалізацією та моніторинг всіх оперативних цілей, проектів і заходів стратегічного напрямку А «Залучення інвестицій»;
  • міста Жидачів – управління реалізацією та моніторинг всіх оперативних цілей, проектів і заходів стратегічного напрямку В «Підвищення якості життя»;
  • міста Миколаїв – управління реалізацією та моніторинг всіх оперативних цілей, проектів і заходів стратегічного напрямку С «Розвиток пріоритетних галузей економіки».
  1. 5.Міські ради Жидачева та Миколаєва доведуть стратегію до відома районних рад та РДА регіону, а міська рада Нового Роздолу – до відома Львівської обласної ради та облдержадміністрації і докладуть зусиль аби оперативні та стратегічні цілі регіонального плану увійшли до складу Плану реалізації обласної стратегії.
  2. 6.Міські ради Жидачева, Миколаєва та Нового Роздолу звертатимуться по фінансування заходів, визначених цим стратегічним планом, до зовнішніх донорів різних рівнів.
  3. 7.За бажанням, спільно з успішними місцевими компаніями, Комітет створить регіональний фонд розвитку.

Для забезпечення належного рівня відповідальності за реалізацію стратегічного плану, необхідно створити систему моніторингу його впровадження. Така система має включати Орган з моніторингу (необхідно створювати з врахуванням особливостей територіальних громад субрегіону); Документ (Положення) про систему моніторингу виконання Стратегічного плану; Система індикаторів (результатів) виконання стратегічного плану (кількісні та якісні).

Стратегію розбудови конкурентоспроможності субрегіону «Розділля» потрібно буде постійно змінювати, оскільки одні проекти будуть завершені, а деякі замінено іншими. Необхідно проводити ретельний моніторинг виконання плану і відповідно коригувати його з огляду на зміну ситуації. Саме Комітет з управління впровадженням є відповідальним за забезпечення актуальності та реалістичності стратегічних і оперативних цілей та за їх досягнення.

 

Система індикаторів моніторингу виконання стратегічного плану.

Індикатори потрібно розділяти на індикатори досягнення: Бачення; Напрямків розвитку; Стратегічних цілей; Оперативних цілей. Можна обмежитись розробкою індикаторів досягнення Стратегічних цілей.

Рівні моніторингу:

  1. 1.Для визначення ефективності проекту (впровадженої системи стратегічного планування) можуть бути 3 універсальних показники, які реально демонструють економічний розвиток і є важливими для органів місцевої влади:
  • кількість створених робочих місць;
  • доходи місцевого бюджету в абсолютних цифрах;
  • рівень купівельної спроможності населення на території об’єкту планування.
  1. 2.Для визначення інвестиційної привабливості та стану економічного розвитку території в Україні.

9.        Список осіб долучених до опрацювання стратегії:

Представники Жидачівської міської ради:

1.

Гаврильчук Ярослав Григорович

заступник міського голови, координатор

2.

Лабай Ірина Ігорівна

редактор інформаційного бюлетеня Жидачівської міської ради

3.

Левко Володимир Семенович

міський голова м.Жидачева

4.

Лешков’ят Ольга Йосипівна

секретар міської ради

5.

Полівчак Оксана Антонівна

керівник ГО «Наші візії», депутат міської ради

6.

Турченяк Ярослав Володимирович

керівник ГО «ЕКО-Довкілля»

Представники Жидачівської районної ради та райдержадміністрації

7.

Гриців Роман Іванович

перший заступник голови Жидачівської райдержадміністрації

8.

Калинець Наталія Ігорівна

радник голови Жидачівської районної ради

9.

Снігура Орися Миколаївна

керуюча справами Жидачівської районної ради

10.

Стеців Марія Михайлівна

заступник голови Жидачівської районної ради

11.

Трембецька Тетяна Іванівна

заступник начальника управління економіки Жидачівської РДА

12.

Янклевич Віра Романівна

начальник відділу з територіями, політ партіями та громадськими організаціями Жидачівської районної ради

Представники Миколаївської міської ради

13.

Клименко Роман Миколайович

головний інженер МПК ЖКУ

14.

Кончаківська Галина Михайлівна

головний редактор міської газети «Миколаївські вісті»

15.

Маковецька Галина Василівна

підприємець / приватний архітектор

16.

Мельник Тетяна Степанівна

економіст МКП ЖКУ

17.

Мельник Юрій Олегович

директор МКП «Миколаївводоканал», депутат міської ради

18.

Микита Володимир Миколайович

керуючий справами міськвиконкому

19.

Проців Уляна Ярославівна

голова профспілкового комітету МПК ЖКУ

20.

Танчак Андрій Ярославович

директор МКП ЖКУ / депутат районної ради

21.

Хімчак Ігор Степанович

міський голова

22.

Янкевич Василь Степанович

заступник міського голови

Представники Миколаївської районної ради та райдержадміністрації

23.

Ганущак Ольга Михайлівна

керівник відділу розвитку інфраструктури Миколаївської РДА

24.

Гичка Віра Михайлівна

керівник відділу ЖКГ Миколаївської РДА

25.

Іваночко Ірина Ігорівна

керівник відділу культури та туризму Миколаївської РДА

26.

Микитка Олег Олегович

радник голови Миколаївської районної ради

27.

Папуга Ярослав Богданович

керуючий справами районної ради

Представники Новороздільської міської ради

28.

Власюк Віра Миколаївна

кореспондент газети «Вісник Розділля»

29.

Гикавець Юрій Іванович

начальник відділу комунального майна та приватизації, координатор проекту від м. Новий Розділ

30.

Гончарук Дарія Романівна

начальник відділу економіки

31.

Засанський Володимир Іванович

голова фракції БЮТ в міській раді, голова бюджетної комісії

32.

Нікітін Михайло Костянтинович

позаштатний радник міського голови, агенція економічного розвитку

33.

Петраш Павло Павлович

голова фракції «Свобода», секретар ради

34.

Поглод Микола Богданович

голова фракції «Фронт змін»

35.

Токар Богдан Іванович

радник міського голови

36.

Туз Володимир Михайлович

міський голова

37.

Фартушок Олег Юрійович

голова депутатської групи «Новий Розділ»

38.

Яценко Ярина Володимирівна

начальник юридичного відділу

Представник Львівської обласної ради

39.

Рісний Олег Петрович

депутат Львівської обласної ради

10.    Додаток 1. Проектні листки

 

Проекти / оперативні цілі стратегічного напрямку А. Залучення інвестицій

 

Напрямок

А. Залучення інвестицій

Стратегічна ціль

А.1. Забезпечення інвестиційної промоції

Оперативна ціль

А.1.1. Створити спільний інвестиційний веб-сайт

Опис проекту

Мета: Інформування потенційних інвесторів про можливості інвестування та ведення бізнесу у субрегіоні.

Завдання: Розміщення та постійне поновлення інформаційних та промоційних матеріалів про інвестиційні можливості субрегіону.

Умови реалізації: Створення та системна підтримка багатомовного презентаційного сайту субрегіону, який передбачає, зокрема, розміщення інформації про цілі розвитку, програми та проекти субрегіону, електронні реєстри місцевих нормативних і регуляторних актів, алгоритми процедур інвестування, профілі існуючих підприємств, базову соціально-економічну інформацію субрегіону (профіль громади), у т.ч. трудові ресурси, наявну нерухомість для розвитку бізнесу, зокрема – інформаційні каталоги та базу даних про вільні і орендовані об’єкти комунального майна і земельні ділянки тощо.

Очікуваний результат реалізації

Презентаційний веб-сайт субрегіону (як мінімум – українською, російською та англійською мовами) містить пакет інформаційних матеріалів для інвесторів, щоб забезпечити їх відповідною інформацією та представити субрегіон як вигідне місце для бізнесу й інвестицій.

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Агенція економічного розвитку Нового Роздолу

Виконавчий директор Агенції Нового Роздолу

Термін реалізації проекту

2012-2014 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Розробити структуру поповнення веб-сайту і зібрати необхідну інформацію.

АЕР Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

4 кв. 2012 р.

2.

Здійснити переклад зібраних матеріалів.

АЕР Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

1 кв. 2013 р.

Постійно

3.

Залучення спеціалізовано організації для створення сайту субрегіону.

АЕР Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

1 кв. 2013 р.

4.

Оновлення інформації на веб-сайті.

АЕР Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

Постійно 1 раз в р.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

25,0 тис. рн.. – створення, по 10 тис. рн.. щорічно на підтримку, додатково – послуги перекладача

Кошти демопроекту МЕРМ, технічна допомога проекту МЕРМ, місцеві ради та виконкоми

 


 

Напрямок

А. Залучення інвестицій

Стратегічна ціль

А.1. Забезпечення інвестиційної промоції

Оперативна ціль

А.1.2. Забезпечення розробку, поширення промоційної продукції

Опис проекту

Мета: Інформування потенційних інвесторів про можливості інвестування та ведення бізнесу у субрегіоні.

Завдання: Створення рекламної продукції та її розповсюдження.

Умови реалізації: Адміністративно-територіальні одиниці, що входять до складу субрегіону спільно з підприємствами, установами та організаціями налагоджують випуск та поширення промоційної продукції (сувеніри, буклети, альбоми, брошури, рн.акт-диски тощо) субрегіону.

Очікуваний результат реалізації

Необхідний асортимент презентаційної продукції району доступний для розповсюдження

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Агенція економічного розвитку Нового Роздолу

Виконавчий директор Агенції Нового Роздолу

Термін реалізації проекту

2012 – 2013 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Створення робочої групи та розробка спільних підходів (концепції) для промоційної продукції

АЕР Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

4 кв. 2012 р.

2.

Збір матеріалів для промоційної продукції

АЕР Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

3 кв. 2013 р.

3.

Виготовлення промоційної продукції та розміщення електронних версій друкованих матеріалів на веб-сторінках з інвестиційної промоції субрегіону.

АЕР Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

4 кв. 2013 р.

4.

Поширення промоційної продукції (форуми, ділові зустрічі, консультування).

АЕР Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

з 2013 р. постійно

Загальний бюджет,

джерела фінансування

65,0 тис. рн.. Кошти демопроекту МЕРМ, технічна допомога проекту МЕРМ, місцеві ради та виконкоми

 


 

Напрямок

А. Залучення інвестицій

Стратегічна ціль

А.1. Забезпечення інвестиційної промоції

Оперативна ціль

А.1.3. Створити спільну базу даних продуктів для інвестування

Опис проекту

Мета: Забезпечити потенційних інвесторів повною інформацією про об‘єкти інвестування на території субрегіону.

Завдання: Скоординувати зусилля адміністративно-територіальних одиниць-членів субрегіону (АТО) в підготовці на основі спільних стандартів та оприлюдненні бази даних продуктів для інвестування (грінфілд та браунфілд).

Умови реалізації: Управління економіки адміністративно-територіальних одиниць-членів субрегіону (АТО) спільно з управліннями Держкомзему Миколаївського та Жидачівського районів на основі даних інвентаризації проводять аналіз щодо наявності в субрегіону нерухомого майна, земель та водних об‘єктів, які не використовуються і придатні для інвестицій, постійно оновлюють інформацію з метою надання її потенційним інвесторам.

Очікуваний результат реалізації

Створена постійно поновлювана база даних землі та нерухомого майна, яка оприлюднена на спільному інвестиційному веб-сайті

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Агенція економічного розвитку Нового Роздолу

Виконавчий директор Агенції Нового Роздолу

Термін реалізації проекту

2012–2014 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Сформувати робочу групу з представників адміністративно-територіальних одиниць-членів субрегіону та узгодити параметри бази даних.

Агенція економічного розвитку Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

4 кв. 2012 р.

2.

Провести аналіз наявного майна та земельних ділянок в субрегіоні.

Агенція економічного розвитку Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

2 кв. 2013 р.

3.

Створити базу даних інвестиційно-привабливих земельних ділянок та нерухомого майна.

Агенція економічного розвитку Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

4 кв. 2013 р.

4.

Розробити форму представлення бази даних інвестиційно- привабливих земельних ділянок та нерухомого майна.

Агенція економічного розвитку Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

4 кв. 2013 р.

5.

Розмістити на веб-сайті субрегіону базу даних вільних інвестиційно-привабливих земельних ділянок і нерухомого майна у вільному доступі та забезпечити щоквартальне оновлення інформації.

Агенція економічного розвитку Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

з 2014 р. щоквартально

Загальний бюджет,

джерела фінансування

Створення бази даних – технічна допомога МЕРМ. Підтримка – в межах операційних витрат


 

Напрямок

А. Залучення інвестицій

Стратегічна ціль

А.2. Покращення інвестиційної політики

Оперативна ціль

A.2.1. Створити мережу інституцій з економічного розвитку

Опис проекту

Мета: Покращити координацію зусиль міст субрегіону у сфері економічного розвитку.

Завдання: Створити в містах субрегіону агенції економічного розвитку або активізувати діяльність існуючих.

Умови реалізації: Створити сприятливі для роботи матеріально-технічні бази агенцій економічного розвитку.

Очікуваний результат реалізації

Промоція субрегіону перед інвесторами та забезпечення співпраці міст (координація).

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Агенція економічного розвитку Нового Роздолу

Виконавчий директор Агенції Нового Роздолу

Термін реалізації проекту

4 кв. 2012 р. – 1 кв. 2013 р.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Створення АЕР міст Миколаїв та Жидачів.

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

АЕР Нового Роздолу

4 кв.. 2012 р.

2.

Забезпечити матеріально-технічну базу для діяльності агенцій економічного розвитку.

АЕР Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв;

консультанти проекту МЕРМ

1 кв.. 2013 р.

3.

Налагодити співпрацю агенцій.

АЕР Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв;

консультанти проекту МЕРМ

1 кв.. 2013 р.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

75 тис. рн.. Кошти демопроекту МЕРМ, технічна допомога проекту МЕРМ, місцеві ради та виконкоми

 


 

Напрямок

А. Залучення інвестицій

Стратегічна ціль

А.2. Покращення інвестиційної політики

Оперативна ціль

A.2.2. Визначити та затвердити інвестиційні пріоритети субрегіону

Опис проекту

Мета: покращити нормативне середовище субрегіону в сфері залучення інвестицій, визначити пріоритетні сфери для інвестування.

Завдання: Концентрація зусиль в залученні інвестицій на пріоритетних сферах економіки субрегіону.

Умови реалізації: Управління економіки адміністративно-територіальних одиниць-членів субрегіону (АТО) із залученням експертів (за потребою) проводять необхідні дослідження, та після затвердження відповідними місцевими радами оприлюднюють на веб-сайті субрегіону пріоритетні сфери/види економічної діяльності, яким місцевою / районною владою надаватиметься максимальне сприяння.

Очікуваний результат реалізації

Затверджений список пріоритетних сфер економічної діяльності для розвитку субрегіону

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Міська рада Нового Роздолу

Міський голова Нового Роздолу

Термін реалізації проекту

2012-2013 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Формування робочої групи для виконання завдання цілі.

Міський голова Нового Роздолу

Міські голови Жидачева та Миколаєва;

Миколаївська та Жидачівська райради та РДА (за згодою)

4 кв.. 2012 р.

2.

Проведення галузевих досліджень для оцінки економіки субрегіону.

Робоча група

Відділи економіки Нового Роздолу, Жидачева та Миколаєва; відділи економіки Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою);

Залучені експерти

4 кв. 2013 р.

3.

Визначення робочою групою пріоритетних галузей економіки субрегіону на підставі галузевих досліджень.

Робоча група

 

4 кв. 2013 р.

4.

Внесення пріоритетів на затвердження місцевих рад, районних рад (за згодою) та оприлюднення на інвестиційному веб-сайті субрегіону.

Міські голови Нового Роздолу, Жидачева та Миколаєва;

Миколаївська та Жидачівська райради та РДА (за згодою)

 

4 кв. 2013 р.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

В межах операційних витрат. Проведення галузевих досліджень – міжнародна технічна допомога.

 


 

Напрямок

А. Залучення інвестицій

Стратегічна ціль

А.2. Покращення інвестиційної політики

Оперативна ціль

A.2.3. Провести аналіз трудового потенціалу субрегіону

Опис проекту

Мета: Отримати інформацію щодо трудового потенціалу субрегіону для проведення більш ефективної роботи з інвесторами.

Завдання: Провести дослідження трудового потенціалу субрегіону та оприлюднити результати для інформування всіх зацікавлених сторін.

Умови реалізації: Створити робочі групи з аналізу трудового потенціалу, залучивши спеціалізовані структури. Розробити та узгодити інструменти та масштаби дослідження. Зібрати емпіричні дані та опрацювати результати дослідження. Отриману інформацію оприлюднити для всіх зацікавлених сторін.

Очікуваний результат реалізації

Наявність оперативної інформації щодо трудового потенціалу субрегіону

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Агенція економічного розвитку Нового Роздолу

Виконавчий директор АЕР Нового Роздолу

Термін реалізації проекту

2012-2014 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Створити робочі групи в містах.

АЕР Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів;

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

1 кв. 2013 р.

2.

Провести збір інформації про трудовий потенціал субрегіону.

Голова робочої групи

Консультанти проекту МЕРМ

3 кв. 2013 р.

3.

Провести аналіз зібраних даних та зробити узагальнення.

Голова робочої групи

Консультанти проекту МЕРМ

4 кв. 2013 р.

4.

Подати інформацію в міські ради, РДА, розмістити на інвестиційному веб-сайті субрегіону.

АЕР Нового Роздолу

Заст. Міського голови м. Жидачів

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

1 кв. 2014 р.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

В межах операційних витрат

 

 

 


 

Проекти / оперативні цілі стратегічного напрямку В. Підвищення якості життя

 

Напрямок

В. Підвищення якості життя

Стратегічна ціль

В.1. Покращення стану інфраструктури субрегіону

Оперативна ціль

В.1.1. Покращити енергозбереження (в побуті та на виробництві)

Опис проекту

Мета: Зменшити втрати енергоносія та видатків на його виробництво та споживання.

Завдання: Зменшити втрати теплової енергії при її транспортуванні та споживанні.

Умови реалізації:

1. Розробка оптимізованих схем теплопостачання міст субрегіону.

2. Проведення заходів з модернізації мереж теплопостачання міст.

3. Застосування енергозберігаючих заходів та технологій (енергозберігаючі лампи, сучасні опалювальні котли, установка термостатних вентилів, проведення теплоізоляції стін будинків, будівель).

4. Установка приладів обліку тепла з можливістю регулювання подачі теплоносія.

5. Залучення коштів бюджетів міст субрегіону, державних та недержавних громадських організацій (фондів) на проведення енергозберігаючих заходів.

Очікуваний результат реалізації

Зменшення втрат енергії;

Технічне оновлення мереж, систем, обладнання для виробництва, транспортування та споживання теплоносія.

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Жидачівська міськрада

Заступник міського голови м. Жидачів.

Термін реалізації проекту

2012–2014 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Розробка оптимізованих схем теплопостачання міст.

Жидачівська, Новороздільська, Миколаївська міські ради

Спеціалізовані ліцензовані організації

4 кв.2012 р.

2.

Закупівля та установка енергозберігаючих ламп, котлів, регулюючих приладів обліку; проведення теплоізоляції будинків, будівель.

Жидачівська, Новороздільська, Миколаївська міські ради

Керівники підприємств, установ, організацій, населення;

Державні та недержавні громадські організації (фонди)

щорічно

3.

Модернізація мереж теплопостачання міст.

Жидачівська, Новороздільська, Миколаївська міські ради, керівники підприємств-надавачів послуг з теплопостачання

Керівники підприємств-надавачів послуг із теплопостачання

щорічно

Загальний бюджет,

джерела фінансування

В межах окремих кошторисів


Напрямок

В. Підвищення якості життя

Стратегічна ціль

В.1. Покращення стану інфраструктури субрегіону

Оперативна ціль

В.1.2. Покращити стан доріг на території субрегіону

Опис проекту

Мета: Підвищити привабливість субрегіону, створити умови комфортного проживання мешканців.

Завдання: Провести ремонти міських та внутрішньо-квартальних доріг міст; доріг міжміського сполучення; проводити належне поточне утримання доріг.

Умови реалізації:

1. Виділення коштів із бюджетів міст субрегіону для фінансування Програм із проведення ремонтів доріг та поточного утримання.

2. Виділення коштів із районного, обласного та Державного бюджетів для фінансування Програм із проведення ремонтів доріг та поточного їх утримання.

3.Проведення робіт по утриманню доріг підприємствами, які їх обслуговують.

Очікуваний результат реалізації

1. Покращення покриття дорожнього полотна доріг в цілому.

2. Покращення під’їзних доріг до об’єктів інвестування субрегіону.

3. Збільшення обсягів пасажирських перевезень, товарообороту.

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Жидачівська міськрада

Заступник міського голови м. Жидачів

Термін реалізації проекту

2012-2014 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Проведення аналізу потреб у проведенні ремонтів міжміських доріг субрегіону

Виконавчий комітет Жидачівської міські ради

Виконавчі комітети Новороздільської та   Миколаївської міських рад

1 кв. щорічно 2013 – 2014 рр.

2.

Розробка Програм із ремонтів доріг з урахуванням інвестиційних пріоритетів та потреб регіонального розвитку субрегіону.

Виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської та Миколаївської міських рад,

Жидачівська та Миколаївська РДА (в межах наданих компетенцій)

2 кв. щорічно 2013 – 2014 рр.

3.

Підготовка та подання спільних звернень про проведення ремонтів міжміських доріг, які мають важливе значення для потреб регіонального розвитку субрегіону

Виконавчий комітет Жидачівської міські ради

Виконавчий комітет Новороздільської та   Миколаївської міських рад,

Жидачівська та Миколаївська райради (за згодою)

3 кв. щорічно 2013 – 2014 рр.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

В межах окремих кошторисів


Напрямок

В. Підвищення якості життя

Стратегічна ціль

В.1. Покращення стану інфраструктури субрегіону

Оперативна ціль

В.1.3. Покращити обслуговування житлового фонду в містах субрегіону

Опис проекту

Мета: Покращити комфортність проживання мешканців міст.

Завдання: Поліпшити якість надання послуг по утриманню житлових будинків.

Умови реалізації:

1. Виділення коштів із бюджетів міст на проведення капітальних ремонтів житлового фонду комунальної власності.

2. Затвердження тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій на рівні економічно обґрунтованих.

3. Залучення населення до управління житловим фондом, створення інших форм управління (ОСББ), проведення навчань управителів ОСББ.

4. Проведення щорічних конкурсів «Охайна приватна садиба», виплата грошових премій переможцям.

Очікуваний результат реалізації

1. Підвищиться якість та контроль за наданням послуг із утримання житлового фонду.

2. Беззбитковість підприємств-надавачів послуг.

3. Покращиться ставлення самих мешканців до житла, в якому вони проживають.

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Жидачівська міськрада

Заступник міського голови м. Жидачів.

Термін реалізації проекту

2012 – 2014 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Виділення коштів на капітальний ремонт житлового фонду.

Жидачівська, Новороздільська, Миколаївська міські ради

Виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад

Щорічно 2013 – 2014 рр. при формуванні та коригуванні бюджету

2.

Затвердження економічно-обгрунтованих тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій .

Виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад

 

4 кв. 2012 р.

3.

Популяризація нових форм управління (ОСББ).

Виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад

ОСББ

щорічно 2012 – 2014 рр.

4.

Проведення щорічних конкурсів «Охайна приватна садиба».

Жидачівська, Новороздільська, Миколаївська міські ради

Виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад, ОСББ

2013 – 2014 рр.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

В межах окремих кошторисів

 


 

Напрямок

В. Підвищення якості життя

Стратегічна ціль

В.2. Підвищення якості освіти та надання соціальних послуг

Оперативна ціль

В.2.1. Покращити надання соціально-побутових послуг для незахищених верств населення

Опис проекту

Мета: Покращення надання соціально-побутових послуг для незахищених верств населення.

Завдання: Налагодити систему надання соціально-побутових послуг для незахищених верств населення.

Умови реалізації:

1. Впорядкувати облік соціально незахищених верств населення.

2. Згрупувати облікованих осіб по певним критеріям для більш якісного надання послуг (Багатодітні, діти інваліди, одинокі і т.д)

3. Укласти договори соціального партнерства з закладами розміщеними на території міських рад для надання послуг за пільговими цінами для соціально незахищених верств населення.

4. Забезпечити майновий захист прав дітей сиріт та позбавлених батьківської опіки.

5. Проаналізувати список осіб, що претендують на пільги та субсидії для максимального забезпечення їх права на гідне життя.

6. Сприяти створенню безбар’єрного середовища на території субрегіону.

Очікуваний результат реалізації

Покращений рівень соціально-побутових послуг для незахищених верств населення субрегіону

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Жидачівська міськрада

Заступник міського голови м. Жидачів

Термін реалізації проекту

2012-2014 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Впорядкувати облік соціально незахищених верств населення.

Постійні комісії та виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад, Постійні комісії   Жидачівської та Миколаївської райрад

Соціальні служби міст;

Фонд соціального захисту інвалідів

4 кв. 2012 р.

2.

Згрупувати облікованих осіб за певними критеріями для більш якісного надання послуг (Багатодітні, діти інваліди, одинокі і т.д).

Постійні комісії та виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад, Постійні комісії   Жидачівської та Миколаївської райрад

Служба у справах дітей

Щорічно 2012-2014 рр.

3.

Укласти договори соціального партнерства з закладами розміщеними на території міських рад для надання послуг за пільговими цінами для соціально незахищених верств населення.

Постійні комісії та виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад, Постійні комісії   Жидачівської та Миколаївської райрад

Соціальні партнери

Щорічно 2012-2014 рр.

4.

Забезпечити майновий захист прав дітей сиріт та позбавлених батьківської опіки.

Постійні комісії та виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад, Постійні комісії   Жидачівської та Миколаївської райрад

Служба у справах дітей

Щорічно 2012-2014 рр.

5.

Проаналізувати список осіб, що претендують на пільги та субсидії для максимального забезпечення їх права на гідне життя.

Постійні комісії та виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад, Постійні комісії   Жидачівської та Миколаївської райрад

Управління праці та соціального захисту РДА (в межах наданих компетенцій)

1 кв. 2013 р.

6.

Сприяти створенню безбар’єрного середовища на території субрегіону.

Постійні комісії Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад

Виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад

Щорічно 2012-2014 рр.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

В межах фінансування програм

 


 

Напрямок

В. Підвищення якості життя

Стратегічна ціль

В.2. Підвищення якості освіти та надання соціальних послуг

Оперативна ціль

В.2.2. Покращити якість надання дошкільної та позашкільної освіти

Опис проекту

Мета: Покращення надання позашкільної освіти.

Завдання: Впровадження принципу «Заберемо дітей з вулиць».

Умови реалізації:

1. Створення секцій, гуртків для занять в позаурочний час.

2. Долучення до фінансування молодіжних громадських організацій.

3. Створення програми спрямованої на сприяння молодіжним громадським організаціям і секціям.

4. Проведення спільних заходів між МГО і учасниками секцій.

5. Пропаганда молодіжних масових заходів (спортивні змагання, вистави).

6. Створення спільного позашкільного дитячого табору.

Очікуваний результат реалізації

1. Залучення молоді до культурно-масових і спортивних заходів.

2. Формування здорового способу життя

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Жидачівська міськрада

Заступник міського голови м. Жидачів

Термін реалізації проекту

2012 – 2014 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Створення програми сприяння МГО, гурткам і секціям.

Постійні комісії та виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад, Постійні комісії   Жидачівської та Миколаївської райрад

Керівники і члени МГО, гуртків і секцій

4 кв. 2012 р.

3.

Пропаганда молодіжних масових заходів (спортивні змагання, вистави).

Виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад

Керівники і члени МГО, гуртків і секцій

Щорічно 2012 – 2014 рр.

2.

Проведення спільного позашкільного дитячого табору.

Постійні комісії та виконавчі комітети Жидачівської, Новороздільської, Миколаївської міських рад, Постійні комісії   Жидачівської та Миколаївської райрад

МГО гуртки, секції

3 кв. 2013 р.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

В межах фінансування програм

 


 

Напрямок

В. Підвищення якості життя

Стратегічна ціль

В.3. Покращити охорону довкілля

Оперативна ціль

В.3.1. Створити екологічну мережу субрегіону

Опис проекту

Мета: реальне покращення стану територій водоохоронних зон головної водної артерії субрегіону – річки Дністер та приток її басейну, збереження біорізноманіття субрегіону.

Завдання: спроектувати схему екологічної мережі субрегіону в басейні р. Дністер. У співпраці міських рад субрегіону та громадськості забезпечити створення екологічної мережі.

Умови реалізації: Співпраця міських рад субрегіону та громадськості.

Очікуваний результат реалізації

Покращення стану охорони навколишнього середовища, попередження забруднення територій водоохоронних зон р. Дністер, створення нових зелених зон в межах басейну р. Дністер, збереження біорізноманіття субрегіону

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Жидачівська міська рада

Заступник міського голови м. Жидачів

Термін реалізації проекту

2012-2014 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Обстеження рослинного та тваринного світу в межах водоохоронних зон р. Дністер і приток на території субрегіону

Громадська організація «Еко –Довкілля»

Громадські екологічні організації субрегіону

Щорічно 2012 – 2014 рр.

2.

Проектування схеми екологічної мережі (зелених насаджень у межах водоохоронних зон басейну р. Дністер

Громадська організація «Еко –Довкілля»

Громадські екологічні організації субрегіону

4 кв. 2012 р.

3.

Встановлення місць забруднення та ліквідація стихійних сміттєзвалищ в басейні р. Дністер

Громадська організація «Еко –Довкілля»

Громадські екологічні організації субрегіону, Жидачівська, Новороздільська та Миколаївська міські ради

Щорічно 2012 – 2014 рр.

4.

Облаштування екологічної мережі насаджень у межах водоохоронних зон басейну р. Дністер (включаючи посадки зелених насаджень у межах водоохоронних зон басейну річки).

Громадська організація «Еко –Довкілля»

Громадські екологічні організації субрегіону;

Навчальні заклади,

Жидачівська, Новороздільська та Миколаївська міські ради

Щорічно 2013 – 2014 рр.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

300 тис рн.. (по 100 тис. рн.. кожного року)

Міський бюджет 300,0 тис. рн.., міжнародні фонди

 

 


 

Напрямок

В. Підвищення якості життя

Стратегічна ціль

В.3. Покращити охорону довкілля

Оперативна ціль

В.3.2. Покращити управління ТПВ (пропаганда, збір, транспортування, переробка, утилізація)

Опис проекту

Мета: Покращити ситуацію в містах з управління ТПВ.

Завдання: Розробити заходи з покращення управління ТПВ.

Умови реалізації: Пропаганда роздільного збору сміття, надання спільних послуг по збору ТПВ, координація роботи відповідних служб в цьому питанні. Розробка спільного проекту по розміщенню об’єктів утилізації або переробки сміття.

Очікуваний результат реалізації

Налагодження системи оперативного збору сміття. Зменшення кількості стихійних сміттєзвалищ. Впровадження культури поводження з ТПВ серед населення.

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Жидачівська міська рада

Заступник міського голови м. Жидачів

Термін реалізації проекту

2012–2014 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Проведення роз`яснювальної роботи з мешканцями міст щодо впровадження контейнерного і роздільного способу збору та вивезення ТПВ.

Комунальні підприємства

Жидачівська, Новороздільська та Миколаївська міські ради;

4 кв. 2012 р.

2.

Придбання контейнерів для роздільного способу збору ТПВ.

Жидачівська, Новороздільська та Миколаївська міські ради

Комунальні підприємства Жидачева, Миколаєва, Нового Роздолу

4 кв. 2012 р.

3.

Забезпечення використання спеціальної техніки на правах оренди та придбання для вивезення ТПВ при умові їх пресування і розподілу.

Жидачівська, Новороздільська та Миколаївська міські ради

Комунальні підприємства Жидачева, Миколаєва, Нового Роздолу

Щорічно 2012 – 2013 рр.

4.

Забезпечення використання складових побутових відходів (папір, скло, пластик, метан) як вторинної сировини.

Жидачівська, Новороздільська та Миколаївська міські ради

Комунальні підприємства Жидачева, Миколаєва, Нового Роздолу

Щорічно з 2013 р.

5.

Влаштування контейнерних майданчиків.

Жидачівська, Новороздільська та Миколаївська міські ради

Комунальні підприємства Жидачева, Миколаєва, Нового Роздолу

4 кв. 2012 р.

6.

Організація обліку суб`єктів – утворювачів побутових відходів, укладання договорів та контроль за фінансовими розрахунками.

Жидачівська, Новороздільська та Миколаївська міські ради

Комунальні підприємства Жидачева, Миколаєва, Нового Роздолу

4 кв.2012 р.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

520 тис. рн.., Міський бюджет, Проект МЕРМ, міжнародні фонди

 

 


 

Напрямок

В. Підвищення якості життя

Стратегічна ціль

В.3. Покращити охорону довкілля

Оперативна ціль

В.3.3. Створити регіональний притулок для безпритульних тварин

Опис проекту

Мета: На території міст кластеру є велика кількість безпритульних тварин, які створюють загрозу для мешканців.

Завдання: З метою дотримання Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» створити притулок для тварин на базі невикористаних будівель.

Умови реалізації: Співпраця міських рад субрегіону та громадськості.

Очікуваний результат реалізації

Створення регіонального притулку для безпритульних тварин в м. Новий Розділ

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Жидачівська міська рада

Заступник міського голови м. Жидачів

Термін реалізації проекту

2012-2013 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Провести моніторинг ситуації щодо кількості безпритульних тварин.

Жидачівська міська рада

Новороздільська міська рада;

Миколаївська міська рада;

Громадські організації

4 кв. 2012 р.

2.

Визначити незадіяні будівлі, які можна буде переобладнати під регіональний притулок для тварин у м. Новий Розділ.

Новороздільська міська рада

Жидачівська міська рада;

Миколаївська міська рада;

Громадські екологічні організації субрегіону

1 кв. 2013 р.

3.

Підготувати пропозиції щодо фінансування робіт по влаштуванню притулку для тварин в м. Новий Розділ за рахунок державного природоохоронного фонду.

Новороздільська міська рада

Жидачівська міська рада;

Миколаївська міська рада;

Громадські екологічні організації субрегіону

2012-2013 рр.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

Орієнтовний бюджет будівництва притулку для тварин 600,0 тис. рн..

Міський бюджет – 50,0 тис. рн..

Державний бюджет (із природоохоронного фонду) – 550,0 тис. рн..

 


 

Проекти / оперативні цілі стратегічного напрямку С. Розвиток пріоритетних галузей економіки

 

Напрямок

С. Розвиток пріоритетних галузей економіки

Стратегічна ціль

С.1. Розвиток туризму

Оперативна ціль

С.1.1. Розробка нових туристичних продуктів

Опис проекту

Мета: Розширити асортимент туристичних продуктів.

Завдання: Розробити нові туристичні продукти.

Умови реалізації: Створити робочу групу, провести моніторинг попиту на туристичні послуги. У співпраці влади і громади створити нові туристичні продукти, перелік яких визначено на основі результатів проведеного моніторингу.

Очікуваний результат реалізації

Створення привабливих туристичних маршрутів (водний, велосипедний, сільський, сентиментальний) Випуск 3 тис. примірників промоційних матеріалів,

Розміщення на сайтах інформації про туризм

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Керуючий справами виконкому

Термін реалізації проекту

2012 – 2013 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Створення робочої групи та узгодження графіку реалізації.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Виконавчі комітети Жидачівської та Новороздільської міськрад;

Управління культури та туризму Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

4 кв. 2012 р.

2.

Проведення моніторингу пріоритетності туристичних продуктів.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Виконавчі комітети Жидачівської та Новороздільської міськрад;

Управління культури та туризму Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

1 кв. 2013 р.

3.

Проведення зустрічей влади громади з визначенням найважливіших туристичних продуктів.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Виконавчі комітети Жидачівської та Новороздільської міськрад;

Управління культури та туризму Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

2 кв.

2013 р.

4.

Розробка туристичних маршрутів.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Виконавчі комітети Жидачівської та Новороздільської міськрад;

Управління культури та туризму Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою), МГО, гуртки

4 кв. 2013 р.

5.

Випуск промоційних та рекламних матеріалів туристичних маршрутів.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Виконавчі комітети Жидачівської та Новороздільської міськрад;

Управління культури та туризму Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

3 кв. 2013 р.

6.

Розміщення інформації про туристичні маршрути на інтернет-сторінках.

АЕР Нового Роздолу

 

–4 кв. 2013 р.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

75 тис. рн..

5 % - місцеві ради, 95% - міжнародна технічна допомога

 


 

Напрямок

С. Розвиток пріоритетних галузей економіки

Стратегічна ціль

С.1. Розвиток туризму

Оперативна ціль

С.1.2. Покращення рівня обслуговування туристів

Опис проекту

Мета: Покращення туристичного сервісу на території субрегіону.

Завдання: Покращення готельного обслуговування, навчання для операторів туризму, виготовлення та реалізація сувенірної продукції. Розробка маркетингової стратегії розвитку туризму в Субрегіоні. Створення єдиної системи вуличних покажчиків та вказівників.

Умови реалізації: Створення робочої групи, організація навчань для потенційних власників агроосель та операторів туризму, проведення тренінгових занять для представників туристичної галузі, сфери обслуговування, представників малого бізнесу.

Очікуваний результат реалізації

Підвищення рівня обслуговування туристів та створення умов розвитку туристичного сервісу

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Керуючий справами виконкому

Термін реалізації проекту

2012–2013 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Створення робочої групи та узгодження графіку навчань для потенційних власників агроосель та інших представників туристичної галузі.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Виконкоми Жидачівської та Новороздільської міськрад;

Управління культури та туризму Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

3 кв. 2012 р.

2.

Організація навчань для потенційних власників агроосель.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Виконкоми Жидачівської та Новороздільської міськрад;

Управління культури та туризму Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

3-4 кв. 2012 р.

3.

Організація навчань для представників туристичної галузі, сфери обслуговування та представників малого бізнесу.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Виконкоми Жидачівської та Новороздільської міськрад;

Управління культури та туризму Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

2012–2013 рр.

4.

Створення уніфікованої системи вуличних покажчиків,   вказівників для сприяння туристам в орієнтації на місцевості.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Виконкоми Жидачівської та Новороздільської міськрад;

Управління культури та туризму Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

2012-2013рр.

5.

Опрацювання маркетингової стратегії розвитку туризму в субрегіоні Розділля.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Виконкоми Жидачівської та Новороздільської міськрад;

Управління культури та туризму Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

2012-2013рр.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

50 тис. грн.

міжнародна технічна допомога

 

 

Напрямок

C. Розвиток пріоритетних галузей економіки

Стратегічна ціль

С.1. Розвиток туризму

Оперативна ціль

С.1.3. Покращити туристичну промоцію

Опис проекту

Мета: Збільшення кількості осіб, які отримають інформацію про туристичні принади субрегіону.

Завдання: Розробка карти «Туристична карта трьох районів» та буклета «Миколаїв – Жидачів - Новий Розділ - новий туристичний маршрут». Розміщення промоційної туристичної інформації в Інтернеті.

Умови реалізації: Залучення громад 2-х районів до спільної туристичної промоції субрегіону.

Очікуваний результат реалізації

Збільшення кількості туристів, які відвідують субрегіон та їх якісне інформування.

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Керуючий справами виконкому

Термін реалізації проекту

2012–2013 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Розробка та випуск карти «Туристична карта трьох районів», буклета «Миколаїв – Жидачів – Новий Розділ - новий туристичний маршрут» та адресне поширення.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Виконкоми Жидачівської та Новороздільської міськрад;

Управління культури та туризму Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

2 кв. 2013 р.

2.

Розміщення промоційної туристичної інформації на доступних Інтернет сторінках.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Виконкоми Жидачівської та Новороздільської міськрад;

Управління культури та туризму Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

4 кв. 2013 р.

3.

Виготовлення та встановлення дорожніх вказівників.

Заст. міського голови м. Жидачів

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв;

АЕР Новий Розділ

4 кв. 2012 р.

4.

Виготовлення карти маршрутів ,в т.ч. туристичних.

Керуючий справами виконкому м. Миколаїв

Заст. міського голови м. Жидачів;

АЕР Новий Розділ

4 кв. 2012 р.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

25 тис. грн., місцеві бюджети, 65,0 тис. грн. Кошти демопроекту МЕРМ, технічна допомога проекту МЕРМ

 


 

Напрямок

С. Розвиток пріоритетних галузей економіки

Стратегічна ціль

С.2. Розвиток агропромислового комплексу

Оперативна ціль

С.2.1. Розробити передпроектні пропозиції щодо нових можливостей для агропереробки

Опис проекту

Мета: Стимулювати розвиток сектору виробництва та переробки сільськогосподарської продукції субрегіону.

Завдання: Оцінити можливості започаткування нових підприємств у галузі переробки сільськогосподарської продукції, що виробляється на території субрегіону.

Умови реалізації: Районні управління агропромислового розвитку спільно з управліннями економіки проводять аналіз можливостей та економічної доцільності створення на території субрегіону нових підприємств у галузі переробки сільськогосподарської продукції, що виробляється на території субрегіону.

Очікуваний результат реалізації

Передпроектні пропозиції щодо нових можливостей для агропереробки розміщені на інвестиційному веб-сайті субрегіону

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Керівники міста

Організація

Посада

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Керуючий справами виконкому

Термін реалізації проекту

2012 – 2014 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Створення спільної робочої групи.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Управління економіки Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

4 кв. 2012 р.

2.

Вивчення структури сільськогосподарського виробництва субрегіону та проведення аналізу можливостей агропереробки.

Управління агропромислового розвитку Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

Управління економіки Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

2 кв. 2013 р.

3.

Вивчення можливості розміщення та будівництва нових підприємств з переробки сільськогосподарської продукції.

Міські голови, управління держкомзему в Жидачівському і Міиколаївському районах

Управління економіки Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

4 кв. 2013 р.

4.

Розробка передпроектних пропозицій та оприлюднення на інвестиційному веб-сайті субрегіону.

Управління агропромислового розвитку Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

Управління економіки Жидачівської та Миколаївської РДА (за згодою)

2 кв. 2014 р.

Загальний бюджет,

джерела фінансування

В межах операційних витрат

 


 

Напрямок

С. Розвиток пріоритетних галузей економіки

Стратегічна ціль

С.2. Розвиток агропромислового комплексу

Оперативна ціль

С.2.2 Започаткувати проведення спільного ярмарку агропродукції

Опис проекту

Мета: Збільшити рівень доходів агровиробників регіону.

Завдання, умови реалізації: Міські ради м. Новий Розділ, м. Миколаїв, м. Жидачів та їх виконавчі органи організовують проведення спільних виставок продажу агропродукції за участю сільськогосподарських виробників субрегіону, приурочених святкуванню у кожному місті «Дня міста».

Очікуваний результат реалізації

Створення сприятливих умов для проведення щорічних виставково-ярмаркових заходів, ділових переговорів з метою укладення договорів про постачання, підтримка регіональних товаровиробників, задоволення попиту мешканців субрегіону.

Відповідальний за реалізацію оперативної цілі

Організація

Посада

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

Керуючий справами виконкому

Термін реалізації проекту

2013 - 2014 рр.

N n|n

Календарний план реалізації заходів

Основний виконавець

Співвиконавці

Термін виконання

1.

Прийняття рішення про організацію ярмарку, складання програми заходу, інформування підприємств-учасників.

Виконавчий комітет Миколаївської, Жидачівської, Новороздільської міських рад

Підприємства-учасники

Щорічно 2013 – 2014 рр.

2.

Облаштування місць розташування для учасників.

Організаційний комітет

Підприємства-учасники

Щорічно 2013 – 2014 рр. за день до заходу

3.

Реклама заходу через ЗМІ, кабельне телебачення, виготовлення промоційних матеріалів.

Організаційний комітет

ЗМІ;

Кабельне телебачення

Щорічно 2013 – 2014 рр. за місяць до проведення заходу

4.

Підведення підсумків проведеного заходу.

Організаційний комітет

Підприємства-учасники

Щорічно 2013 – 2014 рр. в день проведення заходу

Загальний бюджет, джерела фінансування

9,0 тис. грн. на кожен ярмарок

місцеві ради, спонсорські кошти бізнесу

 

 
Стратегічний план економічного розвитку міста Жидачева Друк
Понеділок, 20 лютого 2012, 17:25

 

  

ЖИДАЧІВСЬКА   МІСЬКА   РАДА

м. Жидачів,   Львівської   області

 

14 сесія шостого скликання 2010 – 2015 р.р.

 

Р І Ш Е Н Н Я


20.01.2012                                                № 353                                        м. Жидачів

 

Про затвердження Стратегічного плану

економічного розвитку міста Жидачева

 

Розглянувши Стратегічний план економічного розвитку міста Жидачева, розроблений робочою групою зі стратегічного планування, створенною відповідно до розпорядження міського голови від 16.05.2011 р. № 70, у співпраці з українсько – канадським проектом „Місцевий економічний розвиток України”, з метою забезпечення його реалізації, підвищення інвестиційної привабливості, створення сприятливого підприємницького середовища та підвищення якості життя територіальної громади міста Жидачева, керуючись ст. 144 Конституції України, п. 22 ч. 1 ст. 26, ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Жидачівська міська рада ВИРІШИЛА:

 

  1. Затвердити Стратегічний план економічного розвитку міста Жидачева (додається).
  2. Доручити міському голові міста Жидачева:

-          створити комітет з управління провадження Стратегічного плану економічного розвитку міста Жидачева;

-          затвердити Положення про комітет з управління провадження Стратегічного плану економічного розвитку міста Жидачева;

-          затвердити Положення про моніторинг впровадження Стратегічного плану економічного розвитку міста Жидачева.

  1. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії Жидачівської міської ради (Р.Мачоган, М.Сивик, Р.Денис, О.Мальцева, В.Гивель).

 

 

 

Міський голова                                                       В.Левко

 


 

 

 

                                                                                           ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення Жидачівської міської

                                                                                        ради від 20.01.2012 р. № 353

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 р.

м. Жидачів

 

Стратегічний план економічного розвитку
міста Жидачева

 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

Публікація видана в рамках Проекту «Місцевий економічний розвиток міст України» (Проект МЕРМ), що впроваджується Федерацією канадських муніципалітетів (ФКМ) за фінансової підтримки уряду Канади через Канадське агентство міжнародного розвитку (КАМР). Зміст публікації є виключною думкою авторів та не завжди відображає офіційну позицію уряду Канади та КАМР.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проект «МІСЦЕВИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК МІСТ УКРАЇНИ» спрямований на створення сприятливого клімату для економічного розвитку в Україні та зміцнення демократії і має на меті покращити умови та можливості економічного зростання завдяки ефективному врядуванню, яке відповідає інтересам громадян та бізнес-спільноти за активної підтримки з боку центральних органів влади. Проект МЕРМ реалізується з січня 2010 року до грудня 2014 року і надає підтримку у вдосконаленні планування та постачання послуг, що сприяють і підтримують економічне зростання та розвиток в дванадцяти українських містах Львівської та Дніпропетровської областей.

вул. Щекавицька 30/39, офіс 27, м. Київ, 04071

тел.:   +38 044 2071282

факс: +38 044 2071283

Ця електронна адреса захищена від спам-ботів, Вам потрібно включити JavaScript для перегляду

www.mled.org.ua


Зміст

1.    Вступ. 6

2.    Методологія. 7

3.    Опис процесу роботи. 10

4.    Коротка характеристика міста. 12

5.    Результати SWOT-аналізу. 15

6.    Місія і стратегічне бачення. 17

7.    Стратегічні напрямки. 18

7.1.    Стратегічний напрямок А. Залучення інвестицій. 18

Стратегічна ціль А.1. Підготувати продукт для інвестування. 20

Стратегічна ціль А.2. Забезпечити інвестиційну промоцію міста. 21

Стратегічна ціль А.3. Покращити управління земельними ресурсами міста. 22

7.2.    Стратегічний напрямок В. Підвищення якості життя. 24

Стратегічна ціль В.1. Покращити охорону довкілля та здоров‘я. 25

Стратегічна ціль В.2. Покращити умови для розвитку дітей і молоді. 27

Стратегічна ціль В.3. Покращити стан житлово-комунального господарства. 27

8.    Впровадження та моніторинг. 30

9.    Проектні листки. 32

10.   Список осіб долучених до опрацювання стратегії економічного розвитку Жидачева  53


 

Перелік таблиць

Таблиця 1.     Аналіз внутрішніх чинників (сильних і слабких сторін) 15

Таблиця 2.     Аналіз зовнішніх чинників (можливостей і загроз) 16

Таблиця 3.     SWOT-аналіз напрямку «Залучення інвестицій». 19

Таблиця 4.     SWOT-аналіз напрямку «Підвищення якості життя». 25

 

 

Перелік рисунків

Рис. 1.           Схема побудови «структури цілей стратегії». 8

Рис. 2.           Етапи стратегічного планування розвитку громади. 10

Рис. 3.           Структура цілей стратегічного напрямку А «Залучення інвестицій». 20

Рис. 4.           Структура цілей стратегічного напрямку В «Підвищення якості життя». 25

 

 

1.        Вступ

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2006 року № 1001 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року», наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції №224 від 29.07.2002 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування регіональних стратегій розвитку», а також на підставі Угоди про співпрацю щодо реалізації проекту «Місцевий економічний розвиток міст України» у містах Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ Львівської області між Федерацією канадських муніципалітетів, та Жидачівською, Миколаївською та Новороздільською міськими радами Львівської області, підписаною 23 грудня 2010 р., реалізовано заходи з розробки Стратегічного плану економічного розвитку м. Жидачева.

Мета Стратегічного плану економічного розвитку м. Жидачів полягає у вирішенні проблем місцевого економічного розвитку, підвищення конкурентоспроможності економіки міста, залучення інвестицій на територію міста, підвищення якості життя мешканців міста.

Стратегічний план спрямований на місцевий економічний розвиток як процес стратегічного партнерства влади, громади та бізнесу, який допомагає прискоренню зростання продуктивності місцевої економіки через стимулювання інвестицій у нові і існуючі підприємства, виробництво найбільшої кількості благ та створення максимальної кількості робочих місць за рахунок реалізації переваг конкурентоспроможності міста у порівнянні з іншими містами та регіонами України.

Розпорядженнями міського голови м. Жидачева Володимира Левка за № 42 від 21.03.2011 року з метою виконання спільних заходів в рамках Угоди про співпрацю створено Дорадчий комітет з економічного розвитку у складі 10 осіб (представники міської ради, виконавчого комітету, бізнесу та громадських організацій), а розпорядженням міського голови за №70 від 16.05.2011 року створено Робочу групу (РГ) зі стратегічного планування у складі 12 осіб (фахівці управлінь та відділів міської ради, керівники підприємств та установ, підприємці, представники громадських організацій).

Підготовче засідання Робочої групи відбулося 17 травня 2011 р., на якому члени групи ознайомилися з методологією процесу актуалізації Стратегічного плану економічного розвитку міста Жидачів, обговорили та затвердили робочий план на весь період роботи, визначили обсяги необхідної інформації та її джерела для оновлення Профілю міста.

Обґрунтування положень Стратегічного плану економічного розвитку здійснено на основі статистичних показників по Україні, Львівській області, місту Жидачеву та аналітичної і оперативної інформації управлінь та відділів Жидачівської міської ради.

У процесі актуалізації Стратегічного плану економічного розвитку фахівці Проекту «Місцевий економічний розвиток міст України» здійснювали методичне забезпечення, експертний аналіз даних і результатів досліджень, отриманих під час здійснення процесу планування, забезпечували надання консультаційних послуг з питань, які належать до всіх аспектів стратегічного планування.

2.        Методологія

Економічний розвиток включає стратегії та програми, здійснення яких дозволяє громаді пристосуватися до економічних змін шляхом поліпшення свого конкурентного положення з огляду на вирішальні фактори виробництва: людські ресурси, інформацію та технології, капітал та інфраструктуру.

Стратегічне планування – системний шлях до управління змінами й досягнення консенсусу в усій громаді, а також створення спільного бачення економічного майбутнього громади, творчий процес визначення проблем та погодження реалістичних цілей, завдань і стратегій, здійснення яких вирішить ці проблеми. Стратегічне планування є також потужним інструментом об‘єднання лідерів бізнесу та посадовців місцевої влади для створення публічно-приватних партнерств, що має позитивний вплив на місцевий діловий клімат та конкурентне становище громади, а також на вирішення інших питань, пов’язаних з рівнем життя всіх громадян.

Модель стратегії підбирається й виходить з потреб територіальної громади міста або економічного регіону.

Етапи розробки стратегії економічного розвитку

1. Організація роботи

Робоча група – колектив осіб, який створюється для роботи над планом стратегічного розвитку міста. Саме на засіданнях РГ будуть презентувати, обговорювати усі напрями роботи та ухвалювати відповідні рішення. Завданнями Робочої групи є:

  • Здійснення стратегічного аналізу внутрішнього потенціалу та зовнішнього середовища;
  • Проведення соціологічних опитувань;
  • Формування бачення майбутнього міста та головних пріоритетів (напрямків) його розвитку;
  • Формування ієрархії цілей головних напрямків (стратегічні, оперативні цілі);
  • Формування плану дій для реалізації стратегічного плану (завдання в рамках системи цілей, проекти);
  • Формування механізму управління стратегічним планом;
  • Прикінцеве ухвалення проекту стратегічного плану;
  • Промоція (популяризація) процесу стратегічного планування серед громади та у зовнішньому середовищі;
  • Презентація та сприяння ухваленню проекту стратегічного плану депутатськими комісіями та громадськістю (громадські слухання);
  • Сприяння затвердженню стратегічного плану міською радою.

2. Проведення аналізу

Принципи й методики забезпечення громади регіональними та місцевими даними мають бути доступними для задоволення потреб громад у одержанні достатніх знань щодо самих себе, щоб робити реалістичні й достовірні висновки щодо свого економічного сьогодення й майбутнього.

Аналітично-описова частина (Економічний профіль громади; Стратегічний аналіз; Паспорт громади, тощо) розміщується у Додатку до Стратегії. Для аналізу було використано стійкі тенденції (динаміка показників не менше ніж за 5 років).

3. Визначення Місії, Бачення, напрямків розвитку

Робоча група починає з визначення Місії міста та Бачення - бажаного стану територіальної громади або соціально-економічної системи у майбутньому, яке може бути означено конкретною датою. Коректне формулювання Бачення з точним зазначенням складових загальної мети розвитку є дуже важливим для успішного впровадження, подальшого моніторингу та оцінки виконання Стратегічного плану. Декларуючи Місію міста, громада самовизначається: «Хто ми є і що ми робимо».

SWOT-аналіз - це аналіз внутрішніх чинників, що впливають та формують специфіку економічних процесів в місті, та аналіз зовнішніх чинників (оцінка основних загроз і можливостей), що визначаються впливом зовнішнього щодо міста середовищем. SWOT-аналіз може проводитися як в цілому по місту так і у розрізі визначених пріоритетних напрямків розвитку і в розрізі відібраних галузей.

Зовнішній та внутрішній аналізи забезпечують визначення основних проблем економічного розвитку територіальної громади і разом з даними Профілю міста слугують для формулювання пріоритетних напрямків розвитку на певний період часу.

Стратегічне Бачення відображає те, куди громада має прийти в результаті реалізації стратегічного плану розвитку та відображає той конкретний результат, який громада бажає досягти у майбутньому.

Стратегічні напрямки вказують на шляхи досягнення саме цього стратегічного Бачення та визначаються Робочою групою зі стратегічного планування на підставі зібраних даних Профілю громади міста та проведених досліджень середовища та території міста.

4. Розробка планів дій

На цьому етапі розробляються стратегічні (загальні) цілі, на основі яких потім формулюються цілі нижчого порядку - оперативні цілі, які фактично є проектами. Після того як стратегічні й оперативні цілі встановлено, робочі підгрупи узгоджують конкретні заходи, які мають бути вжиті для досягнення загальних і конкретних цілей. Завдання передбачають визначення відповідальних за їх виконання, встановлення термінів виконання та визначення необхідних ресурсів. План дій розробляється по кожному стратегічному напрямку і представляє собою «дерево цілей». Він формується виходячи із принципу «від загального до конкретного» та несе в собі високий ступень деталізації.

Схема побудови «структури цілей стратегії»

5. Громадське обговорення та ухвалення стратегії

Склавши Стратегічний план включно з Планом моніторингу виконання, РГ ініціює проведення громадських слухань (або використовуються інші форми громадського обговорення, ефективні для територіальної громади). Після проведення громадського обговорення, допрацьований Стратегічний план подається на розгляд і ухвалення міській раді в якості політики міста.

6. Моніторинг та впровадження

Для забезпечення належного рівня відповідальності за реалізацію стратегії, необхідно створити систему моніторингу її впровадження. Така система має включати Орган з моніторингу (створюється з врахуванням особливостей територіальної громади) Документ (Положення) про систему моніторингу виконання Стратегічного плану. У Стратегічному плані має бути окремий розділ з описанням системи моніторингу виконання стратегії.

3.        Опис процесу роботи

Процес роботи над стратегією економічного розвитку Жидачева розпочався 17 травня 2011 р. з презентації Проекту МЕРМ для представників робочої групи. На першій стадії робіт зі стратегічного планування було здійснено аналіз існуючої ситуації в економіці міста. Фахівці міської ради та виконавчого комітету за підтримки консультантів Проекту МЕРМ підготували Профіль громади Жидачева, який містить демографічну інформацію про місцеве населення, інформацію про місцеву економічну базу, комунальну та технічну інфраструктуру, стан довкілля та умови життя, тощо. Інформація до цього документу була надана виконавчими органами міської ради, управлінням статистики та іншими установами.

Також за сприяння Жидачівської міської ради було проведено опитування підприємців та керівників підприємств міста. Аналітичні висновки за результатами опитування були відображені в Звіті про опитування суб'єктів підприємницької діяльності Жидачева.

Етапи стратегічного планування розвитку громади

Презентація Профілю громади міста Жидачева та Звіту про опитування суб'єктів підприємницької діяльності міста відбулася під час засідання Робочої групи зі стратегічного планування 23 вересня 2011 року. Учасники засідання обговорили інформацію зібрану в Профілі громади, відзначили складність отримання інформації по місту, так як основна маса статистичних даних збирається в межах району. Члени Робочої групи відзначили слабку активність підприємців у проведені анкетування. З огляду на це прийнято рішення частково врахувати опитування підприємців при розробці стратегії економічного розвитку міста.

Використовуючи отриману інформацію з Профілю громади та Звіту про опитування суб'єктів підприємницької діяльності, був проведений SWOT-аналіз економічної ситуації міста Жидачева. Проаналізовано сильні та слабкі сторони міста (аналіз внутрішніх чинників), а також можливості і загрози (зовнішні чинники). Зазначено як одну з суттєвих переваг міста – наявність готових комунікацій в промисловій зоні діючого целюлозно-паепрового комбінату 20 га готової до інвестицій території типу «грінфілд»

Робочою групою було також напрацьовано стратегічне бачення та місія міста. Кожен присутній член робочої групи індивідуально напрацював бачення та місію Жидачева які в подальшому були зведені до загального формулювання з врахуванням рекомендацій консультантів.

Також внаслідок групової роботи визначено 3 стратегічні напрямки економічного розвитку Жидачева:

1. Розвиток малого та середнього бізнесу

2. Залучення інвестицій

3. Підвищення якості життя

На засіданні Робочої групи 3 листопада 2011 року був проведений SWOT – аналіз для пріоритетних напрямів Стратегії економічного розвитку міста Жидачева. В трьох робочих групах опрацьовано SWOT-аналіз для пріоритетних напрямків економічного розвитку міста: Розвиток малого та середнього бізнесу, Залучення інвестицій та Підвищення якості життя.

Напрацювання груп були представлені для загального обговорення та скореговані.

На черговому засіданні робочої групи 18 листопада 2011 року було визначенно стратегічні та оперативні цілі стратегії, які відповідають вибраним напрямам розвитку: Розвиток малого та середнього бізнесу, Залучення інвестицій та Підвищення якості життя.

На засіданні Робочої групи 16 грудня 2011 р було проведено огляд попередніх напрацювань. Були дещо скореговані попередньо розроблені оперативні цілі. Робоча група була поділена на групи профільних фахівців, які опрацювали проектні листки до кожної з оперативних цілей. До цієї роботи також були залучені зовнішні експерти, які не входили до складу робочої групи, але були більш компетентними в питаннях, що розглядались. Члени Робочої групи зазначили на необхідності залучення більшої кількості депутатів міської ради до процесу опрацювання стратегії економічного розвитку міста.

До участі у обговоренні залучались працівники виконавчих органів та депутати міської ради, представники підприємств, а також інші особи – спеціалісти, які забезпечували наявність необхідного досвіду і спеціальних знань.

Головні висновки з процесу Стратегічного планування у містіі:

  • Стратегія є результатом роботи представників трьох секторів громади – місцевої влади, бізнесу, неурядових громадських організацій, що дозволило отримати достатньо пропозицій щодо планів дій та завдань від усіх зацікавлених сторін для забезпечення сприйняття мешканцями міста рішень, які прийматимуться в процесі затвердження та реалізації стратегії.
  • Стратегія підкреслила конкурентні переваги міста, сфокусувала увагу на існуючих ресурсах, які при належній організації та об’єднанні зусиль, можна використовувати для вирішення проблем місцевого економічного розвитку. Тому Стратегія зосереджена на напрямах, які нададуть для економічного розвитку найбільші шанси в майбутньому.
  • Питання інфраструктури, розвитку місцевих підприємств, залучення інвестицій і забезпечення гідної якості життя взаємопов'язані, тому успішна робота над ними можлива лише за умови сприйняття їх як цілісної системи. Поліпшення в одному з питань сприятиме поліпшенню в інших.
  • Стратегія пов'язана з іншими документами стратегічного характеру і довгостроковими цільовими програмами, які вже прийняті міською радою і виконуються її виконавчим комітетом.
  • Стратегічне планування – це не одноразова подія, з певним початком і кінцем, навпаки, це ефективний інструмент менеджменту і нескінченний процес, який повинен тривати безперервно, бо зовнішні і внутрішні чинники постійно змінюються. Для підвищення ефективності від застосування цього управлінського інструменту, стратегічний план економічного розвитку міста Жидачева потрібно постійно коригувати.

4.        Коротка характеристика міста

Точна дата заснування міста на даний момент не визначена. Відомо, що місто отримало магдебурзьке право у 1393 році.

Жидачів сьогодні – це невеличкий, але мальовничий районний центр Львівської області площею 13,4 кв. км із населенням 11,3 тис. осіб. Місто розташоване досить близько до обласного центру (на відстані 60 км на південь від Львова та 30 км від м. Стрия) та має добре автомобільне і залізничне сполучення (через місто проходить залізниця та автодорога загальнодержавного значення Стрий – Тернопіль – Кіровоград – Знам’янка). У комунальній власності громади міста є 36,016 км доріг, два міських сквери площею 2,8 га, інші зелені насадження та газони.

Демографічна ситуація в місті Жидачів є складною. За січень-грудень 2010 року народилося 110 осіб, а померло 164 особи, тобто показник смертності випереджає показник народжуваності на 54 особи (у 2009 році показники народжуваності і смертності становили відповідно 110 і 134). Станом на 01.01.2011 р. кількість населення міста складає 11204 осіб і зменшилася в порівнянні з 2010 роком на 70 осіб.

Середня заробітна плата по Жидачеву є приблизно на 20% менша ніж середня по Львівській області. Кількість безробітних, в порівнянні з попередніми роками, зменшилась.

Найбільшим роботодавцем Жидачева є ВАТ “Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат”, який в минулому був містоутворюючим підприємством. У 1945 році Рада міністрів СРСР розпочала підготовчі роботи по будівництву підприємства з виробництва паперу у Жидачеві. у 1949 році розпочали будівництво головного корпусу картонної фабрики і вже у 1951 році фабрика випустила перший картон. 3 розвитком целюлозно-паперового комбінату розвинулося місто. В місті на даний момент працюють такі найбільші підприємства: ТзОВ “Дунапак - Україна”, ВАТ “Жидачівський сирзавод”, ВАТ “Жидачівське заводоуправління цегельних заводів”, ТОВ “Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн”, ВАТ “Остов”, ВАТ “Шляхбудсервіс”, ТзОВ “Жидачівський хлібзавод”.

Прямі іноземні інвестиції в місті в 2010 році зменшились в порівнянні з попередніми роками в кілька разів. В основному це пов’язано з загальною економічною ситуацією в країні.

Основна стаття доходів міського бюджету є податок з доходу фізичних осіб та земельний податок.

Мережа закладів торгівлі представлена 237 об’єктами, в тому числі, 1 ринок, 67 продуктових та 42 промислових магазини. Заклади побутового обслуговування складаються з 10 перукарень та 2 ательє мод.

Пам’ятки історії та туристично привабливі об’єкти які знаходяться на території міста представлені від археологічних об’єктів датованими від ІІІ-ІV ст. н. е до будівель початку ХХ ст. Загалом на території міста обліковано 41 такий об’єкт.

Розвитку туристичного бізнесу сприятиме наявність місць розміщення у наступни готелях:

  • Готель Удеч;
  • Готель Меркурій;
  • Готель Беркут;
  • Готель Галпін.

Переважна частина житла (майже 55%) збудована до сімдесятих років минулого століття. Частину з них можна віднести до аварійних. Комунальна інфраструктура зношена більше ніж на 60%, внаслідок чого кількість аварій за останні 10 років зросла майже у 5 разів. У зношеному та аварійному стані знаходяться 38 % мереж водопостачання, 56 % водовідведення, 34 % теплових мереж, 54 % котлів, що забезпечують тепловою енергією багатоквартирний житловий фонд, є застарілими та мають коефіцієнт корисної дії (ККД) менше ніж 82 %.

Частина міських скверів, кладовищ, сміттєзвалищ знаходяться в занедбаному стані, що негативно впливає на навколишнє природне середовище.

Недосконалість системи управління житлово-комунальним господарством, зволікання з його реформуванням призвели до того, що підприємства галузі неспроможні ефективно працювати в ринкових умовах, надавати споживачам послуги належного рівня та якості.

У міських дошкільних навчальних закладах перебуває 361 дитина дошкільного віку і частка дітей охоплених дошкільним вихованням в м. Жидачеві складає понад 85 відсотків. У міському центрі творчості для дітей та молоді діють 17 гуртків та охоплено позашкільним вихованням 515 учнів. При міському будинку культури “Папірник” діють 16 самодіяльних колективів, які відвідують 237 осіб.

На території міста розміщена одна поліклініка, одна лікарня, одна амбулаторія, диспансер та 6 аптек.

Понад чверть території м. Жидачева знаходиться в зоні несприятливого водного режиму. Ця проблема потребує комплексних заходів щодо водовідведення поверхневих та ґрунтових вод. На території міста 77 га займають перезволожені ґрунти, на яких ростуть чагарники, 48 га – заболочені, під водними об`єктами – 145 га.

Внаслідок діяльності відкритого акціонерного товариства “Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат” рівень поверхні його промислових біовідстійників у районі вулиць Зелена – Данила Галицького піднятий на 1-1,5 м, що унеможливлює відведення дощових вод північно – східної частини міста із вулиць Матросова і Космонавтів та житлового масиву “Привокзальний”. Переповнення біовідстійника цього підприємства призвело до затоплення сільськогосподарських угідь Жидачівського професійного ліцею на площі біля 50 га.

Утилізація твердих побутових відходів в м. Жидачеві здійснюється на полігоні (сміттєзвалищі) твердих побутових відходів відкритого акціонерного товариства “Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат”, який займає площу 13 га. Відсутність пофракційного сортування відходів, методи переробки для яких вже існують, веде до нераціонального використання території сміттєзвалища та виникнення пожеж. Існуюче сміттєзвалище є одним з основних об’єктів-забруднювачів навколишнього середовища. Його експлуатація проводиться в переповненому колишньому кар`єрі з видобування суглинків. Рекультивація цих земель не проводилась з 1964 року. Початкове влаштування полігону здійснене без ізолюючого шару для захисту від забруднення грунту та підземного водоносного горизонту. Не організовано відомчий лабораторний контроль за станом грунтових вод. Сміттєзвалище не огороджене по периметру та не обладнане ровом для відводу дренажних вод, не обладнаний дезінфекційний бар’єр. До цих пір не вирішені питання озеленення санітарно-захисної зони сміттєзвалища та обладнання майданчика для миття і знезараження сміттєвозів, які задіяні для вивезення твердих побутових відходів та в саночистці міста.

Недостатнім є озеленення міських територій та її промислових об’єктів, а наявні зелені насадження потребують суттєвого оновлення. Природо-заповідний фонд на території м. Жидачева представлений лише однією пам’яткою природи “Кипарис” площею 0,030 га. Занедбаний стан скверів на вулицях Грушевського і Шевченка та лісопаркові насадження вздовж залізничної колії. Багато дерев аварійні, сухостійні, пошкоджені шкідниками. Частину дерев необхідно знести, сквери реконструювати і зробити їх місцем відпочинку мешканців міста, створити лісопаркові зони за рахунок водоохоронних зон в рамках програми створення міської екологічної мережі. Через брак коштів у міському бюджеті для підтримання належного благоустрою місто набуває непривабливого вигляду особливо, території його околиць. Проблемою є і те, що в місті немає облаштованих місць для купання, і це при тому, що навколо міста тече річка Стрий і є численні озера. Особливої уваги потребують прибережні захисні смуги та водоохоронні зони р. Стрий, що на території міста займають площу біля 108 га.

5.        Результати SWOT-аналізу

(аналіз внутрішніх чинників (сильні і слабкі сторони) та зовнішніх чинників (сприятливі можливості та загрози)

Засідання Робочої групи зі стратегічного планування для проведення аналізу внутрішніх і зовнішніх чинників відбулася 23 вересня 2011 р. Проаналізувавши статистичну інформацію, зібрану в Профілі громади, а також результати опитування керівників підприємств та підприємців міста, члени Робочої групи визначили сильні та слабкі сторони, можливості та загрози для Жидачева і, згодом, обговорили отримані узагальнені результати, стосовно вибраних трьох стратегічних напрямів. При проведенні SWOT-аналізу враховувались вимоги наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції №224 від 29.07.2002 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування регіональних стратегій розвитку».

За своїм призначенням SWOT-аналіз є «інструментом» для підготовки реалістичних і здійснених планів дій, які повинні допомогти місту максимально скористатися існуючими порівняльними перевагами та мінімізувати ризики.

Опрацьовані дані SWOT-аналізу подані нижче у формі таблиці.

Таблиця 1.         Аналіз внутрішніх чинників (сильних і слабких сторін)

Сильні сторони

Слабкі сторони

  1. 1.Місто розміщене на трасі М12 (Е50) національного значення;
  2. 2.Компактна забудова міста;
  3. 3.Наявність численних водойм в околицях та на території міста;
  4. 4.Відсутність міжрелігійних і міжетнічних конфліктів;
  5. 5.Наявність генерального плану міста;
  6. 6.Наявність в межах міста територій “грінфілд” понад 20 га для інвестування (з наявною інженерною інфраструктурою);
  7. 7.Збережені промислові підприємства, у тому числі – з іноземними інвестиціями;
  8. 8.Збережені підприємства, які надають повний спектр комунальних послуг та мають запас потужностей;
  9. 9.Наявність вільних промислових ділянок для залучення нових інвестицій в постійному користуванні целюлозного комбінату;
  10. 10.Географічні та логістичні передумови для розміщення на території міста підприємств для заготівлі, зберігання та переробки агропродукції.
  11. 1.Демографічний спад, висока смертність населення;
  12. 2.Значна площа земель довкола міста заболочені та забруднені відходами целюлозного виробництва;
  13. 3.Застарілі та аварійні водопровідні мережі;
  14. 4.Водоносні горизонти забруднені солями заліза;
  15. 5.Підприємства-забруднювачі знаходяться поблизу житлової забудови;
  16. 6.Переповненість існуючого полігону ТПВ;
  17. 7.Слабка комунікація між бізнесом і владою;
  18. 8.Відсутність вільних територій для житлової забудови;
  19. 9.Підтоплення паводками окремих територій міста.

 


Таблиця 2.         Аналіз зовнішніх чинників (можливостей і загроз)

Можливості

Загрози

  1. 1.Світова популяризація заміни пластикової упаковки на екологічну сприятиме збільшенню обсягів виробництва целюлозного комбінату;
  2. 2.Активізація залучення іноземних інвестицій завдяки покращенню стосунків з ЄС;
  3. 3.Тенденція до збільшення попиту і цін на агропродукцію;
  4. 4.Урбанізація сприятиме збільшенню кількості трудових ресурсів міста.
  5. 1.Підтоплення прилеглих територій;
  6. 2.Законодавство заважає розвитку бізнесу;
  7. 3.Обмеження можливостей місцевого самоврядування державною політикою;
  8. 4.Держава не забезпечує належне утримання траси М12 (Е50);
  9. 5.Перевищення повноважень контролюючих та правоохоронних органів обмежує розвиток місцевого бізнесу;
  10. 6.Державна тарифна політика обмежує гнучкість комунальних підприємств, чим спричиняє їх збитковість;
  11. 7.Зростання ціни на газ;
  12. 8.Відсутність державної політики регіонального розвитку збільшує диспропорції між малими і великими містами.

 

6.        Місія і стратегічне бачення

Місія міста - це причина появи, основне призначення та сенс його існування, сукупність унікальних історичних і сучасних особливостей та конкурентних переваг міста, які у місті вже є, та які громада хотіла б зберегти для подальшого розвитку міста, або здобути у свідомому процесі розвитку міста. Декларуючи Місію міста, громада самовизначається: «Хто ми є і що ми робимо».

Місія міста Жидачів

  • Древнє місто зі славною 850-літньою історією, релігійно толерантне та спокійне, молоде, родинне та кохане;
  • Інвестиційно привабливе самобутнє місто паперовиків та сироварів, комфортне для мешканців;
  • Місто високої якості життя, чисте, охайне і зелене.

 

Стратегічне Бачення - це спільне, погоджене на основі консенсусу, уявлення жителів міста про те, яким місто має виглядати в майбутньому.

Стратегічне Бачення міста Жидачів

  • Місто з розвинутим малим і середнім бізнесом та високою зайнятістю населення;
  • Промисловий центр з розвинутим паперовим виробництвом та агропереробкою, енергоефективними технологіями;
  • Місто з широкими можливостями конкурентної базової професійної освіти для молоді;
  • Громада з комфортними умовами роботи, проживання та відпочинку мешканців, сформованою екологічною мережею;
  • Місто, в якому хочеться працювати, жити і народжувати дітей.

 

7.        Стратегічні напрямки

Засідання Робочої групи зі стратегічного планування для визначення стратегічних напрямків розвитку міста відбулося 23 вересня 2011 р. На основі проведеного SWOT-аналізу та визначеного стратегічного бачення члени Робочої групи визначили стратегічні напрямки:

  1. oА. Розвиток малого та середнього бізнесу;
  2. oБ. Залучення інвестицій;
  3. oВ. Підвищення якості життя.

Під час наступних засідань члени Робочої групи прийшли до висновку, що напрямок «Розвиток малого та середнього бізнесу» є неприйнятним для Стратегічного плану економічного розвитку міста Жидачів. Причиною для такого висновку став поглиблений аналіз повноважень, якими володіє Жидачівська міська рада та її виконавчі органи. Зокрема, члени Робочої групи взяли до уваги той факт, що міська рада не має повноважень, аби здійснювати відчутний вплив на вирішення ключових проблем, які нині заважають розвитку бізнесу – зменшення та спрощення податків, зменшення тиску контролюючих органів та захист від їх неправомірних дій, спрощення та пришвидшення процедури отримання дозволів та погоджень на будівництво. Всі ці повноваження знаходяться на рівні державних органів.

Таким чином, остаточний перелік стратегічних напрямків залишився наступним:

  1. Залучення інвестицій;
  2. Підвищення якості життя.

7.1.    Стратегічний напрямок А. Залучення інвестицій

Значення інвестицій важко переоцінити. Внутрішні та, особливо, зовнішні інвестиції належать до небагатьох ключових факторів економічного розвитку. Зовнішні інвестиції поряд з фінансовими ресурсами та робочими місцями надають місцевій економіці нові технології, ринки, нові управлінські навички та нові можливості для розвитку місцевих малих і середніх підприємств. Тому сфера зовнішніх інвестицій характеризується високим рівнем конкуренції між країнами, регіонами та містами, причому гроші, вкладені в цю конкурентну боротьбу можуть окупитися не раніше ніж через п’ять – десять років. Для залучення внутрішніх та зовнішніх інвестицій важливими є багато факторів. На більшість з них, наприклад – національне законодавство та рівень корупції, Жидачів не має прямого впливу. Однак, такі фактори як стан технічної інфраструктури, доступність будівель і ділянок для нової забудови, окремі елементи бізнес-клімату, імідж міста, - знаходяться у сфері впливу міської влади. Крім того, важливу роль у залученні інвестицій відіграє місцева маркетингова політика та організаційна спроможність ефективного інвестиційного супроводу.

Однією з переваг у конкурентній боротьбі за інвестиції, які створюють нові робочі місця, є існування переліку земельних ділянок – не надто дорогих та обладнаних інфраструктурою (з доступними тарифами на енергопостачання). Наявність в межах міста Жидачів територій «грінфілд» понад 20 га для інвестування (з наявною інженерною інфраструктурою) є чудовою пропозицією для залучення інвесторів.

Ще один важливий крок у питанні залучення інвестицій – формування місцевої інвестиційної політики:

  • Визначення пріоритетів для міста в галузі інвестування;
  • Визначення переліку місцевих послуг та заохочень для інвесторів та обсяг їх надання відповідно до пріоритетності перспективної інвестиції;
  • Врахування вимог Генерального плану міста та місцевих правил забудови;
  • Детальний опис процедур та умов продажу та / або оренди ділянок і майна;
  • Розробка типових зразків регуляторних актів та правовстановлюючих документів.

Реалізація інвестиційних проектів і впровадження інвестиційної політики передбачає вирішення комплексу земельно-правових питань:

  • Визначення правового режиму землі як територіальної основи економічного розвитку міста;
  • Розробку і затвердження місцевих правил регулювання земельних відносин та забудови на принципах приватно-публічного партнерства;
  • Визначення територій пріоритетного інвестиційного розвитку міста;
  • Створення районів комерційного розвитку на території міста;
  • Визначення форм та видів залучення інвестицій у розвиток міста.

Безпосередній вплив на здатність влити новий капітал в місцеву економіку має також те, наскільки успішною є поточна стратегія маркетингу та промоції, підтримка якій повинна надаватися на національному рівні.

Маркетинг і промоція інвестиційних можливостей та продуктів міста передбачає:

  • Підготовку принаймні двомовних (українська та англійська) маркетингових матеріалів для інвесторів: папка, маркетингова брошура з загальним описом міста та детальні інформаційні листки з описом інвестиційних ділянок;
  • Розробку презентацій інвестиційних можливостей міста, підготовлених в програмі MS Power Point;
  • Включення в базу даних інвестиційних об’єктів InvestUkraine (Українського центру сприяння іноземному інвестуванню);
  • Розробку Інтернет - презентацій англійською та українською мовами для промоції міста як вигідного місця «для ведення бізнесу» та інвестування.

Таблиця 3.         SWOT-аналіз напрямку «Залучення інвестицій»

Сильні сторони

Слабкі сторони

  1. 1.Місто розміщено на трасі;
  2. 2.Наявність в межах міста територій грінфілд (понад 20 га) з наявною інженерною інфраструктурою;
  3. 3.Наявність на території міста іноземного інвестора з позитивним досвідом роботи (Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн);
  4. 4.Наявність вільних промислових (незадіяних) земельних ділянок і майна ЖЦПК;
  5. 5.Наявність географічних і логістичних передумов для розміщення на території міста підприємств для зберігання та переробки агропродукції;
  6. 6.Кадровий потенціал (швейна промисловість, кулінарія) і дешева робоча сила;
  7. 7.Наявність залізниці, аеропорт на відстані 70 км;
  8. 8.Зацікавленість міської влади у залученні інвестицій;
  9. 9.Наявний митний пост.
  10. 1.Відсутність структури з промоції міста та супроводу інвестора
  11. 2.Відсутність інвестиційного сайту.
  12. 3.Офіційний сайт міста тільки на українській мові
  13. 4.Слабка комунікація між бізнесом та владою міста
  14. 5.Застаріла та аварійна інженерна інфраструктура міста
  15. 6.Застарілий генплан міста (1994) – потреба внесення змін
  16. 7.Відсутність документації для інвестиційних пропозицій

Можливості

Загрози

  1. 1.Активізація залучення іноземних інвестицій завдяки покращенню стосунків з ЄС;
  2. 2.Тривалі партнерські зв'язки з містами країн ЄС;
  3. 3.Тенденція до збільшення попиту і цін на агропродукцію;
  4. 4.Створення умов для зменшення трудової міграції;
  5. 5.Створення умов для розвитку МСП, в т.ч. у сфері швейної промисловості та кулінарії;
  6. 6.Співпраця з державним агентством з залучення інвестицій.
  7. 1.Чинне законодавство заважає залученню інвестицій (бюджетне, земельне законодавство);
  8. 2.Невиконання законодавства України;
  9. 3.Держава не забезпечує належне утримання траси М12 (Е50);
  10. 4.Нестабільна політична ситуація;
  11. 5.Робота митниці і санстанції не сприяє залученню інвестицій;
  12. 6.Зростання ціни на енергоносії.

 

Структура цілей стратегічного напрямку А «Залучення інвестицій»

 

Стратегічна ціль А.1. Підготувати продукт для інвестування.

Оперативна ціль А.1.1. Створити дорожню карту для інвестора.

Мета: інвестиційна промоція міста, підготовка продукту для потенційних інвесторів, створення бази даних для потенційного інвестора.

Завдання та умови реалізації - створення та оприлюднення на веб-сайті міста, як мінімум, двомовної дорожньої карти інвестора, у якій коротко описуються кроки, які необхідно зробити при започаткуванні підприємницької діяльності в місті (підготовка і реєстрація установчих документів, державна реєстрація, постановка на облік в органах державної влади, виготовлення печатки, відкриття рахунку в банку) і які є одноформатними й загальнообов’язковими для будь-яких суб’єктів, що започатковують підприємницьку діяльність у формі юридичної особи. Окремим блоком у документі виділяються кроки, пов’язані з проведенням реєстрації іноземної інвестиції. Включення розділу, який інформує потенційного інвестора про основні умови оподаткування в країні інвестування – рекомендований крок, який покращить уявлення потенційного інвестора про умови ведення бізнесу, дозволить вже на початковому етапі робити певні розрахунки, пов’язані з економічним обґрунтуванням інвестиції. Наступний блок – дозвільні процедури, пов’язані із вибором діяльності при здійсненні прямої іноземної інвестиції у "грінфілд" – із започаткуванням бізнесу "з нуля" – процедури, пов’язані з відведенням земельної ділянки, отриманням дозволу на розташування та будівництво промислових об’єктів.

Очікуваний результат: створення та оприлюднення дорожньої карти для інвестора.

Виконавці: Жидачівська міська рада / Жидачівська РДА / управління Держкомзему у Жидачівському районі / районний архітектор

Термін виконання: 2012 – 2013 рр.

 

 

Оперативна ціль А.1.2. Створити базу даних нерухомості для інвестування.

Мета: створення загальнодоступної бази даних нерухомості для інвестування та розміщення її на офіційному сайті міської ради.

Завдання та умови реалізації: створення бази даних майна територіальної громади (землі, будівлі, споруди), що не використовується (використовується не належним чином), винесення на розгляд міської ради переліку об’єктів, які можуть бути продані через аукціон, забезпечення доступності даної інформації у режимі веб-доступу та постійне її оновлення.

Очікуваний результат: поінформованість інвесторів про наявні об’єкти для інвестування.

Виконавці: Жидачівська міська рада

Термін виконання: 2012 – 2014 рр.

 

Оперативна ціль А.1.3. Забезпечити супровід інвестора.

Мета: забезпечення супроводу інвестора.

Завдання та умови реалізації: розробити пакет інформації для інвестора(«інвестиційний портфель») та управління процесом залучення інвестицій.

Очікуваний результат: потенційний інвестор має можливість одержати «інвестиційний портфель» та допомогу при необхідності взаємодії з іншими підрозділами у напрямі залучення інвестицій.

Виконавці: Жидачівська міська рада / Управління Держкомзему у Жидачівському районі / головний архітектор району

Термін виконання: 2013 – 2014 рр.

 

Стратегічна ціль А.2. Забезпечити інвестиційну промоцію міста.

Оперативна ціль А.2.1. Створити комунальну установу «Агенція розвитку Жидачева».

Мета: міська рада створює комунальну установу з неприбутковим статусом – «Агенція розвитку Жидачева».

Завдання та умови реалізації: Серед функції Агенції мають бути – інформаційно-консультативна підтримка залучення і супроводу інвестицій, промоція міста та конкретних проектів, сприяння виконанню Стратегічного плану економічного розвитку, розвиток бізнесу, залучення міжнародної технічної допомоги, видання комунальної газети.

Очікуваний результат: створення Агенції сприятиме налагодження соціального партнерства та активній співпраці місцевого органу самоврядування, громади та бізнесу у вирішенні місцевих проблем.

Виконавці: Міська рада Агенція розвитку Жидачева / Жидачівська міська рада / громадські організації

Термін виконання: 2012 – 2014 рр.

 

Оперативна ціль А.2.2. Створити інвестиційний веб-сайт.

Мета: створення 4-мовного інвестиційного веб-сайту Жидачівської міської ради.

Завдання та умови реалізації: розміщення інформації про інвестиційну привабливість міста, зокрема, про цілі розвитку, програми та проекти міста, політику промислових стимулів, електронні реєстри місцевих нормативних і регуляторних актів (рішення міської ради, виконкому і розпорядження міського голови), алгоритми процедур інвестування, наявну місцеву постачальну базу, базову соціально-економічну інформацію міста (профіль громади), наявну нерухомість для розвитку бізнесу, зокрема – інформаційних каталогів та баз даних про вільні і орендовані об’єкти комунального майна і земельні ділянки тощо.

Очікуваний результат: інвестиційний веб-сайт міста (як мінімум – українською, російською, польською та англійською мовами) містить пакет інформаційних матеріалів для інвесторів, щоб забезпечити їх відповідною інформацією та представити Жидачів як вигідне місце для бізнесу й інвестицій.

Виконавці: Міське комунальне підприємство «Агенція розвитку» / Розробник веб-сайту / Структурний підрозділ (сектор) із залучення інвестицій / управління економіки РДА/ головне управління економіки Львівської ОДА

Термін виконання: 2012 - 2014 рр.

 

Оперативна ціль А.2.3. Створити набір промоційних матеріалів інвестиційної привабливості міста.

Мета: створення промоційних матеріалів інвестиційної привабливості міста.

Завдання та умови реалізації: розробка інформаційного пакету документів про інвестиційну привабливість міста. Агенція розвитку Жидачева, виконавчі органи міської ради спільно з підприємствами, установами та організаціями готують, налагоджують випуск та формують канали поширення в Україні та за її межами промоційної продукції (сувеніри, буклети, альбоми, брошури, компакт-диски тощо) міста.

Очікуваний результат: підвищення рівня доступності поінформованості про місто та його інвестиційні привабливість і пропозиції.

Виконавці: Агенція розвитку Жидачева / Міський голова / Підрядник

Термін виконання: 2013 - 2014 рр.

 

Стратегічна ціль А.3. Покращити управління земельними ресурсами міста.

Оперативна ціль А.3.1. Виготовити технічну документацію щодо складання плану земельно-господарського устрою міста.

Мета: встановлення меж міста Жидачева.

Завдання та умови реалізації: набуття достовірної та повної інформації щодо меж міста, його площі, землекористувачів та землевласників (юридичних та фізичних осіб), врегулювання суміжних, зокрема конфліктних меж.

Очікуваний результат: Визначення та встановлення меж міста в натурі та отримання бази для внесення змін до Генплану, наявність плану земельно-господарського устрою міста (інформація щодо наявних земельних ресурсів та можливість планування іх використання для інвесторів).

Виконавці: Жидачівська міська рада / Львівський інститут землеустрою, управління Держкомзему у Жидачівському районі / Управління Держкомзему у Жидачівському районі та Гніздичівська селищна і Вільхівецька, Бережницька, Зарічанська сільські ради

Термін виконання: 2-3 квартал 2012 р.

 

Оперативна ціль А.3.2. Внести зміни до генплану міста.

Мета: внесення змін до містобудівної документації відповідно до вимог сьогодення та потреб життя.

Завдання та умови реалізації: обґрунтування довгострокової політики планування та забудови території міста.

Очікуваний результат: вирішення питання ефективного планування території, розвитку інфраструктури, збільшення інвеситицій в розвиток міста та поповнення міського бюджету: узгодження приватних, громадських та державних інтересів з врахуванням нових умов соціально-економічного розвитку та нових форм господарювання, визначення основних тенденцій розвитку господарського комплексу міста, визначення територій для житлової та громадської забудови, охорони навколишнього середовища та ефективного ресурсокористування, збереження історико-культурної спадщини.

Виконавці: Жидачівська міська рада / Львівська Політехніка / Управління охорони культурної спадщини ЛОДА / відділ містобудування Жидачівської РДА / Розробник змін до генплану / Заступник міського голови / Секретар міської ради

Термін виконання: 2012 – 2013 рр.

 

Оперативна ціль А.3.3. Розробити план зонування території міста

Мета: визначення умов та обмежень використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон.

Завдання та умови реалізації: встановлення функціонального призначення території та вимог до забудови.

Очікуваний результат: створення сприятливих умов для життєдіяльності людини, забезпечення захисту території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання надмірній концентрації населення і об’єктів виробництва, зниження рівня забруднення навколишнього природного середовища, охорона та використання територій з особливим статусом, в тому числі, ландшафтів, об’єктів історико-культурної спадщини.

Виконавці: Жидачівська міська рада / Секретар міської ради / Архітектор району / Управління Держкомзему у Жидачівському районі / Управління охорони культурної спадщини ЛОДА / Заступник міського голови / Секретар міської ради

Термін виконання: 2013 – 2014 рр.

 

Оперативна ціль А.3.4. Розробити схеми інженерних мереж міста.

Мета: створення бази даних про наявні інженерні мережі.

Завдання та умови реалізації: розробити структуру, зібрати інформацію для наповнення бази даних, забезпечити режим користування базою даних та її регуляне оновлення. База даних повинна містити максимально повну інформацію про усі інженерні мережі міста (газпостачання, водопостачання, водовідведення, електропостачання, теплопостачання, комунікації зв’язку, мережа доріг). Окремі елементи бази даних доцільно розмістити на веб-сайті міста.

Очікуваний результат: наявність схеми інженерних мереж міста, яка сприятиме планомірній містобудівній діяльності та подальшому розвитку мереж.

Виконавці: Жидачівська міська рада / Підприємства та установи – власники та обслуговувачі мереж / Міські комунальні підприємства / Жидачівське УЕГГ / Жидачівські РЕМ / Установи телекомунікацій і зв’язку / Архітектор Жидачівського району / Установи автодору

Термін виконання: 2013 р.

 


7.2.    Стратегічний напрямок В. Підвищення якості життя

Всесвітня організація охорони здоров'я визначає якість життя як сприйняття людьми свого положення в житті залежно від культурних особливостей і системи цінностей та в зв'язку з їхніми цілями, очікуваннями, стандартами, турботами. Також вона пропонує оцінювати якість життя по параметрах:

  • Фізичні: енергійність, втома, фізичний дискомфорт, сон і відпочинок;
  • Психологічні: самооцінка, концентрація, позитивні емоції, негативні переживання, мислення;
  • Ступінь незалежності: повсякденна активність, працездатність, залежність від ліків і лікування;
  • Життя в суспільстві: повсякденна активність, соціальні зв`язки, дружні зв`язки, суспільна значущість, професіоналізм;
  • Навколишнє середовище: житло та побут, безпека, дозвілля, доступність інформації екологія (клімат, забрудненість, густонаселеність);
  • Духовність і особисті переконання.

Покращання якості життя населення є одним з ключових чинників конкурентоспроможності країни, оскільки є передумовою залучення інвестиційних та трудових ресурсів, інтелектуального капіталу і, з іншого боку, дестимулює відтік людського і фінансового капіталу за кордон. Якість життя як передумова розвитку людського капіталу є одночасно засобом і метою посилення національної конкурентоспроможності.

Безумовно, більшість позицій, за якими визначається рівень якості життя, залишаються під впливом політики національного рівня. Однак, є ряд чинників якості життя, на які можна впливати на місцевому рівні. Серед них:

  • покращання суспільної інфраструктури, забезпечення максимальної доступності базових соціальних послуг широким верствам населення;
  • сприяння зайнятості населення, підвищення якості освітніх послуг, їх відповідності потребам ринку праці, створення механізмів гнучкого балансування пропозиції та попиту на ринку праці;
  • розвиток людського та соціального капіталу, збереження історико-культурного середовища, розвитку сфери культури і мистецтва, духовного формування нації і задоволення культурних потреб населення, розвиток системи підтримки сім'ї, дітей і молоді, забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків;
  • популяризація здорового способу життя, підвищення фізичної активності населення;
  • поліпшення екологічної ситуації, формування культури споживання, енергоощадності, поводження з побутовими відходами тощо.

Підвищення якості життя мешканців Жидачева – одночасно є комплексною метою будь-якого розвитку, досягнення якої забезпечується в результаті реалізації всіх попередніх напрямів стратегії. Вона досягається на основі оптимізації використання внутрішнього потенціалу міста, врахування особливостей організації економічної діяльності, а також етнокультурних цінностей населення.

Враховуючи те, що якість життя як базис для розвитку людського капіталу впливає на приплив інвестицій, міграційні процеси, ефективність праці, можна стверджувати, що якість життя є чинником конкурентоспроможності Жидачева.

Заходи цього напряму дій потребують значного фінансування та матимуть позитивний ефект лише у довгостроковій перспективі, проте результатом їх запровадження буде забезпечення вищої якості життя населення.

Таблиця 4.         SWOT-аналіз напрямку «Підвищення якості життя»

Сильні сторони

Слабкі сторони

  1. 1.Інфраструктура міста: наявність освітніх та лікувальних закладів;
  2. 2.Здійснено водовідведення міста;
  3. 3.Наявність очисних споруд, централізованого водопостачання;
  4. 4.Високий професійний рівень населення – кадровий ресурс;
  5. 5.Хороше транспортне сполучення – залізниця і автодороги;
  6. 6.Компактна забудова міста;
  7. 7.Наявність численних водойм в околицях та на території міста;
  8. 8.Відсутність міжрелігійних і міжетнічних конфліктів;
  9. 9.Налагоджено збір від населення побутових відходів (2 рази в тиждень);
  10. 10.Збережені підприємства, які надають повний спектр комунальних послуг та мають запас потужностей.
  11. 1.Багато земель довкола міста заболочені та забруднені відходами целюлозного виробництва;
  12. 2.Застарілі та аварійні водопровідні мережі;
  13. 3.Водоносні горизонти забруднені солями заліза;
  14. 4.Підприємства-забруднювачі знаходяться поблизу житлової забудови;
  15. 5.Переповненість існуючого полігону ТПВ;
  16. 6.Відсутність вільних територій для житлової забудови;
  17. 7.Підтоплення паводками окремих територій міста.